802.治理理論視閾下的我國(guó)大學(xué)院系治理研究

1、蘇州大學(xué)學(xué)位論文獨(dú)創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所提交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不含其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過(guò)的研究成果，也不含為獲得蘇州大學(xué)或其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位證書(shū)而使用過(guò)的材料。對(duì)本文的研究作出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人承擔(dān)本聲明的法律責(zé)任。論文作者簽名：童!13星絲日期：趁!幺：金少治理理論視閾下的我國(guó)大學(xué)院系治理研究中文摘要治理理論視閾下

2、的我國(guó)大學(xué)院系治理研究中文摘要《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出要完善中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度，完善大學(xué)治理結(jié)構(gòu)。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出要“深化教育領(lǐng)域綜合改革”，對(duì)于高等教育而言，主要是以管辦評(píng)分離為重點(diǎn)，改革管理體制和辦學(xué)體制，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。可見(jiàn)，隨著政府對(duì)高等教育管理方式的改變，高校辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，學(xué)校辦學(xué)活力進(jìn)一

3、步釋放，未來(lái)高校面對(duì)的關(guān)系重心不再是與政府的矛盾關(guān)系，而是與社會(huì)的合作關(guān)系；高校將會(huì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)權(quán)力重心下移，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)內(nèi)部組織活力，以內(nèi)部改革促進(jìn)學(xué)校的整體轉(zhuǎn)型或特色發(fā)展。大學(xué)的宏觀管理目標(biāo)確立之后，實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的主體在于學(xué)院，院系的健康發(fā)展是大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證。因此現(xiàn)代大學(xué)治理研究的核心應(yīng)該是院系治理，大學(xué)治理的重心將從大學(xué)管理體制轉(zhuǎn)向到院系運(yùn)行模式，體現(xiàn)了“現(xiàn)代大學(xué)制度”走向“現(xiàn)代學(xué)院制度”的必然選擇。我國(guó)高等

4、教育大眾化推進(jìn)了大學(xué)學(xué)院制改革，大學(xué)基本形成了校、院、系三級(jí)辦學(xué)體制，擴(kuò)大了二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)和管理的自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)了管理重心的下移，提高了管理效能。但在實(shí)際的運(yùn)作過(guò)程中，學(xué)校權(quán)力的下放不夠堅(jiān)決，權(quán)力配置不夠均衡，權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)不夠清晰，權(quán)力沖突時(shí)有發(fā)生，學(xué)院自主權(quán)缺乏，內(nèi)源性制度建設(shè)薄弱，等等，這些體制性的障礙束縛了學(xué)院發(fā)展活力，影響大學(xué)教育質(zhì)量?？梢?jiàn)，大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)逐級(jí)下放之后的首要問(wèn)題，是優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，尤其是學(xué)院治理結(jié)構(gòu)，以優(yōu)化的結(jié)構(gòu)提升

5、辦學(xué)的功能。從組織結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，院系與大學(xué)是一種隸屬關(guān)系，但從組織屬性而言，院系又有自身的規(guī)定性，有其自身的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)理?？梢哉f(shuō)，院系治理兼具宏觀與微觀、部分與整體的統(tǒng)一特性，院系治理既是大學(xué)治理的最終落腳點(diǎn)，又是大學(xué)內(nèi)部治理的核心載體。學(xué)院是一個(gè)以學(xué)術(shù)權(quán)力為引領(lǐng)，以政治權(quán)力為導(dǎo)向，以行政權(quán)力為保障，以經(jīng)濟(jì)權(quán)力為杠桿，以象征性權(quán)力為精髓的學(xué)術(shù)團(tuán)體。本研究試圖借鑒國(guó)外大學(xué)治理模式和中國(guó)大學(xué)學(xué)院治理的現(xiàn)狀，借助質(zhì)性研究方法，構(gòu)建“學(xué)術(shù)主導(dǎo)