我國農(nóng)村土地征收補償制度改革研究.pdf

1、土地征收是國家或者政府為了公共利益的需要，依照法定程序，強制性的取得原土地所有者的土地所有權(quán)，并給予適當(dāng)補償?shù)男姓袨?。土地征收是保證國家公益性事業(yè)建設(shè)用地的一項重要的方式。土地征收補償是指土地征收后土地的原所有者獲得與土地價值相等的補償，土地征收補償制度與農(nóng)民的生活密切相關(guān)，所以在土地征收補償中必須堅持公平、公開、公正的原則。然而，現(xiàn)實中的土地征收補償存在許多問題，如土地征收的合法性基礎(chǔ)——公共利益沒有嚴(yán)格的規(guī)定，導(dǎo)致開發(fā)商大張旗鼓地

2、打著公共利益的旗號征收土地;土地征收補償?shù)脑瓌t沒有嚴(yán)格的界定;征地補償標(biāo)準(zhǔn)太低、范圍太小以及補償方式過于單一;土地補償程序不規(guī)范及缺乏相應(yīng)的救濟機制等。失去土地的農(nóng)民得不到足夠的土地補償金，不能與城市居民身份接軌，導(dǎo)致群眾矛盾增加和社會的不穩(wěn)定，嚴(yán)重阻礙了社會主義和諧社會建設(shè)。導(dǎo)致這些問題的根本原因是我國的土地征收補償制度的不完善。因此，完善我國的土地征收補償制度，改革不合理的土地征收制度，是保障民生和維護社會穩(wěn)定的重要措施。
　

3、　 本文研究從如何實現(xiàn)土地征收補償?shù)墓秸x出發(fā)，采取實證法、分析法、比較法等方法在對我國土地征收補償制度的歷史、現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，闡述我國土地征收補償存在的問題，找出產(chǎn)生問題原因，并借鑒國外發(fā)達國家征地補償?shù)慕?jīng)驗，提出構(gòu)建一個基于對象、形式、程序公平正義的土地征收補償制度。
　　 本文除了緒論和結(jié)束語外，共分為四部分:
　　 第一部分，我國土地征收的歷史和現(xiàn)狀。通過對我國計劃經(jīng)濟時代和市場經(jīng)濟時代的土地征收補償制度概

4、述，梳理我國土地征收補償制度逐步發(fā)展和完善的脈絡(luò)，并對我國現(xiàn)有的土地征收補償制度進行簡單地概括整理。
　　 第二部分，目前我國土地征收制度存在的問題和原因分析。主要分析了目前土地征收補償制度存在的問題，揭示了當(dāng)前土地征收補償制度的不完善是對征地農(nóng)民造成損害的直接原因。針對目前存在的問題，闡述造成問題的主要原因，旨在為解決問題提供必要的思路。
　　 第三部分，簡要陳述世界主要國家和地區(qū)的土地征收補償制度。美、英、德、韓、日

5、等國外發(fā)達資本主義國家土地征收補償制度經(jīng)過長期發(fā)展，已經(jīng)逐漸形成適合本國國情的征收補償體系，吸收國外優(yōu)秀的文化成果一直是我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的動力，在土地征收補償上，借鑒國外先進國家的經(jīng)驗可以少走彎路。
　　 第四部分，提出完善我國土地征收補償制度的對策建議.公平正義一直是本文主張的土地征收補償應(yīng)該遵守基本原則。在土地征收補償過程中如何實現(xiàn)對象、程序、形式的公平正義一直是我國土地征收補償制度完善的目標(biāo)。農(nóng)民在土地征收過程中權(quán)利得

6、不到保障也是導(dǎo)致征地問題的重要原因。最后提出“以人為本”完善我國土地征收補償制度的對策建議。
　　 本文的創(chuàng)新之處在于:
　　 首先，本文研究是從羅爾斯的公平正義角度進行的比較深入具體的探討，雖然過去有學(xué)者提出公平的角度，但并沒進行深入分析研究，本文專門從這一理論進行研究，角度還是比較新穎的。其次，在問題的分析上，基于對大量的文獻資料整理思考，分析問題的廣度和深度大大提高，能夠找出核心問題的關(guān)鍵所在，進而提出實際的切實有