2018年秋教育行政學(xué)-(1)

1、<p><b>　　期末作業(yè)考核</b></p><p><b>　　《教育行政學(xué)》 </b></p><p><b>　　滿分100分</b></p><p>　　一、簡答題（每題10分，共40分）</p><p>　　1．教育行政活動(dòng)，與其他行政活動(dòng)如一般公共行政

2、、企業(yè)行政等相比，有哪些特點(diǎn)？</p><p>　　答：首先，教育行政活動(dòng)，歸根結(jié)底是為一定國家占統(tǒng)治地位階級(jí)的政治路線和階級(jí)政策服務(wù)的。教育是具有階級(jí)性的，教育行政活動(dòng)的目的、內(nèi)容、工作機(jī)構(gòu)、工作方式等，都是以執(zhí)行國家既定的政策為目的的。因此，教育行政活動(dòng)要體現(xiàn)國家對(duì)于教育問題的理念、意志和愿望，注重貫徹國家的政策和法規(guī)，并在國家法律所許可的范疇內(nèi)行使管理教育的權(quán)限。</p><p>　

3、　其次，教育屬于社會(huì)公共事業(yè)的一部分。這會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)特點(diǎn)，即教育行政也要以維護(hù)和推進(jìn)公共利益為基本目的，而不是以營利為基本目的；同時(shí)，教育行政還與其他各種社會(huì)活動(dòng)以及產(chǎn)生和制約這些活動(dòng)的社會(huì)歷史條件密切關(guān)聯(lián)，相互依存。教育行政既是國家管理教育的活動(dòng)，它必然與國家管理其他方面的活動(dòng)發(fā)生關(guān)系，必然受制于影響這些活動(dòng)的各種條件。一個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、道德、文化的因素都會(huì)對(duì)教育行政活動(dòng)發(fā)生程度不一的影響。</p><p&

4、gt;　　再次，教育行政活動(dòng)，還是一種管理活動(dòng)。它具有一般管理的基本特征，如有組織目標(biāo)，有機(jī)構(gòu)內(nèi)部的權(quán)限分配關(guān)系，有分工，有計(jì)劃，有決策，有交流，有協(xié)調(diào)，有沖突，也是通過綜合運(yùn)用各種管理手段來最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的。正因?yàn)槿绱?，管理的一般原理，?duì)于教育行政管理工作也具有非常重要的指導(dǎo)意義。除了具有管理活動(dòng)的一般規(guī)律以外，教育行政還具有其特殊規(guī)律，即受制于教育本身的規(guī)律，如教育的周期性、教師工作的專業(yè)性、教育過程中的倫理、道德、價(jià)值觀等問題。

5、研究和從事教育行政活動(dòng)，既要注意它作為管理活動(dòng)的一般規(guī)律的方面，也要注意它作為教育行政管理的特殊規(guī)律方面，這樣才能更有效地提高教育行政活動(dòng)的效率，更好地完成國家管理教育的活動(dòng)。</p><p>　　以上這些特征雖然不足以全面地反映教育行政特征的全貌，但至少可以說明，教育行政在某些方面與其他行政相似，在某些方面因其為教育服務(wù)的本質(zhì)而與其他行政不同。</p><p>　　2．教育方針、教育政策

6、與教育法規(guī)的關(guān)系。</p><p>　　答：教育方針與教育政策都屬于國家宏觀教育規(guī)范的范疇。在這一前提下，有學(xué)者認(rèn)為，教育方針屬于教育政策的范疇，它只不過是教育的總政策；還有學(xué)者認(rèn)為，教育方針與教育政策是有區(qū)別的，教育方針不屬于教育政策，它是制訂教育政策的總的指導(dǎo)思想和原則，教育政策是教育方針的具體化。本書在處理教育方針和教育政策之間的關(guān)系時(shí)，所采用的是后一種觀點(diǎn)，即認(rèn)為，國家管理教育，首先要提出教育方針，再將教

7、育方針具體化為教育政策，然后再在教育政策的具體化、條文化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上制訂教育法規(guī)。這種理解反映了國家宏觀教育規(guī)范構(gòu)建的科學(xué)程序，有利于國家管理教育的科學(xué)化和效能化。 </p><p>　　教育法規(guī)與教育政策是兩個(gè)既相聯(lián)系又有區(qū)別的概念。其區(qū)別在于，教育政策與教育法規(guī)相比，教育政策是主要的、根本的、居于統(tǒng)帥地位的，是教育法規(guī)的指導(dǎo)思想和靈魂；教育法規(guī)是教育政策的具體化、條文化，是保證方針政策貫徹執(zhí)行的主要手段。

8、教育政策與教育法規(guī)的統(tǒng)一表現(xiàn)在，它們都是上層建筑的重要組成部分，體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志，為統(tǒng)治階級(jí)的利益服務(wù)，它們都具有規(guī)范性。</p><p>　　3．教育領(lǐng)域中存在怎樣的法律關(guān)系？</p><p>　　答：第一，按法律關(guān)系主體的不同，可分為教育系統(tǒng)內(nèi)部的法律關(guān)系和教育系統(tǒng)與教育外系統(tǒng)之間的法律關(guān)系。前者的主體都在教育系統(tǒng)內(nèi)部，要調(diào)整的全是系統(tǒng)內(nèi)部人員或組織之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。后者是指教育系

9、統(tǒng)與外部社會(huì)之間發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，其主體必須存在于教育系統(tǒng)內(nèi)外，缺少內(nèi)外任何一方，這類法律關(guān)系即不能成立；要調(diào)整的則是系統(tǒng)內(nèi)外的人員或組織之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。比如，教育部門同財(cái)政部門在教育經(jīng)費(fèi)問題上所發(fā)生的權(quán)利義務(wù)問題，學(xué)校同企業(yè)單位在學(xué)生參加勤工儉學(xué)活動(dòng)時(shí)所發(fā)生的權(quán)利義務(wù)問題，部是這類法律關(guān)系要調(diào)整的內(nèi)容。 第二，按發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系的領(lǐng)域不同．可分為教育活動(dòng)中的法律關(guān)系和教育行政活動(dòng)中的法律關(guān)系。前者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生在教

10、育活動(dòng)過程之中，即直接同育人活動(dòng)相聯(lián)系。比如，師生之間、教師之間在進(jìn)行教育活動(dòng)時(shí)所發(fā)生的法律關(guān)系，即屬此類。后者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生在教育行政管理過程之中，具有行政性。這主要是各級(jí)教育行政部門之間、教育行政部門與其他部門之間、教育行政部門與學(xué)校之間在行使行政權(quán)力時(shí)發(fā)生的法律關(guān)系。再有，學(xué)校校長與教職員工之間在內(nèi)部管理中發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也是此類法律關(guān)系中的一種表現(xiàn)。此</p><p>　　4．舉例說明教育法律規(guī)范

11、的三要素。</p><p>　　答：假定——指明適用法律規(guī)范的條件和情況，即只有在指明的條件和情況出現(xiàn)時(shí)，才適用某法律規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。比如，在我國《義務(wù)教育法》中規(guī)定：“凡年滿六周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)，可以推遲到七周歲入學(xué)”。“年滿六周歲”、“條件不具備的地區(qū)”就是假定，合乎前種情況，就應(yīng)入學(xué)，而不足六歲者，則不適用入學(xué)接受義務(wù)教育的規(guī)定，如出現(xiàn)后一情況，即

12、適用“可推遲到七周歲入學(xué)”的規(guī)定。</p><p>　　處理——指明法律規(guī)范所要求的內(nèi)容規(guī)定，即在符合假定條件和情況下，應(yīng)當(dāng)做什么、允許做什么、禁止做什么。其中，基本部分是對(duì)權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定。前述年滿六周歲的兒童“應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定的義務(wù)教育”，即屬“處理”的一例。</p><p>　　制裁——指明違反法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，即違反者要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。比如，《義務(wù)教育法》中“對(duì)招用適齡兒童

13、、少年就業(yè)的組織或者個(gè)人”所作的“給予批評(píng)教育”、“責(zé)令停止招用”、“罰款”直至“吊銷營業(yè)執(zhí)照”等規(guī)定，就是對(duì)上述“組織或者個(gè)人”的制裁。</p><p>　　二、論述題（每題15分，共30分）</p><p>　　1．聯(lián)系實(shí)際談一談如何加強(qiáng)教育科研隊(duì)伍的建設(shè)。</p><p>　　答：（一）加強(qiáng)教學(xué)研究組織建設(shè)，健全教學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)。</p><p

14、>　　學(xué)校教導(dǎo)處、教研組、備課組是校本教研的具體實(shí)施者。學(xué)校要加強(qiáng)教導(dǎo)處建設(shè)，選拔責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、善于組織協(xié)調(diào)的骨干教師擔(dān)任教導(dǎo)主任。教研組主要承擔(dān)著教學(xué)管理、教學(xué)研究、教學(xué)指導(dǎo)、教學(xué)服務(wù)的職能，對(duì)全面提高教師素質(zhì)、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量具有重要作用，要根據(jù)學(xué)校實(shí)際，設(shè)立教研組或備課組，在教導(dǎo)處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展校本教研工作。同時(shí)聘請(qǐng)骨干教師作為兼職教學(xué)研究人員。兼職教學(xué)研究人員實(shí)行任期制，規(guī)定任期目標(biāo)，并給予一定的待遇，真

15、正發(fā)揮他們的作用。</p><p>　?。ǘ┲匾暯虒W(xué)研究管理，發(fā)揮教研組職能作用。</p><p>　　學(xué)校教研組要在鎮(zhèn)中心校教研室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行教學(xué)教研業(yè)務(wù)工作，各教研組要分工合作，形成工作合力。</p><p>　　各教研組要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立、健全、完善內(nèi)部管理制度，使各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。要健全和完善教學(xué)研究人員準(zhǔn)入制度，落實(shí)聘任制，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)和

16、工作要求，增強(qiáng)教學(xué)研究人員的責(zé)任感，激勵(lì)教學(xué)研究人員工作的積極性，不斷提升教研、科研水平。</p><p>　　（三）優(yōu)化教學(xué)研究工作的內(nèi)容和方式，提高教學(xué)研究工作效益。</p><p>　　各教研組要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化教學(xué)研究內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)研究方式，以提高教學(xué)研究工作的實(shí)效性為目的，努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)研究工作的五個(gè)轉(zhuǎn)變：從教學(xué)研究到教育研究；從教材研究到課程研究；從教學(xué)視導(dǎo)到教學(xué)管理；從考

17、試研究到質(zhì)量研究、質(zhì)量管理；從評(píng)優(yōu)選優(yōu)到培優(yōu)、教學(xué)改革、教學(xué)實(shí)驗(yàn)。</p><p>　　（四）加快教學(xué)研究人員專業(yè)發(fā)展，提升指導(dǎo)、服務(wù)水平。</p><p>　　教學(xué)研究人員是教學(xué)、科研的指導(dǎo)者、引領(lǐng)者，也是高尚師德的踐行者、示范者。各教研組要有計(jì)劃地對(duì)教學(xué)研究人員進(jìn)行思想道德教育，倡導(dǎo)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)求實(shí)、無私奉獻(xiàn)的教學(xué)研究精神，樹立良好的教學(xué)研究形象。 </p><p

18、>　　2．如何開辟多種渠道，解決我國教育經(jīng)費(fèi)短缺的問題。</p><p>　　答：解決教育經(jīng)費(fèi)籌措中存在的問題，不能一蹴而就，要結(jié)合我國當(dāng)前的實(shí)際情況，切實(shí)開展多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的活動(dòng)，這是教育財(cái)務(wù)行政活動(dòng)的主要內(nèi)容。</p><p>　　《中國教育改革和發(fā)展綱要》中已經(jīng)明確指出；“要逐步建立以國家財(cái)政撥款為主，輔之以征收用于教育的稅費(fèi)、收取非義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、校辦產(chǎn)業(yè)收入、社

19、會(huì)捐資集資和設(shè)立教育基金等多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制。通過立法，保證教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源和增長?！边@為我國教育經(jīng)費(fèi)籌措體制和機(jī)制的變革樹立了總目標(biāo)。</p><p>　?。?）必須繼續(xù)提高對(duì)教育戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)。</p><p>　　教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值和財(cái)政支出的比例得不到有效提高，有其深刻的觀念方面的原因。教育經(jīng)費(fèi)不到位，說到底是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念不到位的必然產(chǎn)物。各級(jí)干部還普遍存在

20、著重經(jīng)濟(jì)輕教育的觀念。在這樣的思想指導(dǎo)下，教育經(jīng)費(fèi)的增長幅度當(dāng)然難以有效提高。所以，要切實(shí)轉(zhuǎn)變各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)教育發(fā)展戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)。</p><p>　?。?）加大國家財(cái)政撥款的力度。</p><p>　　我國教育經(jīng)費(fèi)的國家財(cái)政撥款部分無論在國民生產(chǎn)總值、財(cái)政支出，還是在國民收入中所占的比重，均低于國際平均水平或低于大多數(shù)國家的指標(biāo)。要解決我國教育經(jīng)費(fèi)偏低的問題，就應(yīng)使經(jīng)費(fèi)來源主渠道的教育

21、投資比重逐步有所增長。為此，教育行政部門應(yīng)進(jìn)行大量的艱巨的工作，從爭取實(shí)現(xiàn)中央和地方政府的教育撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長入手，使按在校學(xué)生人數(shù)的教育費(fèi)用逐步增長；進(jìn)而言之，還要使我國的教育投資在國民生產(chǎn)總值、財(cái)政支出和國民收入中所占的比重高于國際平均水平，乃至趕上發(fā)達(dá)國家的較高水平。這應(yīng)成為教育財(cái)務(wù)行政活動(dòng)的長期奮斗目標(biāo)。從而真正體現(xiàn)教育的戰(zhàn)略地位。為改變教育投資的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)長期目標(biāo)，除采取行政措施外，還應(yīng)制定教育經(jīng)費(fèi)方面的法律

22、和行政法規(guī)、以求得切實(shí)保證。</p><p>　?。?）完善現(xiàn)有教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。</p><p>　　我國的教育經(jīng)費(fèi)并不是由單一渠道獲得的，除國家財(cái)政撥款外，已出現(xiàn)多種經(jīng)費(fèi)來源渠道?，F(xiàn)在的問題是，如何更有效地利用這些渠道，完善各種籌集教育經(jīng)費(fèi)的措施。為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件，這是發(fā)展我國教育事業(yè)的重要指導(dǎo)方針之一。教育部門、財(cái)政部門以及其他有關(guān)部

23、門要在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，共同配合，認(rèn)真地領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作。</p><p>　　另外，還要依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾。沒有人民群眾的支持，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)是無法實(shí)現(xiàn)的。因此，教育部門有責(zé)任向群眾作宣傳，做好組織工作和發(fā)動(dòng)工作。</p><p>　　最后，還要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策。只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服存在的問題，并逐步完善有關(guān)政策，才能使之健康發(fā)展。比如，在集資辦學(xué)時(shí)，要充分考慮群眾的承受能力，要堅(jiān)持

24、自愿原則，要做到因地制宜。又比如，在開展勤工儉學(xué)活動(dòng)時(shí)，既需要從政策上加以扶持，也要對(duì)校辦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、收益分配等做出規(guī)定。總之，開展多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)要以政策為指導(dǎo)。沒有正確的政策，就難以取得顯著的效果。</p><p>　　（4）積極探索新的教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。</p><p>　　增加教育經(jīng)費(fèi)，既要充分發(fā)揮主渠道的作用，也要積極地廣開門路、采取多種方式，拓寬教育經(jīng)費(fèi)的來源渠道。為促使

25、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)新機(jī)制的形成，還需要作進(jìn)一步探索和試驗(yàn)。比如，可以實(shí)行借貸制度，發(fā)行教育債券，建立教育銀行，以利用社會(huì)各方面的閑置資金，支持教育事業(yè)，提高資金使用效果。還可以設(shè)立各種形式的教育基金，使集資更趨組織化、規(guī)范化?？傊?，要繼續(xù)拓寬教育經(jīng)費(fèi)的來源渠道，并使之相互聯(lián)系，有主有輔，形成預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)與預(yù)算外經(jīng)費(fèi)相結(jié)合的有機(jī)整體。</p><p>　　解決教育經(jīng)費(fèi)問題的辦法和途徑是多種多樣的。窮國辦大教育，必須走

26、多渠道籌資辦學(xué)之路。因此，必須堅(jiān)持“兩條腿走路”的方針，建立多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的良好機(jī)制。</p><p>　　三、案例分析（共30分）</p><p>　　事情發(fā)生在1989年10月底，一個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)的某個(gè)有名的“窮鄉(xiāng)”。</p><p>　　中心小學(xué)校長老劉從縣教育局開會(huì)回來犯了愁，因?yàn)?2月底縣教育局督學(xué)室、小教科和縣教師進(jìn)修學(xué)校等單位聯(lián)合組成督導(dǎo)小組，對(duì)全縣小學(xué)

27、進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。會(huì)議通知：“對(duì)農(nóng)村各鄉(xiāng)的中心小學(xué)只檢查中心校。中心小學(xué)所屬的其他完小由中心校自查”。并言明今后的檢查也如此。怎樣做好檢查前的準(zhǔn)備工作呢？</p><p>　　年終的檢查評(píng)價(jià)是校長們非常重視的一件大事，因?yàn)槿旯ぷ鞯暮脡挠稍u(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)確定。學(xué)校能否被評(píng)為先進(jìn)單位也全在此一舉。尤其是今年實(shí)行校長負(fù)責(zé)制和校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資以后，學(xué)校被評(píng)為幾類校，關(guān)系到全鄉(xiāng)教師效益工資的多少。這不但關(guān)系到教師的切身利益和今后工作能否

28、順利開展，而且還影響校長本人全年獎(jiǎng)金的多少。</p><p>　　劉校長是60年代初期參加教育工作的老同志，多年來一直在這個(gè)鄉(xiāng)工作。他勤勤懇懇，任勞任怨。后來入黨，做學(xué)校管理工作也快20年了，學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)比較豐富。尤其是擔(dān)任鄉(xiāng)中心校長以后，他在縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持下，逐步消滅了全鄉(xiāng)各校的危房，辦學(xué)條件不斷改善。全鄉(xiāng)小學(xué)教育工作的各項(xiàng)指標(biāo)(入學(xué)率、鞏固率、升級(jí)率、畢業(yè)生合格率等)逐年上升。但是，由于該鄉(xiāng)地處遠(yuǎn)郊的

29、邊緣地區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后，離縣城遠(yuǎn)，條件仍很艱苦。雖然從1987年起縣里給該鄉(xiāng)的每位教師增加了一級(jí)工資(教師稱為“窮鄉(xiāng)補(bǔ)助”)，教師要求調(diào)往縣城附近的人數(shù)仍然不少，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。全鄉(xiāng)小學(xué)教育工作和其他鄉(xiāng)比，還是居于落后地位。</p><p>　　為了改變落后面貌，千方百計(jì)穩(wěn)定教師，提高教育教學(xué)質(zhì)量，劉校長在培養(yǎng)教師方面做了大量工作。全鄉(xiāng)10所完小，都以不同形式培養(yǎng)了一些骨干教師，雖然有些人業(yè)務(wù)水平還不高，有的僅僅參加

30、工作三年，但在本鄉(xiāng)本校已經(jīng)當(dāng)“主力”用了。這樣每個(gè)學(xué)校的年級(jí)里都有一名骨干教師作為帶頭人。劉校長權(quán)衡利弊，召開了中心校干部會(huì)，決定把全鄉(xiāng)各完小的骨干教師調(diào)往中心校本校任教，加強(qiáng)中心校力量。會(huì)上通過了調(diào)動(dòng)的具體方案。會(huì)后，全鄉(xiāng)小學(xué)教師進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)動(dòng)。中心校本校一共才20幾位教師，有將近一半的人調(diào)出，各完小的骨干調(diào)進(jìn)10多人。按往常的做法，教師工作的調(diào)整一般是在每年的七八月份(學(xué)年末)，小的調(diào)整也要在一個(gè)學(xué)期的結(jié)束。在期中考試剛剛結(jié)束時(shí)

31、，教師如此大規(guī)模的調(diào)動(dòng)，是前所未有的，難免有的教師有意見。從中心校本校調(diào)出的教師，認(rèn)為低人一等，一時(shí)人心浮動(dòng)。完小校長也有意見，認(rèn)為削弱了各完小的力量，學(xué)校工作任務(wù)難以完成。劉校長解釋說：按上級(jí)規(guī)定，“農(nóng)村中心小學(xué)要辦成全鄉(xiāng)的教學(xué)研究中心、教師學(xué)習(xí)中心、圖書資料中心，使中心小學(xué)在貫徹教育方針方面起模范帶頭作用?！逼鋵?shí)，劉校長的本意是為這次檢查評(píng)價(jià)，把中心校本校辦成本鄉(xiāng)的“重點(diǎn)小學(xué)”。</p><p>　　這種調(diào)動(dòng)

32、，給不少完小造成了工作上的困難，有的完小教育教學(xué)水平下降，也給一些教師造成了工作上、生活上的問題。比如，×村完小的王老師，是本校中年級(jí)骨干，教學(xué)改革取得了初步成績。學(xué)校離家二里地，中午能回家照顧年邁的婆母和小學(xué)二年級(jí)的兒子。王老師被調(diào)到中心校本校后，教學(xué)改革可以重新開始，但離家八里地，中午不能回家。婆母和兒子的午飯成了問題，只能讓婆母湊合著給小孫子熱點(diǎn)剩飯吃。王老師心里也不愿意，但自己是共產(chǎn)黨員，組織上講是從工作上考慮的，自己

33、也不好再說什么。</p><p>　　中心校本校師資水平有了提高，精兵強(qiáng)將，組成了“加強(qiáng)排”。檢查組來校聽課、座談、看材料，各方面都不錯(cuò)(當(dāng)然有些材料是后補(bǔ)的，是寫給檢查評(píng)價(jià)小組看的)。按檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)衡量，各項(xiàng)都沒有扣多少分。中心校被評(píng)為二類校，躍居全縣中游水平。上級(jí)表揚(yáng)該校進(jìn)步大，各方面皆大歡喜。</p><p>　　事后，有人問劉校長，“這樣做合適嗎？”老劉苦笑著說：“我是鄉(xiāng)中心小學(xué)的

34、校長，要對(duì)全鄉(xiāng)10所小學(xué)負(fù)責(zé)。我何嘗不想把每所學(xué)校的師資配備整齊呢？這邊遠(yuǎn)地區(qū)，每年來不了幾個(gè)師范生，有的呆不了幾年，托人走后門遞條子又調(diào)走了。平均使用力量，咱們只能永遠(yuǎn)落后。再說檢查評(píng)價(jià)只查中心校本校，我只能這么做了。短時(shí)間改變?nèi)l(xiāng)小學(xué)落后面貌，還不可能。這么做，要說對(duì)，我能說出五六條理由，要說不對(duì)，也能說出幾條。不管怎么說，我們由下游上升到中游總是好的吧！如果還是三類校，教師的效益工資拿不到，我這校長還怎么當(dāng)下去？”</p&g

35、t;<p><b>　　問題：</b></p><p>　　一、你同意中心校校長的做法嗎？為什么？</p><p>　　二、引起某鄉(xiāng)教師大調(diào)動(dòng)的原因是什么？學(xué)校督導(dǎo)中的檢查評(píng)價(jià)工作應(yīng)注意什么問題？</p><p>　　答:一、我不同意該校長的做法。這樣的做法更加會(huì)加劇貧困地區(qū)師資力薄弱和不平衡的問題。</p><

36、;p>　　二、引起教師大調(diào)動(dòng)的原因是上級(jí)部門不切實(shí)際、片面的檢查精神，并且以檢查結(jié)果定學(xué)校成績。只檢查中心校，下面的完全小學(xué)由中心校檢查，就等于不再檢查完全小學(xué)了。勢必使學(xué)校弄虛作假，應(yīng)付檢查。</p><p>　　學(xué)校督導(dǎo)檢查評(píng)價(jià)工作應(yīng)注意以下問題：1、真實(shí)性原則：學(xué)校督導(dǎo)必須堅(jiān)持事實(shí)求是、依法督導(dǎo)、秉公督導(dǎo)，做到摸實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、收實(shí)效。</p><p>　　2、服務(wù)性原則

37、：學(xué)校督導(dǎo)必須有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，心系學(xué)校發(fā)展，力盡督導(dǎo)所能，及時(shí)為被督導(dǎo)單位提供服務(wù)、給予支持。</p><p>　　3、指導(dǎo)性原則：學(xué)校督導(dǎo)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)教育理論、教育法規(guī)，努力成為基層學(xué)校的專家顧問，教育教學(xué)問題最積極的研究員，教育改革和先進(jìn)目標(biāo)理念的倡導(dǎo)者、傳播者和指導(dǎo)者。做到調(diào)研提建議，參謀不決策，幫忙不添亂，配合不代替，成為被督導(dǎo)單位的良師益友。</p><p><b&g