基于指數(shù)預(yù)警方法的地方政府財政風(fēng)險預(yù)警實證研究——以上海市為例.pdf

1、當(dāng)前地方政府財政風(fēng)險具有不斷積累的趨勢,而且可能會最終會轉(zhuǎn)化為中央政府的財政危機,因此,對地方政府財政風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警,及時發(fā)現(xiàn)財政運行中的風(fēng)險因素并防范化解之,對地方政府和國家經(jīng)濟和財政的穩(wěn)定運行具有重要意義。目前,國內(nèi)外對于政府財政風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的研究越來越重視,尤其是拉美金融危機、亞洲金融危機和2008年世界金融危機的爆發(fā),使財政危機預(yù)警的研究成為學(xué)術(shù)界的一個研究重點。本文在借鑒國內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上,建立了地方政府財政風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的一

2、般框架,并在此基礎(chǔ)上對上海市的財政風(fēng)險進(jìn)行了實證研究。具體而言,本文對造成地方政府財政風(fēng)險的各種因素進(jìn)行了綜合分析,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了地方政府財政風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。
　　本研究分為七個部分：第一章是緒論,對論文的研究背景、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、本論文的研究目標(biāo)、研究方法和研究意義進(jìn)行了闡述。第二章對財政預(yù)警系統(tǒng)的功能、基本原則和預(yù)警系統(tǒng)設(shè)計目標(biāo)進(jìn)行了研究。第三章對地方政府財政風(fēng)險的內(nèi)涵、表現(xiàn)形式和成因進(jìn)行了考察。第四章對地方政府財政風(fēng)險的指

3、標(biāo)體系進(jìn)行了綜合性的分析,把財政風(fēng)險指標(biāo)體系分為內(nèi)部和外部兩類,并對這兩種指標(biāo)體系存在的問題和不足進(jìn)行了分析,在此基礎(chǔ)上對政府的債務(wù)承受能力進(jìn)行了考察。第五章對預(yù)警指標(biāo)的選擇進(jìn)行了研究,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了財政風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。第六章對上海市2002-2011年地方政府財政風(fēng)險進(jìn)行了實證研究。第七章在上述研究的基礎(chǔ)上,對預(yù)警方法的局限性和預(yù)警系統(tǒng)的改進(jìn)進(jìn)行了分析,并對全文內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié),還對預(yù)警系統(tǒng)和現(xiàn)實財政風(fēng)險的關(guān)系進(jìn)行了歸納。