WTO框架下的農(nóng)業(yè)補貼與反補貼法律制度.pdf

1、隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,各種關稅和非關稅壁壘引來了世界各國極大的反對聲,而補貼作為一種更為隱蔽的非關稅壁壘,更加被世界各國關注,同時,反補貼的力度也在不斷加強。世界各國也在不斷加強補貼與反補貼法律、法規(guī)的完善,以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè),促進經(jīng)濟發(fā)展,提高國際競爭力。
　　農(nóng)業(yè)補貼與反補貼問題是國際經(jīng)濟貿(mào)易中爭議最多的問題之一。農(nóng)業(yè)的獨特性使農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易在國際貿(mào)易中一直是貨物貿(mào)易的特殊領域,長期以來,各國對此都不能達成一致的約束性規(guī)則

2、。農(nóng)業(yè)補貼與反補貼問題長期處在《關貿(mào)總協(xié)定》的有效約束之外,實踐中,發(fā)達國家利用這一缺陷對農(nóng)業(yè)實施保護主義策略,大力推行農(nóng)業(yè)支持和進口限制政策,對農(nóng)業(yè)實行高水平的補貼,這樣,農(nóng)產(chǎn)品不僅生產(chǎn)過量,而且結構嚴重失衡,為處理多余產(chǎn)品又要通過巨額出口補貼向國際市場出售農(nóng)產(chǎn)品。由此,對大多數(shù)主要依賴農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口的發(fā)展中國家產(chǎn)生了極為不利的影響,國際農(nóng)產(chǎn)品市場被嚴重扭曲。
　　國際農(nóng)產(chǎn)品市場的貿(mào)易沖突不斷升級,使各國都認識到了把農(nóng)業(yè)貿(mào)易納

3、入到國際貿(mào)易自由化體系的重要性。直到《烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)定》(簡稱《WTO農(nóng)業(yè)協(xié)定》)的簽署,標志著國際農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的開端。該協(xié)定的宗旨是從根本上逐步實現(xiàn)減少各國實行了50多年的農(nóng)業(yè)補貼和保護,最終糾正和防止世界農(nóng)產(chǎn)品市場存在的各種限制和貿(mào)易扭曲現(xiàn)象。根據(jù)協(xié)定,農(nóng)業(yè)補貼得到了消減,但是補貼的數(shù)量依然在較高水平,出口補貼和國內(nèi)支持依然在一定程度上得到允許。2001年的新一輪貿(mào)易談判也就是多哈回合以通過更公平的貿(mào)易環(huán)境來促進全球的經(jīng)濟發(fā)展為

4、宗旨又把進一步消減農(nóng)業(yè)補貼作為重要議題之一。然而多哈回合卻因美國和歐盟等發(fā)達成員出于國內(nèi)政治考慮,不肯切實消減其扭曲國際貿(mào)易的巨額農(nóng)業(yè)補貼而屢遭階段性失敗。這使得農(nóng)業(yè)貿(mào)易進一步自由化的前景不容樂觀。
　　本文正文主要由四部分構成,主要目的是通過對WTO農(nóng)業(yè)補貼與反補貼法律制度的研究,在WTO框架下為我國的農(nóng)業(yè)補貼制度提供完善的思路和建議,以期促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,增強農(nóng)業(yè)國際競爭力。
　　第一部分是補貼與反補貼概述,主要從補貼

5、與反補貼的含義和經(jīng)濟學理論方面進行闡述,對補貼與反補貼的含義進行明確的界定,通過經(jīng)濟學理論分析,解釋了補貼與反補貼在國際貿(mào)易中存在的合理性以及在經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易中的作用,同時明確了我國作為發(fā)展中國家應該根據(jù)國情選擇合理的經(jīng)濟理論。
　　第二部分是WTO農(nóng)業(yè)補貼與反補貼規(guī)則及其法制演變,主要論述了從GATT1947到東京回合,再到WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》,以及新一輪的農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判,分別對農(nóng)業(yè)反補貼問題所作出的法律規(guī)制,其法制演化過程突出

6、了農(nóng)業(yè)反補貼問題隨著國際貿(mào)易發(fā)展的日益重要性。
　　第三部分農(nóng)業(yè)補貼與反補貼的國際實踐,主要從發(fā)達國家與地區(qū)、發(fā)展中國家這兩個方面闡述農(nóng)業(yè)補貼與反補貼問題在國際上的做法和對策,通過對各國制度的分析比較,探求對我國制度有益的經(jīng)驗。
　　第四部分是WTO框架下我國的農(nóng)業(yè)補貼法律制度,通過闡述我國入世承諾,分析我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)補貼情況,最后針對我國農(nóng)業(yè)補貼法律制度的完善提出對策建議,以不斷提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。