經(jīng)營者集中審查程序制度研究.pdf

1、中圖分類號旦魚1212璺UDC墨壘魚學(xué)校代碼!Q墾3墨密級公玨碩士學(xué)位論文經(jīng)營者集中審查程序制度研究ResearchontheReviewProcedureSystemaboutConcentrationofUndertakings作者姓名：彭青學(xué)科專業(yè)：法律碩士(法學(xué))研究方向：經(jīng)濟(jì)法f學(xué)院(系、所)：法學(xué)院指導(dǎo)教師：陳云良教授論文答辯日期叢＆篁：歲答辯委員會主席型中南大學(xué)二零一三年五月經(jīng)營者集中審查程序制度研究摘要：反壟斷法肇始于美

2、國，被美國的法學(xué)界稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”，由此可見其對市場經(jīng)濟(jì)秩序的保護(hù)作用。由于經(jīng)營者集中行為會造成市場集中度的非正常提高，有可能限制、排除市場競爭，所以其成為反壟斷法的三大規(guī)制領(lǐng)域之一。經(jīng)營者集中審查不僅僅涉及到一系列的經(jīng)濟(jì)理論，還涉及到國家產(chǎn)業(yè)政策同反壟斷法競爭政策的協(xié)調(diào)。因此，實體法不可能對其作出詳細(xì)的規(guī)定，這樣審查程序制度就顯得十分重要。經(jīng)營者集中審查程序制度的主要內(nèi)容有申報、審查、司法救濟(jì)以及和解制度。2008年我國《反壟斷法》實

3、施及相繼的商務(wù)部頒布的辦法和指南，已經(jīng)使得我國經(jīng)營者集中審查實體規(guī)制逐步地完善，但在經(jīng)營者集中審查程序制度方面還存在著不足。總的來說，還存在著一下幾個方面的缺陷：首先，程序公開制度不完善；其次，當(dāng)事人程序權(quán)利保障制度不完善；最后，救濟(jì)制度難以達(dá)到目的。這些都直接影響到實體規(guī)制的運行，給執(zhí)法機(jī)構(gòu)帶來適用法律困境，也會讓公眾難以信服實體結(jié)果。完善我國經(jīng)營者集中審查程序制度應(yīng)該從以下幾點做起：首先，提高審查程序的公開透明度；其次，加強(qiáng)當(dāng)事人程