河南省保障性住房政策優(yōu)化研究.pdf

1、改革開放以來，我國住房制度實(shí)現(xiàn)了從福利分配到住房貨幣化的成功轉(zhuǎn)變。伴隨著住房市場化的推進(jìn)，房價(jià)的居高不下和中低收入家庭住房困難的矛盾日益尖銳。在社會(huì)和諧的大背景下，政府為解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的居住難題，大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)。目前，保障性住房已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)人民“住有所居”的重要途徑。但是，保障性住房政策還不夠完善，其運(yùn)行機(jī)制還有很大的漏洞，保障性住房建設(shè)中存在的問題已日漸明顯。以河南省保障性住房政策實(shí)施為例，如何擺脫保障性住房建設(shè)資金瓶頸

2、的束縛，制定科學(xué)合理的保障性政策，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制等問題已迫在眉睫。
　　本文首先對保障性住房的內(nèi)涵及分類等基本概念進(jìn)行了簡單闡述，并指出了保障性住房的理論基礎(chǔ)是公共產(chǎn)品理論、公共分配理論、住房過濾理論等，然后以河南省保障性住房政策為視角，在分析目前河南省保障房政策實(shí)施中所存在問題的基礎(chǔ)上，從融資渠道、準(zhǔn)入退出機(jī)制等幾個(gè)方面，探討如何構(gòu)建科學(xué)合理的保障性住房政策體系。通過相關(guān)數(shù)據(jù)和案例的分析和對國外建設(shè)保障性住房政策實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

3、，發(fā)現(xiàn)他們在制定保障性住房政策的過程中，及時(shí)根據(jù)社會(huì)環(huán)境的變化對住房政策做出相應(yīng)的調(diào)整，同時(shí)，充分考慮保障對象的實(shí)際需求，如政府根據(jù)保障對象的收入水平，采用多種補(bǔ)貼措施并進(jìn)行稅收減免；構(gòu)建完善的法律保障體系，通過法律，規(guī)范行為主體的行為，以保證保障房政策落到實(shí)處；對房地產(chǎn)市場的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)格管理，盡量保持住房供需平衡，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；政府對保障房建設(shè)采取有限度的參與，這樣不僅減輕了政府的壓力，還能充分發(fā)揮市場機(jī)制，使保障房的供給更加高