河北新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀及問題與對(duì)策研究.pdf

1、河北省2010年開始新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度首批試點(diǎn)工作。河北省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新的一章由《河北省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》揭開，并由此拉開帷幕，這項(xiàng)國(guó)家的惠農(nóng)政策得到廣大農(nóng)民群眾的普遍擁護(hù)和社會(huì)各個(gè)階層的認(rèn)同。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的兩個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)如下:第一，待遇計(jì)發(fā)模式實(shí)行“基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金”;第二，資金籌資方式通過“個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)+集體補(bǔ)助+政府補(bǔ)貼”，而且，參保人還可得到地方政府財(cái)政的繳納保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼

2、。這兩項(xiàng)政策創(chuàng)新點(diǎn)上充分的體現(xiàn)了政府責(zé)任。
　　本文調(diào)查通過對(duì)河北省新農(nóng)保試點(diǎn)工作開展過程中存在的問題，發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)比較突出:難以界定參保范圍;個(gè)人賬戶風(fēng)險(xiǎn)，兩個(gè)方面主要突出:個(gè)人賬戶被挪用的風(fēng)險(xiǎn)和村民長(zhǎng)壽的風(fēng)險(xiǎn);新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金運(yùn)作形式比較少，還比較匱乏，難以實(shí)現(xiàn)資金的增值保值;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)的地方財(cái)政貼補(bǔ)能力嚴(yán)重不足，包括在縣級(jí)地方專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼能力小，使試點(diǎn)與非試點(diǎn)地區(qū)的民眾的矛盾不斷激化，缺少集體補(bǔ)貼等兩點(diǎn);