基于可持續(xù)發(fā)展的農村居民點整理研究——以重慶市長壽區(qū)為例.pdf

1、我國是一個人多地少的國家，耕地后備資源不足，人地矛盾突出。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人口的增加、工業(yè)化、城市化的進程的加快，人類對土地資源的需要量也越來越大。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與糧食安全之間的矛盾、農業(yè)發(fā)展環(huán)境與環(huán)境安全之間的矛盾已經(jīng)成為目前我國土地利用中的兩大矛盾，因此如何實現(xiàn)土地資源的開發(fā)利用和人口發(fā)展協(xié)調發(fā)展是關系到人類生存和發(fā)展的重要問題。但是在這兩大矛盾日益加劇的同時，我國農村居民點用地由于受傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元管理體制的影響，長期處于無償、無限期

2、、無流動的狀態(tài)，加上農村土地管理薄弱、規(guī)劃滯后，導致農村居民點用地結構極不合理、效率極為低下，土地浪費現(xiàn)象尤為嚴重。合理節(jié)約利用，內涵挖潛增加存量土地的供給量，是解決當前我國用地矛盾的一個有效途徑。國內外的實踐證明，農村居民點整理對提高土地利用率，改善農村生態(tài)環(huán)境，增加耕地面積和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進農村現(xiàn)代化進程具有顯著的作用。農村居民點整理作為協(xié)調人地關系，實現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置的重要手段，己經(jīng)成為實現(xiàn)土地資源可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一。

3、 目前，我國農村居民點整理研究還處于起步階段。實踐多，理論研究滯后實踐：大多數(shù)研究這都是將農地整理的模式和方法嫁接到農村居民點整理中來；研究和實踐的目的仍主要是擴大耕地數(shù)量，補償建設占有的耕地，尚未進入到以可持續(xù)發(fā)展為基礎，以優(yōu)化土地利用結構為目標的階段，而基于生態(tài)安全方面的因素就考慮更少，這限制了農村居民點整理的可持續(xù)發(fā)展。 本文在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編背景下，本著系統(tǒng)性原則、科學性原則、可操作性原則、定性分析和定量

4、分析相結合的原則、動態(tài)性和穩(wěn)定性相結合的原則，從自然因素、經(jīng)濟因素、社會因素、土地利用因素、基本潛力、生態(tài)因素六個方面選擇指標建立基于可持續(xù)發(fā)展的農村居民點整理綜合潛力評價指標體系，并將理論應用實踐，以重慶市長壽區(qū)進行了實證研究，以期對同類地區(qū)土地整理規(guī)劃提供理論和方法的支持。主要研究內容如下： 1、研究國內外土地整理及土地資源可持續(xù)發(fā)展方面的研究動態(tài)及成果，總結出經(jīng)驗和教訓，并對可持續(xù)發(fā)展農村居民點整理發(fā)展方向進行了歸納；

5、 2、從理論上界定可持續(xù)農村居民點整理的內涵及其特征，研究現(xiàn)階段我國進行農村居民點整理的理論。理論基礎包含：可持續(xù)發(fā)展理論、城鄉(xiāng)一體化理論、人居環(huán)境理論、土地經(jīng)濟學理論、區(qū)位理論、公眾參與理論； 3、在對以上基礎理論研究的基礎上和農村居民點用地現(xiàn)狀調查基礎上，系統(tǒng)分析以重慶市長壽區(qū)為代表的西南丘陵山區(qū)農村居民點用地動態(tài)變化情況、農村居民點用地存在問題及進行農村居民點整理的動因分析； 4、在界定可持續(xù)發(fā)展的農村居民點整