我國企業(yè)年金稅收政策體系研究.pdf

1、養(yǎng)老問題是長期困擾許多國家的一個社會性難題，也是我國構(gòu)建和諧社會需要解決好的一個現(xiàn)實問題。企業(yè)年金作為中國養(yǎng)老保險制度的第二支柱，不僅可以彌補基本養(yǎng)老金的支付不足，在人口老齡化背景下有效應(yīng)對財政支付危機，而且還有助于完善我國的養(yǎng)老保障體系建設(shè)，在更高層次上為我國退休老年人的生活提供保障。目前，雖然人們已經(jīng)逐步認識到企業(yè)年金的重要意義，但這一制度在我國的發(fā)展仍十分緩慢，而其中稅收優(yōu)惠政策的不到位是造成這一現(xiàn)象的主要原因。針對理論界關(guān)于企業(yè)

2、年金稅收政策的探討多集中于稅惠模式的選擇而缺乏系統(tǒng)深入的研究這一問題，本文提出鼓勵和促進企業(yè)年金的發(fā)展不僅需要稅收優(yōu)惠政策的支持，而且包括公平問題、財稅監(jiān)管政策在內(nèi)的整個稅收政策體系都應(yīng)成為具有現(xiàn)實意義的必然選擇。 本論文采用理論分析與實證研究相結(jié)合、縱向分析與橫向比較相結(jié)合、定性分析與定量研究相結(jié)合的研究方法從微觀、宏觀兩方面分析了企業(yè)年金稅收政策問題，在論述企業(yè)年金實行稅惠政策的必要性、現(xiàn)狀、意義，并分析比較各國企業(yè)年金稅收

3、政策的基礎(chǔ)上，對我國企業(yè)年金稅收政策的模式選擇、經(jīng)濟效應(yīng)等方面進行詳盡的闡述，提出了構(gòu)建我國企業(yè)年金稅收政策體系的整體構(gòu)思。 在對我國企業(yè)年金稅收政策體系構(gòu)建的研究中，本文首先介紹了企業(yè)年金的內(nèi)涵，指明企業(yè)年金區(qū)別于基本養(yǎng)老保險、個人年金的基本特征，并通過對企業(yè)年金基本計劃類型的比較，指出我國現(xiàn)階段應(yīng)選擇確定繳費型計劃來發(fā)展企業(yè)年金的原因。接著又從制度變遷角度、供給需求角度以及企業(yè)年金與基本養(yǎng)老金、工資的替代效應(yīng)角度對企業(yè)年金實

4、行稅惠政策的效應(yīng)進行經(jīng)濟學分析，從理論上闡明稅惠政策對企業(yè)年金發(fā)展的促進作用，指出免稅政策優(yōu)惠可以達到降低公共養(yǎng)老金替代率水平、提高企業(yè)效用水平的目的。而后，通過對世界上多數(shù)國家養(yǎng)老金三支柱稅收優(yōu)惠模式進行比較分析，并借鑒美國關(guān)于企業(yè)年金稅收政策的相關(guān)細節(jié)規(guī)定，得出我國企業(yè)年金不僅在稅收優(yōu)惠模式的選擇方面宜采用EET模式，而且整個稅收政策還應(yīng)形成完備的政策體系這一結(jié)論。 本文進一步分析了我國企業(yè)年金稅惠模式選擇EET模式的現(xiàn)實原