我國礦業(yè)廢棄地土地復(fù)墾政策研究.pdf

1、隨著工業(yè)化與城市化的雙加速和生態(tài)文明的建設(shè),一方面建設(shè)用地的需要越來越大,另一方面要堅守18億畝的耕地紅線戰(zhàn)略部署,也使得土地資源變得彌足珍貴。因此,礦業(yè)廢棄地土地復(fù)墾工作顯得尤為重要。在過去的30年里,我國政府頒布了不少法律法規(guī)政策來保障這項工作的順利進行。從1989年1月實施的《土地復(fù)墾規(guī)定》到2011年實施《土地復(fù)墾條例》,我國礦業(yè)廢棄地土地復(fù)墾率從1％提升到目前的25%,可以看出我國礦業(yè)廢棄地土地復(fù)墾的工作有了長足的進展。

2、>　　論文通過對土地復(fù)墾相關(guān)政策的梳理與分析,選取幾個節(jié)點作為政策階段劃分的依據(jù),按照時間序列對我國礦業(yè)廢棄地土地復(fù)墾政策的發(fā)展進行了縱向的劃分,將政策劃分為起步階段、探索階段、初步發(fā)展階段、快速發(fā)展階段四個階段,并從管理機構(gòu)、復(fù)墾責(zé)任主體、復(fù)墾資金、復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與復(fù)墾目標(biāo)幾個方面對政策的發(fā)展過程做了細(xì)致分析;通過對不同層面和不同部門相關(guān)政策的研究分析,可知土地復(fù)墾政策存在如下問題:政策中未規(guī)定成立專門的復(fù)墾管理機構(gòu)、地方政策的差異化導(dǎo)

3、致了責(zé)任主體的轉(zhuǎn)移、政策中對復(fù)墾資金的規(guī)定不完善、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新緩慢、缺乏生態(tài)目標(biāo)下土地復(fù)墾的政策導(dǎo)向、政策中對公眾參與的流程未作規(guī)定,這些問題直接影響了我國土地復(fù)墾事業(yè)的發(fā)展;進而本文對美國、德國、澳大利亞三個發(fā)達(dá)國家礦業(yè)廢棄地土地復(fù)墾的分析,并藉此得出了相關(guān)啟示;最后根據(jù)國外礦業(yè)廢棄地土地復(fù)墾的啟示,結(jié)合我國實際國情,圍繞我國礦業(yè)廢棄地土地復(fù)墾政策存在的問題,從復(fù)墾管理機構(gòu)、責(zé)任主體、資金、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)墾目標(biāo)、公眾參與幾個方面提出了相