會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)論文--淺析強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的對(duì)策

1、<p>　　淺析強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的對(duì)策</p><p>　　系 （部） 經(jīng)濟(jì)管理系 </p><p>　　專 業(yè) 會(huì) 計(jì) 學(xué) </p><p>　　班 級(jí) 　 </p><p>　　學(xué) 號(hào) </p><p

2、>　　姓 名 </p><p>　　指導(dǎo)教師 </p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　1．會(huì)計(jì)監(jiān)督概述1</p><p>　　1.1會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念1</p><p>　　1.2會(huì)計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)1&

3、lt;/p><p>　　1.3會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容2</p><p>　　1.4會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義2</p><p>　　1.4.1會(huì)計(jì)崗位是企業(yè)有監(jiān)督能力的部位2</p><p>　　1.4.2在企業(yè)轉(zhuǎn)制中離不開(kāi)會(huì)計(jì)的參入和監(jiān)督2</p><p>　　1.4.3經(jīng)營(yíng)核算質(zhì)量需要企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)行有效監(jiān)督3</p>

4、<p>　　1.4.4會(huì)計(jì)監(jiān)督有防腐倡廉維護(hù)法紀(jì)的作用3</p><p>　　2.企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化所存在的問(wèn)題3</p><p>　　2.1存在執(zhí)法不嚴(yán)的情況3</p><p>　　2.2企業(yè)內(nèi)部控制不夠健全4</p><p>　　2.3企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)計(jì)意識(shí)薄弱4</p><p>　　2.4會(huì)計(jì)人員

5、綜合素質(zhì)不高5</p><p>　　3.會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題弱化的原因5</p><p>　　4．強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題的方法和對(duì)策5</p><p>　　4.1提高會(huì)計(jì)監(jiān)督地位，加強(qiáng)法制建設(shè)5</p><p>　　4.2加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，實(shí)施會(huì)計(jì)委派制度，強(qiáng)化法人會(huì)計(jì)責(zé)任6</p><p>　　4.3提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)

6、6</p><p>　　4.4充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用7</p><p>　　4.5加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督7</p><p><b>　　結(jié)論7</b></p><p><b>　　致謝8</b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)9</b&g

7、t;</p><p>　　淺析強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的對(duì)策</p><p>　　內(nèi)容摘要： 會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，它在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起著重要的作用。同時(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督作為一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式或活動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督系統(tǒng)中的一個(gè)重要組成部分，其本身又構(gòu)成一個(gè)完整體系。會(huì)計(jì)監(jiān)督要充分發(fā)揮其職能作用，有賴于全方位的保障措施，健全法制是其中之一，在會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起著極其重要的作用。</p>&l

8、t;p>　　然而由于種種原因會(huì)計(jì)監(jiān)督呈弱化態(tài)勢(shì)，為此本文有針對(duì)性的提出了強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策；加強(qiáng)法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度；加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)督；加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督；加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督；提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和職業(yè)道德水平。</p><p>　　關(guān)鍵詞 ： 會(huì)計(jì)監(jiān)督；意義；強(qiáng)化；存在問(wèn)題；方法和對(duì)策</p><p>　　在我國(guó)有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，呈現(xiàn)出多種經(jīng)濟(jì)形式和利益主體并存的格局，這種格

9、局調(diào)動(dòng)了不同部門、單位和企業(yè)的積極性，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，另一方面也引發(fā)了一些深層次的管理矛盾。表現(xiàn)在會(huì)計(jì)工作上就是一些部門和單位受局部利益和個(gè)人利益的驅(qū)使，違規(guī)違紀(jì)，弄虛作假，造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂，嚴(yán)重影響投資人、債權(quán)人、企業(yè)職工和社會(huì)公眾的利益。同時(shí)也阻礙了國(guó)家宏觀調(diào)控和管理的正常進(jìn)行。這些問(wèn)題如不解決，勢(shì)必對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響，而解決這些問(wèn)題的有效途徑之一就是進(jìn)行有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督。由此可見(jiàn)，會(huì)計(jì)監(jiān)督已

10、經(jīng)成為規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度改革的一項(xiàng)主要內(nèi)容。</p><p><b>　　1．會(huì)計(jì)監(jiān)督概述</b></p><p>　　1.1會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念</p><p>　　會(huì)計(jì)監(jiān)督是各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員，在會(huì)計(jì)工作中，通過(guò)審核憑證、控制預(yù)算或財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行，分析與檢查預(yù)算或財(cái)務(wù)計(jì)劃的完成情況，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或財(cái)務(wù)收支所進(jìn)行的監(jiān)督。

11、 </p><p>　　1.2會(huì)計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn) </p><p>　　會(huì)計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)核算同時(shí)進(jìn)行，因此具有基礎(chǔ)性、完整性和連續(xù)性。 會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程,不但反映企業(yè)發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)， 還審查它們 是否符合法律、制度、規(guī)定和計(jì)劃，從而全面完整地監(jiān)督每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它是外部監(jiān)督的 基礎(chǔ)，其它監(jiān)督形式都是在會(huì)計(jì)監(jiān)督之后借助會(huì)計(jì)已監(jiān)督過(guò)的資料進(jìn)行再監(jiān)督。 1.會(huì)計(jì)監(jiān)督主要利用各種價(jià)

12、值指標(biāo)，以財(cái)務(wù)活動(dòng)為主，具有綜合性。 會(huì)計(jì)主要使用貨幣度量，并利用資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用和利潤(rùn)等指標(biāo)，綜合反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果，也就可以利用這些指標(biāo)總體監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 2.以國(guó)家的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)為約束，具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。3.會(huì)計(jì)監(jiān)督是借助國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律所賦予的權(quán)力，因此，這種監(jiān)督具有強(qiáng)制性。 《會(huì)計(jì)法》 不僅賦予會(huì)計(jì)人員實(shí)行監(jiān)督的權(quán)力，而且規(guī)定了被檢查單位必須如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑 證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、其它會(huì)

13、計(jì)資料以及有關(guān)情況，如有拒絕、隱慝、謊報(bào)等情況， 則屬違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。 </p><p>　　1.3會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容</p><p>　　會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容《會(huì)計(jì)法》第17條規(guī)定：“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補(bǔ)充?！?對(duì)原始憑證的審核，是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員結(jié)合日常的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本形式。這種監(jiān)

14、督形式的主要任務(wù)，不僅要保證會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量，還要防止發(fā)生貪污、舞弊等違法、違紀(jì)行為。</p><p>　　1.4會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義</p><p>　　1.4.1會(huì)計(jì)崗位是企業(yè)有監(jiān)督能力的部位</p><p>　　企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是企業(yè)內(nèi)部的重要管理監(jiān)督部門，具有發(fā)揮監(jiān)督作用的條件和能力。這是它的職能所決定的，內(nèi)部會(huì)計(jì)獨(dú)具全面、完整、直接、連續(xù)監(jiān)督的條件。它所掌握的范圍，大

15、至企業(yè)對(duì)國(guó)家方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)決策；小至每一筆財(cái)務(wù)收支，以及每件資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、折舊或報(bào)廢轉(zhuǎn)移等全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，都離不開(kāi)內(nèi)部會(huì)計(jì)部門。因而，在會(huì)計(jì)核算中，實(shí)行有效地監(jiān)督是可行的，就其監(jiān)督能力、范圍和深度是國(guó)家監(jiān)督與 社會(huì)監(jiān)督所不能替代的。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督是在國(guó)家、社會(huì)檢查監(jiān)督的督導(dǎo)制約下進(jìn)行，由于國(guó) 家與社會(huì)監(jiān)督的方式和職能有所不同，因而它不可能對(duì)所有企業(yè)去作序時(shí)、全面地監(jiān)督，所以企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督，在內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管

16、理中，在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的核算中獨(dú)具特殊作用。要切實(shí) 發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理作用，就必須從發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督作用做起。 </p><p>　　1.4.2在企業(yè)轉(zhuǎn)制中離不開(kāi)會(huì)計(jì)的參入和監(jiān)督</p><p>　　在我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)制和會(huì)計(jì)制度的變革中，在國(guó)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)制中，企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督具有 重要作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展中，在集體、民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)控中，要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè) 的經(jīng)營(yíng)合法性、效益性； 還要切實(shí)監(jiān)

17、督國(guó)家與集體資產(chǎn)的完整與增值， 防止在經(jīng)營(yíng)體制改革、 經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)換和核算制度的改革中流失。一個(gè)系統(tǒng)一個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)管理，無(wú)論是流動(dòng)資產(chǎn)還 是固定資產(chǎn)的增減變化情況原因，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)部門了如指掌，只要賦予企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督 責(zé)任與權(quán)力,調(diào)動(dòng)其監(jiān)督的積極性, 并在制度建設(shè)上充分運(yùn)用制約機(jī)制，就能實(shí)行有效的全面 監(jiān)督。一些部門企業(yè)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)等舞弊行為，有的雖然是領(lǐng)導(dǎo)者的決定，但是，沒(méi)有會(huì)計(jì) 部門的通同作弊是難以實(shí)現(xiàn)的。會(huì)計(jì)部門沒(méi)有發(fā)揮制約作用的

18、原因，一是沒(méi)有建立科學(xué)完善 的內(nèi)控制度，制約上有紕漏；二是監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)，制度執(zhí)行松懈沒(méi)有履行《會(huì)計(jì)法》賦予 的職能。解決的途徑主要還是依靠?jī)?nèi)部監(jiān)督，其他社會(huì)檢查監(jiān)督部門多是事后抽查，又受檢 查時(shí)限和檢查面的限制，其結(jié)論只能是就所查范圍內(nèi)的典型問(wèn)題而定，因之，切莫單純依賴 外部的抽樣檢查評(píng)價(jià)，而淡化了內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)，而放棄了內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，盲目滿足于外 檢的“過(guò)關(guān)”</p><p>　　1.4.3經(jīng)營(yíng)核算質(zhì)量需要

19、企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)行有效監(jiān)督</p><p>　　內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)提高企業(yè)及部門的總體會(huì)計(jì)核算質(zhì)量與管理水平具有重要作用。沒(méi)有 內(nèi)部監(jiān)督，就難以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)核算的正確性和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性， 就可能造成經(jīng)營(yíng)決 策失誤而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)失利。過(guò)去一些部門企業(yè)，在會(huì)計(jì)管理與核算上發(fā)生的財(cái)務(wù)混亂、帳務(wù)錯(cuò) 亂、財(cái)產(chǎn)丟失、差錯(cuò)事故以及個(gè)別企業(yè)發(fā)生的貪污盜竊、揮霍浪費(fèi)和詐騙冒領(lǐng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人搞權(quán)錢交易，損公肥私等問(wèn)題， 究其原因也多是由于內(nèi)部

20、會(huì)計(jì)沒(méi)有真正發(fā)揮監(jiān)督職能作用的結(jié)果。 </p><p>　　1.4.4會(huì)計(jì)監(jiān)督有防腐倡廉維護(hù)法紀(jì)的作用</p><p>　　企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)掌管財(cái)務(wù)收支與企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益分配核算，肩負(fù)著正確處理國(guó)家、集體和 個(gè)人三者利益關(guān)系的職責(zé)，堅(jiān)持秉公執(zhí)法、照章辦事，就可以遏制腐敗行為，制止不良傾向，從而調(diào)動(dòng)職工的積極性。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督失力，是腐敗滋生的原因之一，有的企業(yè)職工開(kāi)資都難以維持，可是領(lǐng)導(dǎo)人卻是高樓別

21、墅，花天酒地、公款吃喝玩樂(lè)揮霍無(wú)度。職工積極性 受挫，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每況愈下，這都與內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督癱瘓有直接關(guān)系，權(quán)力失去監(jiān)督必然產(chǎn)生腐 敗，事實(shí)上正是如此。可見(jiàn)，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，它不僅是我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的組成部分， 也是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，強(qiáng)化內(nèi)部自我制約機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要工具。</p><p>　　2.企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化所存在的問(wèn)題</p><p>　　2.1存在執(zhí)法不嚴(yán)的情況

22、 </p><p>　　一般是通過(guò)法規(guī)制度的制訂、 執(zhí)行和監(jiān)察三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的。 在法規(guī)制度的執(zhí)行環(huán)節(jié)，法規(guī)制度靠基層的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員來(lái)執(zhí)行。但由于會(huì)計(jì)人員具有既代表國(guó)家行使所有權(quán)的監(jiān)督又代表企業(yè)行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的監(jiān)督雙重責(zé)任，在國(guó)家與企業(yè)利益發(fā)生沖突時(shí)會(huì)計(jì)人員很可能首先考慮自己所在企業(yè)的利益，利用法規(guī)制度中的漏洞,甚至采用各種 違規(guī)手段來(lái)維護(hù)企業(yè)利益。而在企業(yè)與個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí)，也往往是個(gè)人利益

23、放在首位。如實(shí)際工作中，面對(duì)企業(yè)管理當(dāng)局違法或違規(guī)行為，會(huì)計(jì)人員如果知情不舉，就會(huì)違反會(huì)計(jì) 法要負(fù)法律責(zé)任；如果向有關(guān)部門舉報(bào)，日后又有可能受到管理當(dāng)局的打擊報(bào)復(fù)，從而把會(huì) 計(jì)人員擺在了一個(gè)進(jìn)退兩難的尷尬位置。 </p><p>　　2.2企業(yè)內(nèi)部控制不夠健全</p><p>　　如果企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不健全，會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能就難以發(fā)揮其作用。在現(xiàn)代企業(yè)制度 下委托經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督是必

24、然的，為維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全與完整而建立健全內(nèi)部控制制度也是非常必要而且是至關(guān)重要的。但有些企事業(yè)單位規(guī)章制度不健全，一方面缺乏 各種監(jiān)督制度，甚至連起碼的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員也不設(shè)置，有時(shí)連簡(jiǎn)單的內(nèi)部牽制制度也 不要，即使有而且較健全，但卻不落實(shí)、不執(zhí)行、不考核，形同虛設(shè)。另一方面隨著計(jì)算機(jī) 在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，作業(yè)人員技術(shù)要求較高，相關(guān)的內(nèi)部控制制度難以落實(shí)，違紀(jì)違規(guī)行為更易發(fā)生，會(huì)計(jì)監(jiān)督難度增加。 </p><p

25、>　　2.3企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)計(jì)意識(shí)薄弱</p><p>　　對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制不健全，阻礙了會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督。長(zhǎng)期以來(lái)人們存在一種錯(cuò) 誤觀念，認(rèn)為會(huì)計(jì)就是記賬，任何人都能勝任。企業(yè)管理者會(huì)計(jì)知識(shí)甚少，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì) 本身的規(guī)律性和在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重要性，未從根本上認(rèn)識(shí)到虛假會(huì)計(jì)信息也是造假、制假，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的危害是致命的。致使一些企業(yè)的管理者為了追求自身短期 利益最大化，指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)

26、人員做假帳，偽造會(huì)計(jì)憑證，辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)。造成這種局勢(shì)的因素是多方面的，其一是企業(yè)管理者法制觀念淡薄，以不知情、不懂會(huì)計(jì)為 由，將造成虛假會(huì)計(jì)信息的責(zé)任一推了之或找個(gè)替罪羔羊,來(lái)推卸貨擺脫自己的責(zé)任；其二是企業(yè)管理者的短期行為，指使會(huì)計(jì)人員制假，以實(shí)現(xiàn)自身短期利益最大化；其三是沒(méi)有形 成一套完整的法人約束機(jī)制。比如“紅光實(shí)業(yè)”上市公司的虛報(bào)瞞報(bào)、包裝上市，坑害了廣大社會(huì)公眾股民，部分原因就是對(duì)單位負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制不健全，阻礙了會(huì)計(jì)工作

27、的有效監(jiān)督，使會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得不到保障。 </p><p>　　2.4會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高</p><p>　　會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面： 第一：會(huì)計(jì)人員監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，不學(xué)法、守法、執(zhí)法，不能分析、理解。 領(lǐng)會(huì)法律的內(nèi)涵，有意無(wú)意制假，而以不知情為由，不能真正完成會(huì)計(jì)使命；第二：會(huì)計(jì)人員缺乏執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，職業(yè)判斷能力弱，往往是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的

28、意思來(lái)辦事， 沒(méi)有根據(jù)事實(shí)說(shuō)話；第三：會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平有待提高，尤其在會(huì)計(jì)電算化日趨普 及的形式下，會(huì)計(jì)人員應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，努力學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，并且按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定 持證上崗，適應(yīng)新形式的需要。 </p><p>　　3.會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題弱化的原因</p><p>　　一是，有些企業(yè)管理者，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督是深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種手段認(rèn)識(shí)不足， 因而對(duì)財(cái)務(wù)人員履行

29、職責(zé)重視和支持不夠。特別是有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)，既缺乏專業(yè)知識(shí)，又缺乏民 主作風(fēng)，對(duì)會(huì)計(jì)工作缺少支持，對(duì)財(cái)會(huì)人員提出的一些有益意見(jiàn)置之不理。 二是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理處于新舊體制交替階段，新的規(guī)章制度尚未健全和完善，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展要求和與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào)的會(huì)計(jì)法規(guī)制度體系正在建立。隨著改革不斷深化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍在不斷擴(kuò)展，經(jīng)營(yíng)方式也在不斷改變。全省財(cái)政收支方面也出現(xiàn)了一些新的情況和要求，但現(xiàn)行的核算制度與這些變化了的情況還不相適應(yīng)。三是，企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)

30、計(jì)意識(shí)淡薄。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制不健全，阻礙了會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督。長(zhǎng)期以來(lái)人們存在一種錯(cuò)誤觀念，認(rèn)為會(huì)計(jì)就是記賬，任何人都能勝任。企業(yè)管理者會(huì)計(jì)知識(shí)甚少，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì) 本身的規(guī)律性和在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重要性，未從根本上認(rèn)識(shí)到虛假會(huì)計(jì)信息也是造假、制假，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的危害是致命的</p><p>　　4．強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題的方法和對(duì)策 </p><p>　　4.1提高會(huì)計(jì)監(jiān)督地位，加

31、強(qiáng)法制建設(shè)</p><p>　　提高會(huì)計(jì)監(jiān)督地位要正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要地位，使違法違紀(jì)行為遏制在會(huì)計(jì)工作初始階段。不能將不法行為放縱到發(fā)生并鑄成事實(shí)后，再寄希望于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)去審計(jì)、財(cái)政等執(zhí)法部門去查辦、社會(huì)和政府去監(jiān)管。將會(huì)計(jì)監(jiān)督落實(shí)到基層，放在會(huì)計(jì)工作的首要位置。加快法律法規(guī)建設(shè)，為會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障。 建立完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則，以滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要；明確會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限

32、，以實(shí)施清晰明了的監(jiān)督職能；加大法律法規(guī)的處罰和執(zhí)行力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光并給予處罰；同時(shí)強(qiáng)化相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施，并加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐，使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。 </p><p>　　4.2加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，實(shí)施會(huì)計(jì)委派制度，強(qiáng)化法人會(huì)計(jì)責(zé)任</p><p>　　加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，實(shí)施會(huì)計(jì)委派制度，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)，使會(huì)計(jì)監(jiān)督落實(shí)到位，發(fā)揮

33、作用。將不相容職務(wù)相互分離； 制定重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要相互監(jiān)督、相互制約的程序；嚴(yán)格進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，定期進(jìn) 行檢查和審計(jì)等措施。并在實(shí)施電算化后及時(shí)適應(yīng)新的環(huán)境、更新控制措施，保證會(huì)計(jì)信息 質(zhì)量，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度。會(huì)計(jì)委派制的目的是執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的會(huì)計(jì)人員與被監(jiān)督企業(yè)分離,不存在人事及經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。這樣可以消除會(huì)計(jì)人員的后顧之憂， 能真正發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督作 用，并且具有公正性。因此，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制、借助企業(yè)外部會(huì)計(jì)專業(yè)力量

34、進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督是 必要的和可行的， 并且政府實(shí)行會(huì)計(jì)委派制消除了會(huì)計(jì)人員與企業(yè)管理當(dāng)局在經(jīng)濟(jì)利益上的 共同關(guān)系， 再冠以新的會(huì)計(jì)法確定的法律責(zé)任， 相信長(zhǎng)期困擾的會(huì)計(jì)信息失真的頑疾將得到徹底根治，使會(huì)計(jì)監(jiān)督走上一個(gè)新的臺(tái)階。明確單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位，保障會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)施。作為單位負(fù)責(zé)人，他應(yīng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行 職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)

35、，這樣就加強(qiáng)了單位負(fù) 責(zé)人為單位會(huì)計(jì)</p><p>　　4.3提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)</p><p>　　培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理， 提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本途徑。首先，要通過(guò)多種形式強(qiáng)化會(huì)計(jì)人 員的法制觀念，使會(huì)計(jì)人員在國(guó)家會(huì)計(jì)法律體系下真正履行其職責(zé)；二是，會(huì)計(jì)人員要具備 良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德、講誠(chéng)信、說(shuō)真話，這是會(huì)計(jì)

36、職業(yè)本身賴以生存和發(fā)展的基本保障； 三是，會(huì)計(jì)人員要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的綜合能力，并為之提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，及時(shí)更新知識(shí)，適應(yīng)形式，將新政策、規(guī)定武裝到會(huì)計(jì)從業(yè)人員頭腦；最后，要提高會(huì)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，會(huì)計(jì)人員面臨的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)將會(huì)越來(lái)越復(fù)雜,這就要求會(huì) 計(jì)人員能夠在保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時(shí)，能從整體的角度，用科學(xué)的分析方法，明確的理解力和準(zhǔn)確的判斷力，找出解決的辦法和思路。只有熟練掌握會(huì)計(jì)知識(shí)，及時(shí)了解最

37、新法規(guī),充分把握風(fēng)險(xiǎn)，才能做出理性判斷，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，并且做好會(huì)計(jì)監(jiān)督。</p><p>　　4.4充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用 </p><p>　　充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用是執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的保證審計(jì)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的一項(xiàng)基本措施，內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)不僅包括審核會(huì)賬目，還包括稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)部監(jiān)督是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率，并向企業(yè)最高管理部門提出報(bào)告，從

38、而保證企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督更加完善嚴(yán)密。</p><p>　　4.5加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督</p><p>　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，以獨(dú)立第三者的身份對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行客觀、公正、全面的評(píng)價(jià)，對(duì)依法公開(kāi)披露的單位會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。因此加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)工作的有效性，是提高會(huì)計(jì)監(jiān)督力度的外部基礎(chǔ)之一。目前，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管分為政府監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管兩個(gè)層次。前者主

39、要是財(cái)政部、審計(jì)署、證監(jiān)會(huì)等政府部門對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查。后者是由中注協(xié)和各地協(xié)會(huì)組織的業(yè)務(wù)檢查。但由于各監(jiān)管部門的職能重疊，造成部門之間相互協(xié)調(diào)困難，權(quán)責(zé)界定不清，進(jìn)而又導(dǎo)致監(jiān)管無(wú)效。針對(duì)這一情況，我國(guó)應(yīng)建立廣泛的司法介入機(jī)制，并加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自律，來(lái)彌補(bǔ)政府和中注協(xié)的監(jiān)管力度不足。當(dāng)前我國(guó)急需盡快建立和完善會(huì)計(jì)造假引起的民事索賠制度，加大司法介入的力度，使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。 </p>

40、<p><b>　　結(jié)論</b></p><p>　　舉措無(wú)疑對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，乃至建立和逐步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制都有著十分重要的推動(dòng)作用。然而，筆者認(rèn)為，我國(guó)會(huì)計(jì)界對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，還沒(méi)有把握住其本質(zhì)和立足點(diǎn)，因而影響了我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的規(guī)范。所以，要徹底改變會(huì)計(jì)監(jiān)督不力狀態(tài)，會(huì)計(jì)監(jiān)督理論必須重新思考。</p><p>

41、<b>　　致謝</b></p><p>　　本文是在xx學(xué)院指導(dǎo)老師的精心指導(dǎo)和大力支持下完成的。此老師以其嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)態(tài)度、高度的敬業(yè)精神、兢兢業(yè)業(yè)、孜孜以求的工作作風(fēng)和大膽創(chuàng)新的進(jìn)取精神對(duì)我產(chǎn)生重要影響。她淵博的知識(shí)、開(kāi)闊的視野和敏銳的思維給了我深深的啟迪。同時(shí)，在此次畢業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程中我也學(xué)到了許多了關(guān)于會(huì)計(jì)方面的知識(shí)，實(shí)踐技能，也有了很大的提高。</p><p&g

42、t;<b>　　[參考文獻(xiàn)] </b></p><p>　　【1】程琳.我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)舞弊原因探析—對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力解釋【J】.財(cái)務(wù)研究,2006（4）【2】邢雅麗.事中監(jiān)督重于事后審計(jì)—會(huì)計(jì)監(jiān)督體制探討【J】.河南金融管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2007（1）</p><p>　　【3】林麗玲.對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的思考【J】.邊疆經(jīng)濟(jì)與文化,2007,(9)</p>

43、<p>　　【4】王珊珊.我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題及對(duì)策探討—基于會(huì)計(jì)信息失真的研究【J】.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2008（12）</p><p>　　【5】李季.健全監(jiān)督管理體系—提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量【A】.科技資訊2009</p><p>　　【6】馬瑛.淺談完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能【J】.內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)2008（05）</p><p>　　【7】陸穎.小議強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)