延邊地區(qū)村干部職務犯罪的現(xiàn)狀及對策.pdf

1、近年來，延邊州經(jīng)濟迅猛發(fā)展，各地招商引資、高鐵鋪設等建設項目，給村干部職務犯罪提供了可乘之機。本文立足于對2010年至2014年延邊地區(qū)農(nóng)村村干部職務犯罪現(xiàn)狀及案例的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)近五年間，延邊地區(qū)村干部職務犯罪比重大體呈現(xiàn)上升趨勢，但2014年起有所下降。本文主要以延邊地區(qū)村干部職務犯罪的地域分布，涉案罪名的分布為切入點，結合大量司法實踐的案例并整理分析，發(fā)現(xiàn)延邊地區(qū)村干部職務犯罪主要集中在敦化、延吉等地，且以貪污罪為主要罪名，并且普

2、遍存在非法挪用、侵吞國家專項資金現(xiàn)象。
　　本文在對延邊地區(qū)村干部職務犯罪的主體進行調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，犯罪主體以朝鮮族男性為主，普遍存在受教育程度低、年齡偏大的特點。延邊地區(qū)村干部職務犯罪的犯罪主體身份主要集中在村黨支部書記與村主任。基層村組織體系中村支書與村長的權利較為集中，并且缺乏相應的權利監(jiān)督機制。在工作當中極易導致權力的濫用。特別是近幾年，村干部職務犯罪也由最初的單獨犯罪逐漸轉變?yōu)橛忻鞔_分工的多人共同犯罪，以及一個案件連帶著

3、多起案件的顯著特點。
　　在此基礎上，筆者結合犯罪個體因素、社會因素及自然因素等理論深入分析誘發(fā)犯罪的原因，發(fā)現(xiàn)延邊地區(qū)村干部犯罪數(shù)量的走勢與當?shù)赝恋亻_發(fā)的程度存在密切的聯(lián)系，大量的土地補償款被村干部私自貪污、挪用，而這一切又建立在財務管理制度的混亂，村務不公開基礎之上。從另一層面分析，延邊地區(qū)村干部職務犯罪案件頻發(fā)，也與本地區(qū)大量青壯年勞動力外流有關，致使農(nóng)村中人群結構以老人、兒童為主，這部分人多缺乏權利及法律意識，客觀上縱容了