黑龍江省財政支農(nóng)支出對農(nóng)民收入及農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響分析.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，在整個國民經(jīng)濟中具有不可替代的作用。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，在國民經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)業(yè)具有重要作用。首先，農(nóng)業(yè)具有產(chǎn)品貢獻、市場貢獻、要素貢獻和外匯貢獻等貢獻；其次，農(nóng)業(yè)對社會和經(jīng)濟的發(fā)展具有穩(wěn)定作用，它要為我國13億人口的糧食安全提供重要的保障。我國經(jīng)濟發(fā)展的實踐也證明，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)。我國農(nóng)業(yè)波動對國民經(jīng)濟波動的影響不僅十分明顯，而且還有顯著的放大效應(yīng)。黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)對黑龍江省來說更是非常重要，無論

2、在農(nóng)民收入還是在各種貢獻上都起到舉足輕重的作用。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入一直是財政工作的重點。解決“三農(nóng)”問題的直接方式就是國家的財政支農(nóng)政策?！笆晃濉币詠恚邶埥∝斦мr(nóng)支出的規(guī)?？傮w上保持增長的趨勢，但也相應(yīng)的存在許多問題?，F(xiàn)階段我國進入了“十二五”規(guī)劃階段的新時期，系統(tǒng)研究財政支農(nóng)支出現(xiàn)狀及其對農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響，對于不斷完善財政農(nóng)業(yè)支出的運行效果具有重要的實際意義。
　　 本文首先分析黑龍江省財政支農(nóng)支

3、出的現(xiàn)狀，從絕對量和相對量兩個角度對黑龍江省1978-2010年財政支農(nóng)支出規(guī)模特征進行分析，發(fā)現(xiàn)黑龍江省財政支農(nóng)支出總量不足，主要表現(xiàn)在財政支農(nóng)支出占財政總支出的比重偏低，低于印度、巴基斯坦等國家的水平；財政對農(nóng)業(yè)的貢獻程度不高，財政支農(nóng)支出強度低于我國的平均水平。通過分析黑龍江省財政支農(nóng)支出的結(jié)構(gòu)特征，發(fā)現(xiàn)黑龍江省財政支農(nóng)支出的結(jié)構(gòu)不盡合理。主要表現(xiàn)在財政支農(nóng)的行政運行事業(yè)費支出居高不下，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)支出、用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的支出和用于科

4、教衛(wèi)生及扶貧支出的比重偏低。其次，結(jié)合近幾年黑龍江省財政支農(nóng)支出資金管理的現(xiàn)狀，分析了在這個過程中存在的問題，主要包括財政支農(nóng)支出的政策帶動效果不明顯以及財政支農(nóng)資金管理監(jiān)督機制不完善等問題，為提高黑龍江省財政支農(nóng)支出管理水平奠定了基礎(chǔ)。再次，分別對黑龍江省財政支農(nóng)支出對農(nóng)民收入的影響和農(nóng)業(yè)產(chǎn)的影響進行了實證分析，利用回歸模型和C-D生產(chǎn)函數(shù)，通過平穩(wěn)性檢驗、協(xié)整檢驗、建立修正模型來說明財政支農(nóng)支出與農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出之間的長期和短期波

5、動，以分析財政支農(nóng)支出對農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響程度。研究發(fā)現(xiàn)，黑龍江省財政支農(nóng)支出與農(nóng)村人均純收入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出間存在長期均衡的關(guān)系，但是財政支農(nóng)支出對黑龍江省農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響程度不高，也就是說黑龍江省財政支農(nóng)支出對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)民收入的推動和促進作用不明顯，對農(nóng)民收入的影響程度低于其他省份和全國平均水平：另外，通過實證分析得知，財政支農(nóng)支出對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響程度不及其他資本對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響程度大。最后，提出完善黑龍江省財政支農(nóng)支出的