天津市城市管理效率研究.pdf

1、城市的發(fā)展是一個國家良好發(fā)展的內推力,李克強曾提到“城鎮(zhèn)化是最大的內需,要把這個潛力發(fā)揮出來,還要靠改革”,“要通過改革來釋放紅利”。進入“十二五”以來,我國的城市化正從“注重發(fā)展型”向“民生福祉型”轉變。而中國城市管理也越來越注重效率,城市管理效率作為衡量一個城市全面發(fā)展的指標。
　　本文首先對國內外城市管理的相關理論和研究進行綜述和歸納,提出城市管理和城市管理模式的概述,為分析天津城市管理效率奠定理論基礎。繼而分析我國城市管理

2、的發(fā)展現(xiàn)狀,提出城市管理創(chuàng)新研究模式。
　　對天津市城市管理效率的分析中,運用城市管理指數(shù),從經(jīng)濟效率、結構效率、社會效率、人員效率、發(fā)展效率、環(huán)境效率等不同方面從橫向和縱向分析了天津市城市發(fā)展狀況,指出天津市在城市管理方面的優(yōu)勢和問題,并對經(jīng)濟結構不合理、失業(yè)率較高、政府機構重疊、人員臃腫等問題進行了具體了分析。
　　在天津市城市管理效率分析的基礎上,結合天津市在城市管理方面的問題,有針對性的提出了天津市城市管理效率提升方

3、法,為天津市城市管理提供參考建議。
　　在提高天津市經(jīng)濟效率指標上,提出打破自我發(fā)展模式,建立整體發(fā)展模式;大力發(fā)展私營經(jīng)濟,鼓勵中小企業(yè)發(fā)展;擴大內需,刺激內部消費,帶動自身經(jīng)濟活力的意見,以進一步加強天津市經(jīng)濟發(fā)展水平。在對天津市城市發(fā)展結構效率低、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重較低的現(xiàn)象,提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的建議。針對天津市社會效率較差,失業(yè)率居高不下的現(xiàn)象,建議天津市采用多種途徑促進城市人口就業(yè),包括加快產(chǎn)業(yè)結構調

4、整、挖掘潛力就業(yè)崗位,加大對就業(yè)人員教育培訓力度,調整就業(yè)人員觀念。針對天津市人員效率嚴重落后,政府機構重疊、人員臃腫的現(xiàn)象,提出要從優(yōu)化組織機構、明確職責劃分,強化競爭意識、完善激勵制度和加強并完善天津市城市管理隊伍建設等途徑提高政府人員工作效率。天津市人均教育支出與北京、深圳的一線城市尚有較大差距,城市發(fā)展效率仍有待提高,針對這一現(xiàn)象提出加大政府教育撥款力度、增強全民教育消費意識和扶持教育培訓業(yè)發(fā)揮的意見不但提高教育支出水平。針對天