論我國股東提案權(quán)制度缺陷與完善.pdf

1、股東提案權(quán)制度是法律關(guān)于股東行使提案權(quán)的一系列制度安排，是公司法中的一項(xiàng)重要制度。股東提案權(quán)制度在保障中小股東權(quán)益、完善公司治理結(jié)構(gòu)、促進(jìn)公司民主以及落實(shí)公司社會(huì)責(zé)任等方面均發(fā)揮了重要作用。
　　股東提案權(quán)是股東權(quán)的應(yīng)有之義，也是股東平等原則的必然要求，更是維護(hù)公司獨(dú)立人格的需要。股東提案權(quán)制度具有豐富的內(nèi)涵，涉及到提案股東的資格、提案的內(nèi)容范圍、提案的形式與程序及提案權(quán)的法律救濟(jì)等方面。股東行使提案權(quán)必須遵循誠實(shí)信用原則、合法性

2、原則及合目的性原則，不得濫用權(quán)利。
　　2005年修訂《公司法》時(shí)正式確立了股東提案權(quán)制度，在公司的實(shí)踐中起到了積極的作用。但是，由于多種原因，我國股東提案權(quán)制度在提案主體資格、提案內(nèi)容范圍、提案行使程序、提案審查機(jī)制以及提案權(quán)救濟(jì)等方面均存在缺陷，必須進(jìn)一步完善。一些國家已經(jīng)建立起比較科學(xué)、完善的股東提案權(quán)法規(guī)體系，值得借鑒。但是，在我國公司立法的實(shí)踐中必須注意到中外具體國情的差異，不可照搬域外立法例。
　　當(dāng)今，域外股東

3、提案權(quán)制度的發(fā)展呈現(xiàn)新的趨勢(shì)。提案股東的資格限制逐步放松，提案排除事由日趨減少，提案內(nèi)容日益關(guān)注公司社會(huì)責(zé)任，機(jī)構(gòu)投資者成為提案的主力，股東提案權(quán)制度已經(jīng)成為股東參與公司治理的利器。
　　應(yīng)進(jìn)一步深入研究股東提案權(quán)制度的一般理論及法律規(guī)定，科學(xué)把握中國國情及域外股東提案權(quán)制度的改革發(fā)展趨勢(shì)，積極借鑒域外先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持保障權(quán)利行使與防止權(quán)利濫用的立法理念，進(jìn)一步完善提案股東主體資格，擴(kuò)大股東提案內(nèi)容范圍，改進(jìn)股東提案權(quán)行使程序