淺析中美貿易摩擦的現狀、原因及對策畢業(yè)論文

1、<p><b>　　畢業(yè)設計（論文）</b></p><p>　　淺析中美貿易摩擦的現狀、原因及對策</p><p>　　——以美國對華輪胎特保案為例</p><p>　　姓　　 名 </p><p>　　系 別、 專

2、 業(yè) 經濟與管理系 、國際經濟與貿易 </p><p>　　導 師 姓 名、職 稱 </p><p>　　完 成 時 間 2012年5月20日 </p><p><b>　　目 錄</b></p><p

3、>　　摘要 …………………………………………………………………………Ⅰ</p><p>　　Abstract ………………………………………………………………………Ⅱ</p><p>　　1 導論…………………………………………………………………………1</p><p>　　1.1 研究的背景及意義……………………………………………………1</p>

4、;<p>　　1.2 國內外研究動態(tài)…………………………………………………………1 2中美貿易摩擦現狀………………………………………………………4</p><p>　　2.1 貿易摩擦概念……………………………………………………………2</p><p>　　2.2 中美貿易摩擦現狀………………………………………………………2</p><p>

5、;　　3美國對華輪胎特保案案件分析……………………………………………4</p><p>　　3.1 案件基本情況……………………………………………………………4</p><p>　　3.2 案件分析及啟示…………………………………………………………4</p><p>　　4從輪胎特保案案件分析中美貿易摩擦的原因………………………………6</p>&

6、lt;p>　　4.1 中美產生貿易摩擦的外部原因…………………………………………6</p><p>　　4.2 中美產生貿易摩擦的內部原因…………………………………………7</p><p>　　5 中國應對中美貿易摩擦的策略分析………………………………………8</p><p>　　5.1 政府層面的策略分析……………………………………………………8<

7、;/p><p>　　5.2 行業(yè)協會的策略分析……………………………………………………9</p><p>　　5.3 企業(yè)的策略分析………………………………………………………10</p><p>　　結論……………………………………………………………………………11</p><p>　　參考文獻 ……………………………………………………………

8、………12</p><p>　　致謝 …………………………………………………………………………13</p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　隨著中美經濟交流的不斷加深和發(fā)展，美對華的貿易逆差呈現出不斷擴大的趨勢，中美貿易摩擦同樣呈現日益加劇的趨勢。其中貿易不平衡、對華反傾銷等問題構成了中美貿易摩擦的主要內容。美國貿

9、易保護主義的回流、中美兩國經濟利益的爭奪以及美國對中國的戰(zhàn)略遏制等成為雙邊貿易摩擦日益增多的主要原因，貿易摩擦對中美經貿關系的發(fā)展帶來了較大的消極影響。自2008年全球金融危機爆發(fā)以來，美國貿易保護主義有所抬頭，對我國出口產品實施反傾銷和特保措施，最突出的是“輪胎特保案”。本文首先對中美貿易摩擦的現狀進行分析，再以“輪胎特保案”為例分析后金融危機時代中美貿易摩擦的原因。最后提出中國應對貿易摩擦對策建議，即應結合發(fā)揮政府、行業(yè)、企業(yè)三方的

10、作用積極應對。</p><p>　　關鍵詞：貿易摩擦；輪胎特保案；原因；應對策略</p><p><b>　　ABSTRACT</b></p><p>　　As Sino-US economic exchanges and the deepening development of US-China trade deficit, it prese

11、nts a trend that US-China trade deficit is expanding ceaselessly; the Sino-US trade friction has taken a growing trend too. Imbalance in trade, anti-dumping and other issues constitute the main content of Sino-U.S. trade

12、 friction. The United States of America for the reflux of trade protectionism, the economic interests of the two countries and the United States to China's strategy of containment is th</p><p>　　Key Word

13、s: Trade friction; Tire special protection case; reason; strategy</p><p><b>　　導論</b></p><p><b>　　研究的背景及意義</b></p><p>　　隨著經濟全球化的發(fā)展，一方面加深了各國之間的經濟交流和經濟協作，另一方面又加

14、劇了各國之間的經濟沖突和經濟摩擦。在國際經濟領域，貿易摩擦的歷史源遠流長，從早期著名的Anglo-Hanse貿易戰(zhàn)到20世紀90年代新貿易保護主義的興起，再到21世紀貿易摩擦呈現新的發(fā)展趨勢和特點。在這樣的背景下，各國間的貿易摩擦日益頻繁，其中中美貿易摩擦成為備受關注的焦點問題。特別是自2008年次貸危機引發(fā)的國際金融危機爆發(fā)以來，美國經濟陷入泥沼，為了抑制來自中國企業(yè)的競爭，美國政府、國會、行業(yè)協會與企業(yè)都在阻撓中國企業(yè)向美出口。據中

15、國海關統計，2010年，美中貨物貿易4568.2億美元，同比增長24.86%。2011年1-6月美國與中國的雙邊貿易額為2325.2億美元，增長15.2%。據商務部統計，2010年中國遭受貿易救濟調查66起，涉案金額77億美元[1]。隨著雙方市場不斷擴大，貿易量持續(xù)增加，后危機時代中美貿易摩擦更加復雜。中美貿易之間發(fā)生的最轟動事件就是輪胎特保案。中美貿易摩擦的問題已引起中美雙方及世界的廣泛關注，并成為兩國經貿關系發(fā)展中不容忽視的問題。&

16、lt;/p><p>　　金融危機后，我國作為一個發(fā)展中國家，在實際操作中經常遇到國外的反傾銷、反補貼、貿易壁壘等發(fā)難。鑒于我國經常受發(fā)達國家貿易制裁的情況，分析我國應如何應對貿易摩擦問題就顯得非常重要。我們應該積極探索妥善解決貿易摩擦問題的途徑， 盡可能降低兩國貿易摩擦發(fā)生的頻率，弱化貿易摩擦帶來的不利影響，維持中美貿易關系的健康發(fā)展。</p><p>　　本文先回顧中美貿易摩擦發(fā)展

17、現狀，再以“輪胎特保案”為例從多個層面分析后金融危機時代中美貿易摩擦的成因，并從政府、行業(yè)、企業(yè)三個方面提出相應的解決措施，以期中美兩國貿易關系健康發(fā)展。</p><p><b>　　國內外研究動態(tài)</b></p><p>　　1.2.1 國外研究動態(tài)</p><p>　　近年來隨著經濟的全球化不斷發(fā)展，國家與國家之間的競爭加劇，各國之間的貿易

18、摩擦也層出不窮。因此，貿易摩擦問題的研究成為了熱點。</p><p>　　Comoxy和Baumol提出了獨到的見解，面對一個以制造品日新月異的技術變化以及從規(guī)模經濟中獲益的大型企業(yè)占主導地位的世界，一國生產能力的提高通常會損害他國的整體福利，國際貿易有可能導致各貿易國之間的重大利益沖突，貿易摩擦在所難免。顯然，在國家利益沖突的過程中，貿易摩擦在所難免[2]。</p><p>　　Eliz

19、abeth Van Wie Davis指出中美產生貿易不平衡并進而引發(fā)貿易摩擦是由于中國缺乏政策透明度以及不能完全執(zhí)行兩國簽署協議造成的[3]。</p><p>　　2008年諾貝爾經濟科學獎得主，普林斯頓大學教授保羅·克魯格（PaulKrugman），奧利維爾·布蘭查德(Olivier Blanchard)，小宮隆太郎均對國內財政收支和對外經常收支關系進行分析來解釋國際貿易摩擦問題。從這一角

20、度對國際貿易摩擦問題的解釋最終歸結于各國的國內因素，即各國政府財政收支行為和國內的民間儲蓄投資行為方面的因素[4]。</p><p>　　1.2.2 國內研究動態(tài)</p><p>　　馮居君（2007）認為，我國對外開放取得很大成就，但是國際環(huán)境發(fā)生了巨大變化，我國在對外貿易方面出現一系列新問題：出口導向型貿易導致我國經濟對出口過分依賴，貿易摩擦不斷加劇，使得我國經濟受國際經濟波動的影響。

21、因此我國應該要優(yōu)化產業(yè)結構，加強自主創(chuàng)新，進而提高產品在國際市場競爭力，積極開拓國際市場，擴大內需，化比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢[5]。</p><p>　　木佳，張蕭然（2008）分析了中美貿易摩擦的特點，并提出中國企業(yè)如何應對各種貿易摩擦的策略[6]。</p><p>　　白霜（2010）通過對中美貿易摩擦的現狀、成因的分析，提出相應的應對措施，進而避免和減少我國今后遭遇各種貿易摩擦。目前我國

22、對外貿易形式仍然非常嚴峻，關于解決貿易摩擦、改善貿易環(huán)境方面的研究仍將不斷深入發(fā)展[7]。</p><p>　　楊欣（2010）指出貿易摩擦不僅有經濟方面的原因，而且還摻雜著許多政治因素，從兩國的國情進一步展開分析，并通過計算中美主要貿易商品的TC指數來考察中美兩國商品的競爭力，分別對兩國由于貿易摩擦所產生的消極和積極影響展開討論[8]。</p><p>　　韓志欣（2011）認為應對中美

23、貿易摩擦問題，僅僅依靠企業(yè)的力量遠遠不夠，必須把政府、行業(yè)協會和企業(yè)聯系起來。中美貿易摩擦也不是單方面能夠解決的問題，中美雙方都應該采取積極的態(tài)度尋求解決辦法。我國可以采取促進產業(yè)升級，擴大內需，促進中國企業(yè)對美投資發(fā)展，取消某些出口措施例如不符合多邊規(guī)則的措施以及促進市場多樣化戰(zhàn)略等方法解決[9]。</p><p>　　中美貿易摩擦發(fā)展現狀</p><p><b>　　貿易摩擦

24、概念</b></p><p>　　貿易摩擦，是指在國際貿易中，國與國之間在進行貿易往來的過程中，在貿易平衡上所產生的、一般是一國的持續(xù)順差、另一國的逆差、或一國的貿易活動觸及或傷害另一國的產業(yè)。</p><p>　　2.2 中美貿易摩擦現狀</p><p>　　2.2.1中美貿易摩擦進入到一個高爆發(fā)期</p><p>　　隨著后

25、金融危機時代的到來，為早日實現經濟復蘇，美國更頻繁的在中國使用貿易保護手段，中美貿易摩擦也相對進入了一個短期的爆發(fā)期。從2009年1月份的美國商務部對中國不銹鋼焊接壓力管進行反補貼和反傾銷仲裁事件開始，美國就對從中國進口的鋼材、化工、橡膠制品等行業(yè)的產品多次發(fā)難。中美貿易摩擦急劇升溫，一個標志性的事件就是2009年9月份的美國對華輪胎特保案，奧巴馬成為對中國進行特保調查的美國總統的第一人。2010年11月5日，美國商務部又決定對美國從中

26、國進口的油井管征收最高為99.14%的反傾銷稅，緊接著11月6日美國國際貿易委員會又裁定，對中國出口到美國的銅版紙和磷酸氫鉀、磷酸氫二鉀和磷酸二氫鉀等征收“雙反”關稅[10]。據中國商務部統計，2010年，美對華發(fā)起各類貿易救濟66起，涉及中國產品的出口金額達77億美元，案件的數量增長了127%，金額環(huán)比增長了1.32%。進入2010年以來，中美貿易摩擦日趨激烈。針對美國的專橫的態(tài)度，中國還向美國進口小轎車及越野車提出了雙反調查。中美貿

27、易摩擦演變的越來越激烈，引起社會各界的廣泛關注。</p><p>　　2.2.2中美貿易摩擦的形式更加隱蔽和合法，手段多樣化</p><p>　　反傾銷和反補貼措施是中國和美國之間貿易摩擦的主要形式。反傾銷和反補貼措施是美國傳統意義上最主要的貿易保護手段。根據中國商務部數據統計，2009年，中國出口的無縫管、油井鋼管、銅版紙、磷酸鹽和其他產品在美國發(fā)生了十起反傾銷和反補貼調查, 這些都成為

28、2009年中美貿易摩擦的主要內容。</p><p>　　環(huán)境保護、綠色貿易壁壘及技術性貿易壁壘是一種新形式的中美貿易摩擦，具有更多的隱蔽性和靈活性 [11]。緊隨著傳統貿易的保護手段功能日趨下降，新的貿易壁壘就被美國政府看好。理由是因為其具備隱蔽性、靈活性的特點，不容易給別國指責其實施貿易保護主義提供口實。此外，美國提倡綠色環(huán)保的經濟概念，在保護環(huán)境、保護氣候、節(jié)能減排等一系列問題上具有戰(zhàn)略主動權。市場準入的環(huán)保

29、標準是綠色壁壘，具有很強的隱蔽性，美國以此為借口堂而皇之的對中國進行貿易歧視。作為一個科技大國和科技強國的美國，各類技術標準就制定多達5萬多個，這大大提高了對中國制造的產品進入限制的標準。美國就用技術性貿易壁壘作為限制中國對其出口的重要手段之一。</p><p>　　保護知識產權是美國貿易保護主義的另一種重要手段，具有法律特征。知識產權是指人類智力勞動所產生的智力勞動成果的所有權。保護知識產權有利于鼓勵科技創(chuàng)新，

30、促使人類進步的重要作用。因此，知識產權保護是無可厚非的。每個國家的法律也都有其條款，這是因為合法性的這一特性導致了美國以中國缺乏知識產權保護為借口從而引起了中美之間的貿易摩擦。而今美國在中國的利益涉及到知識產權的份額日益增加，許多中美經貿摩擦案件的發(fā)生都是因為在保護知識產權上產生爭議，成為目前中美貿易摩擦的一個重要特點。</p><p>　　美國對華輪胎特保案案例分析</p><p>　　

31、“特保”是“特定產品過渡性保障機制”和“特殊保障措施”的簡稱。WTO議定書中規(guī)定：中國產品在出口有關WTO 成員國時，如果因數量增幅過大，對這些成員的相關產業(yè)構成“嚴重損害威脅”或著是造成“嚴重損害”的，這些WTO成員國可針對中國的產品單獨采取保障措施。特別規(guī)定了“特?！睂嵤┑钠谙奘?011年12月11日至2013年12月11日[11]。</p><p>　　3.1 案件基本情況</p><

32、p>　　輪胎特保案是指美國國際貿易委員會于2009年6月29日提出建議，對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)三年分別加征55%、45%和35%的從價特別關稅。根據程序，2009年9月4日，美國貿易代表辦公室向美國總統奧巴馬提交了關于中國輸美輪胎特保案的最后建議報告。美國總統將于9月17日前作出是否采取措施的最終決定。2009年9月11日，美國總統巴拉克·奧巴馬決定對中國輪胎特保案實施限制關稅，即在4%原有關稅的基礎上，在今

33、后三年加征35%，30% 和25% 的附加關稅。</p><p>　　世界貿易組織（WTO）2009年12月13日宣布，美國對中國進口的輪胎采取的特保措施并沒有違反世界貿易組織規(guī)則。美國國際貿易委員會（ITC）指出：2004—2008年中國進口輪胎數量“猛增”，這導致其國內輪胎行業(yè)受到猛烈沖擊。WTO仲裁委員會認為這一說法成立。該委員會委員認為舉證三年特保措施過度的責任應在中國，但中方并未提出充分證據；美方沒有義

34、務解釋特保措施為什么需要持續(xù)三年，也沒有義務說明進口增加所造成的傷害和區(qū)分這種傷害是否由其他因素引起的。</p><p>　　美國鋼鐵工人聯合會（USW）于2009年4月向ITC要求對從中國進口的輪胎實行配額限制的特保措施。該委員會裁定對進口的中國輪胎在三年內分別實施高達55%、45%和35%的特別關稅。同年9月11日，美國總統奧巴馬批準ITC裁定，同意對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關

35、稅。2011年5月24日，世界貿易組織發(fā)表公報顯示，中國決定對中美輪胎特保措施世貿組織爭端案的專家組裁決提出上訴。2011年9月5日，世界貿易組織上訴機構在日內瓦發(fā)布關于中美輪胎貿易糾紛案的裁決結果，判定美國對中國輸美輪胎征收懲罰性關稅符合世貿規(guī)則。</p><p>　　3.2 案件分析及啟示</p><p>　　3.2.1 輪胎貿易摩擦嚴重影響中國出口貿易額</p>&l

36、t;p>　　輪胎特保案的發(fā)生，使中國出口輪胎的成本提高，競爭力下降，進而導致中國的輪胎出口急劇下降。據中國橡膠協會統計，2008年中國對美國的輪胎出口額約有22億美元，并且輪胎的年出口量占總產量的40%以上。如果削減輸美輪胎的一半產量，意味著中國將會出現12%的剩余輪胎產能，還會減少10億美元的外貿收入。據南方日報報道，華南橡膠輪胎股份有限公司是這次輪胎特保案中受影響最大的企業(yè)之一。這家公司的海外部經理苑云濤說明，目前中國輪胎出口

37、的關稅為4.4％，而華南橡膠輪胎股份公司2008年對美國的出口額是2億美元，如果按照60％來計算則要收取1.6億美元的關稅，這就意味著華南輪胎公司將要放棄整個美國市場[12]。與此同時，受到損害的不僅是輪胎企業(yè)本身，而且整個產業(yè)鏈的上下游都會受到連帶影響。例如炭黑、橡膠、焦油和焦化等產業(yè)會出現產品積壓、銷售困難等問題?！笆芙鹑谖C的影響，從2009年開始中國輪胎行業(yè)主要經濟指標均以兩位數的速度下降，甚至有1/3的企業(yè)在虧損。美對華輪胎特

38、保案發(fā)生后，中國輪胎的出口量迅速下降至12%左右，與輪胎行業(yè)相關的行業(yè)如橡膠工業(yè)的增長也受到牽連，其增長速度將下降5到6個百分點。”中國橡</p><p>　　3.2.2 輪胎貿易摩擦容易引起中美貿易摩擦的連鎖反應</p><p>　　輪胎特保案能起到“風向標”作用，可以鼓舞國內的其他產業(yè)引起連鎖反應，因為這一措施在律師費用、數據收集等方面成本低于反傾銷調查。美國其他產業(yè)為了限制中國產品的

39、進口，紛紛都采取這一措施。美對華的輪胎產品采取特保措施只過了6天，中國出口美國的鋼管又成為兩國貿易爭端的另一個焦點。在9月17日這天，美國鋼鐵公司向商務部提交申請，要求對從中國進口的某些鋼管征收的反傾銷和反補貼關稅最高為90%。這是美國對中國出口輪胎征收限制性關稅之后，美國政府再次對華挑起的貿易爭端。2010年2月19日，美國國際貿易委員裁定中國的油井鉆桿在美國構成傾銷，此外我國出口的銅版紙服裝等產品相繼遭到貿易救濟調查，美國還對我國出

40、口的金屬絲網托盤和電熱毯征收高額的反傾銷稅。另外，根據世貿組織規(guī)則，相關國家可以直接援引美國對中國出口輪胎采取的特保措施實施制裁，或者用涉案輪胎產品可能發(fā)生“重大貿易轉移”為借口，預先對中國出口的輪胎產品設限。所以其他國家也紛紛效仿跟風，這是因為美國作為一個大國他的做法具有全球示范性效應。國家發(fā)改委對外經濟研究所所長張燕生在接受《中國經濟周刊》采訪時表示這一看法。</p><p>　　3.2.3 輪胎貿易摩擦引起

41、國內市場的激烈爭奪和生產輪胎的工人失業(yè)</p><p>　　美國政府對中國輸美輪胎實施懲罰性關稅，截斷了中國眾多輪胎企業(yè)出口美國之路。退出美國市場的部分輪胎產能將被迫轉移到國內市場，轉而加入本已競爭相當激烈的國內市場爭奪行列中。所以，這次的特保案對中國的輪胎行業(yè)帶來了巨大的沖擊。若對美的出口量轉到國內銷售，勢必會增加國內供給，產能過剩將是不可避免的，這必將改變國內輪胎企業(yè)的競爭格局。這樣，短期內供應的增加必將引起

42、輪胎價格在國內市場上的惡性競爭，形成巨大的壓力，整個輪胎行業(yè)的發(fā)展都會受到它的影響。同時，作為勞動密集型產業(yè)的輪胎生產企業(yè)，吸納大量就業(yè)人士，對中國經濟做出了重大貢獻。中國的就業(yè)形勢受到輪胎特保措施的實施的影響。這是因為中國制造的輪胎中有40%用于出口，而出口到美國的就占1/3，按照最高35%的關稅進行計算，這意味著在特保實施后的第一年中國的輪胎產品將不能出口到美國，近10萬左右工人的就業(yè)將會受到影響，損失約10億美元出口額。</

43、p><p>　　從輪胎特保案案件分析中美貿易摩擦的原因</p><p>　　中美產生貿易摩擦的外部原因</p><p>　　4.1.1美國奉行貿易保護主義</p><p>　　貿易保護主義，就是一個國家（或地區(qū)）在對外貿易中對進口實行限制以保護本國商品在國內市場中免受外國商品競爭和沖擊影響，同時為增強本國產品在國際市場的競爭力對商品的銷售提供各種

44、優(yōu)惠政策。通常的做法有征收高額的進口關稅和采取進口配額制、進口許可證制等一系列非關稅壁壘措施阻止外國商品的大量進口。近年來世界經濟趨于疲軟，發(fā)達國家在經濟停滯的情況下，經常利用WTO 的模糊性規(guī)則，通過設置技術性貿易壁壘，濫用反傾銷措施和保障措施，從而導致頻繁發(fā)生貿易摩擦。在金融危機的肆虐下，停滯的美國經濟再一次走向低迷，同中國經濟的繁榮形成明顯對比。于是，美國貿易保護主義回流，加強進行國內產業(yè)的保護[13]?！拜喬ヌ乇０浮本褪敲绹钚?/p>

45、貿易保護主義的一個典例。美國康奈爾大學貿易政策教授埃斯瓦爾·普拉薩德說，奧巴馬采取了一個“危險的策略”，雖然幾個工會組織得到滿意，但卻將中美關系推到了危險階段。另外，普拉薩德指出，如果中美貿易摩擦升級，有可能破壞世界貿易體系，并使脆弱的全球經濟在復蘇中再一次遭受挫折。</p><p>　　4.1.2美國貿易政策易受政治體制運作影響</p><p>　　美國立法部門有貿易政策的制定

46、權，所以容易滋生貿易保護主義，是因為其貿易政策的制定不是始終以社會福利最大化為標準而是更多地是代表國會議員的利益。由于美國的國會議員是通過選民選舉產生的，各成員都是各選區(qū)和特定階層利益的代表者。所以，一旦中國對美的出口影響他們的利益時，他們就會選擇制造障礙置社會最高福利于不顧，貿易摩擦由此而生。在同一時間，要想保持和擴大個人的政治地位，議員和政府官員就須要有足夠的時間、精力和資本來兌現競選時的承諾。這是因為美國政治執(zhí)行的代言人制度使得國

47、會議員和政府官員無一例外地成為集團利益的代言人，在這種選舉制度下，個人的知名度還有影響力都影響著政治前途。“輪胎特保案”的發(fā)生，標志著貿易摩擦問題再一次成為美國國內政治斗爭的犧牲品。為了配合美國國內利益集團的需求，來換取這些利益集團對奧巴馬政府醫(yī)療改革計劃的支持，美國政府寧愿不顧輪胎進口商、銷售商和中國政府的強烈反對，作出上述決定。胡夫鮑爾——美國彼得森國際經濟研究所專家，他就認為，目前奧巴馬政府的醫(yī)療改革計劃陷入僵局，為了取得利益集團

48、的支持，奧巴馬不會在諸如輪胎特保案等問題上得罪支持他們。</p><p>　　4.1.3 中美貿易中的美方巨額逆差</p><p>　　斯蒂格里茨——美國經濟學家則用經濟模型證明，一國與另一國的經常項目收支出現的逆差，超過國民生產總值的1.5%，兩國之間就會發(fā)生激烈摩擦；如果超過2%，就會引發(fā)報復行為；而一國的貿易順差超過該國總貿易額的25%～30%，那就不僅是經濟問題，而是政治問題了[1

49、4]。根據國際收支理論，國民收入的下降必將使國內失業(yè)率增加，如此就會產生兩國之間的貿易摩擦。最近幾年，中美貿易當中的美方逆差，是美國國會常常提到的一個問題。具體情況見表1：</p><p>　　表1 2007～2011年中美雙邊貿易情況 </p><p><b>　　單位：億美元</b></p><p>　　注：資料來源：WTO官方網站數據。

50、</p><p>　　目前，中美貿易摩擦最重要的負面因素是貿易不平衡。然而迅速增加的貿易逆差，勢必引起逆差國的強烈不滿，貿易摩擦頻頻引發(fā)，可是他們把國內經濟發(fā)展的疲軟都歸因于中國的外貿順差。“輪胎特保案”便是美國國際貿易委員會（ITC）以中國輪胎擾亂美國市場為由，要求對從中國進口的輪胎進行特殊保障措施調查的結果。</p><p>　　中美產生貿易摩擦的內部原因</p><

51、;p>　　出口產品的結構不合理，缺乏國際營銷策略</p><p>　　目前我國大部分出口的產品差別不大，但是產品的技術含量不高而且結構單一，主要集中在輕工、紡織等勞動密集型產品及機電等附加值低的商品。由于在市場營銷中仍采用相對單一的價格戰(zhàn)略，我國出口企業(yè)對國際市場的了解不深和整體把握有所欠缺，又不注重產品在性能、服務、規(guī)格等硬件方面的改良，產品缺乏競爭力，所以只好以較低的價格進行銷售。出口企業(yè)商品的價格和數

52、量不能根據市場行情得到及時調整，導致某些商品大量涌進美國市場，遭受對方的反傾銷投訴。甚至有些企業(yè)為了換取出口補貼和出口退稅，無利也要銷售，造成不規(guī)范的定價行為。結果為美國指責中國破壞公平競爭和公平貿易的準則、發(fā)動對中國的貿易戰(zhàn)提供了借口。</p><p>　　4.2.2 中國對美國外貿依存度較高</p><p>　　中國出口商品的市場過于集中在歐盟、美國、日本等國家和地區(qū)，出口商品的份額在

53、這些國家非常大。就“輪胎特保案”而言，根據《上海證券報》的全面調查，很多企業(yè)的銷售總額中美國市場的出口份額占比很大，2008年，中國輪胎僅僅對美國的出口量就達到總產量的1/3。這樣很容易引起一些進口國的關注，進而引發(fā)貿易摩擦。所以，出口產品的對外依存度越高，可能會大大增加中國應對對外貿易風險的難度。因此，一旦出口受到阻礙，國內生產企業(yè)和相關企業(yè)就會受到嚴重打擊[11] 。 4.2.3 中國企業(yè)自身和政府的一些不當做法

54、0; 　　在中國許多企業(yè)存在著“薄利多銷”的傳統理念，以及我國長期對出口企業(yè)進行的出口補貼，令不少企業(yè)想要擴大國外市場，對產品設定較低的價格。企業(yè)習慣于利用價格戰(zhàn)術來搶占市場從而一窩蜂地降價。相互之間的竟價不但使得應有的獲利空間下降，而且還容易讓國外將這種銷售行為看作是反傾銷。這就助長了國外的反傾銷勢頭，貿易摩擦產生越來越頻繁，而我國企業(yè)在應對反傾銷時更多則是放棄應訴。</p><p>　　中國應對中美貿易摩擦

55、策略分析</p><p>　　由于美國的經濟實力遠遠超過其他任何一個國家，其市場對我國來說十分重要，我國不可能因為摩擦的存在而放棄這一市場。雖然我國加入了WTO，但貿易摩擦并沒有因此而減少，相反在某些領域還面臨更為嚴峻的外部環(huán)境。金融危機后，美國經濟陷入泥沼，美國自身為了抑制住中國企業(yè)的競爭，美國的政府、國會、行業(yè)協會和企業(yè)都在阻止中國企業(yè)向美出口，所以后危機時代的中美貿易摩擦更加復雜。這就需要我國政府、行業(yè)協會

56、、企業(yè)齊心協力，及時采取有效措施，避免和解決摩擦，以實現中美貿易健康持續(xù)發(fā)展。</p><p><b>　　政府層面的策略選擇</b></p><p>　　5.1.1建立完善的市場經濟體制</p><p>　　WTO成員方對中國出口產品實施特保措施的基礎在于他們覺得中國是非市場經濟國家，政府掌控的出口部門有能力聚集各個出口，占取外國某一產品市場

57、，且產品的價位是通過國家計劃掌控的，并不是通過市場判定。所以，“非市場經濟”的稱謂是WTO成員方對中國出口產品采用特保措施的因素所在。而體制既是引發(fā)貿易摩擦的原因也是解決問題的關鍵所在。在應對貿易摩擦過程中，加快相關制度的調整和創(chuàng)新是政府的首要任務。首先，政府應該繼續(xù)推進市場經濟體制改革，完善市場經濟運行機制，嚴格按市場經濟的國際慣例辦事，使中國最終成為一個真正的市場經濟體。其次，加快政府管理體制改革步伐，努力營造有效率的市場環(huán)境，加強

58、社會保障體系建設和公共產品的供給能力，建立有效的宏觀經濟管理體制和高效的行政管理機制。</p><p>　　5.1.2合理利用WTO 爭端解決機制，堅決抵制美國貿易保護主義</p><p>　　首先需要深入研究美國和WTO總協議中的有關規(guī)定，特別要對解決目前WTO爭端協議的相關立法進行研究，找到美國違反WTO規(guī)則的證據。其次，在調研的基礎上，積極與美國就特保措施進行磋商，力爭降低特保的危害

59、。最后，如果在磋商中不能取得理想的結果，可將美國違反WTO規(guī)則的行為訴諸WTO爭端解決機制，以爭取我國合理的利益保護。</p><p>　　5.1.3 建立技術性貿易壁壘預警與快速反應系統</p><p>　　技術性貿易壁壘成為我國出口企業(yè)發(fā)展的最大障礙，我國絕大多數企業(yè)在現今技術性貿易壁壘中都處于劣勢。政府要加大相關部門資金投入，努力培養(yǎng)人才，疏通各部門之間與企業(yè)的溝通渠道；要加強信息采

60、集與傳遞，提高及時處理突發(fā)性事件的能力。充分利用信息渠道，及時發(fā)布預警信息，及時掌握技術貿易壁壘新動態(tài)和要求,為廣大出口企業(yè)服務。</p><p><b>　　行業(yè)協會的策略選擇</b></p><p>　　在國外，行業(yè)協會眾多，有汽車協會、鋼鐵協會等。一旦發(fā)生貿易摩擦，就要充分發(fā)揮協會的整體功能，充分保障整個協會的利益。目前，中國行業(yè)協會在溝通政府與企業(yè)，國家干預和

61、市場調節(jié)之間運行等方面的功能還不是很完善，遠遠不能適應市場經濟和解決經貿摩擦的需要。在對外發(fā)生貿易摩擦時，我國的行業(yè)協會的反應往往是比較滯后的，而且不能及時有效的組織企業(yè)積極應對，不能爭取到世貿組織公平公正的裁決。在中國面臨層出不窮的貿易摩擦的環(huán)境下，行業(yè)協會需要更進一步地完善其職能，采取積極有效的措施進行應對。</p><p>　　建立和完善行業(yè)協會制度</p><p>　　目前我國行業(yè)

62、標準低于國家標準，行業(yè)協會制度都還不完善。資本主義市場經濟發(fā)展多年，國外行業(yè)協會通過這一階段已經形成比較成熟的經營和管理模式。我國行業(yè)協會可以吸收其成熟的經驗，取長補短，建立中國行業(yè)協會組織變革機制，合理制定行業(yè)標準和準入條件，保證行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。其次，要充分吸收一些本行業(yè)中熟悉國際市場運行規(guī)則、具有豐富的企業(yè)管理經驗的管理精英，參與協會管理工作。</p><p>　　行業(yè)協會具有的專業(yè)特性決定了其對本行業(yè)產品

63、的檢測，完善技術體系和認證體系，以預防貿易壁壘更為合理。另外，行業(yè)協會還應組織專業(yè)人員密切關注美國特定時期的特殊標準，及時通知相關企業(yè)，以減少發(fā)生貿易壁壘的情況。</p><p><b>　　明確行業(yè)協會的職能</b></p><p>　　改革行業(yè)協會的內部組織機構，需要突出行業(yè)的服務職能，提高行業(yè)的反應速度和協調能力，并且要適應國際經濟形勢的變化發(fā)展。行業(yè)協會的主要

64、職能包括市場準入、信息咨詢、價格協調、產品標準化建設、規(guī)范行業(yè)管理行為等。國際市場上的傾銷與反傾銷形勢非常復雜，行業(yè)協會應以協會的名義進行干預，盡早提高本行業(yè)在國際市場上的傾銷與反傾銷的反應速度和協調能力，以此來幫助企業(yè)起訴和應訴，保護企業(yè)的合法權益。</p><p><b>　　企業(yè)的策略選擇</b></p><p>　　面對危機的沖擊和負面影響,企業(yè)要著重提升自身

65、的創(chuàng)新能力和核心競爭力,這是提高抵御風險能力的根本。企業(yè)特別是出口企業(yè)要密切關注國際市場,及時了解掌握國外貿易救濟措施的動向和技術標準變化的情況,不斷適應出口國的技術標準,將國外的貿易摩擦對我的影響考慮到企業(yè)海外市場開拓和經營之中，要善于運用貿易救濟措施保護自己。</p><p>　　加快實施知識產權戰(zhàn)略和培育自主品牌</p><p>　　我國目前被訴傾銷的產品大多是科技含量較低的產品，本

66、身很容易被替代。事實證明，技術層次高、有自主品牌的產品不容易被反傾銷，這大大減少在貿易中與其他國家在技術方面的摩擦[6]。因此，企業(yè)無論是想要提高經濟效益，還是獲得穩(wěn)定的市場份額，都應從提高產品檔次，追求個性產品的競爭優(yōu)勢入手，打造國際品牌。從長期發(fā)展的趨勢看，企業(yè)要想提升產品在世界市場的信譽，提高消費者對產品的忠誠度，就要塑造品牌形象，讓產品具有價值感，形成穩(wěn)定的顧客群，走品牌競爭的策略。</p><p>&l

67、t;b>　　積極應訴</b></p><p>　　企業(yè)遇到有關貿易救濟措施等起訴時，首先就要克服畏懼心理，積極應訴，否則將不利于整個行業(yè)的發(fā)展。另一方面，企業(yè)要利用貿易救濟措施有關規(guī)則，爭取有利的訴訟地位。行業(yè)中的龍頭企業(yè)應積極爭取獲得重要企業(yè)地位，從而取得獨立調查資格，爭取在一個可控的環(huán)境中，證明本企業(yè)的“清白”。此外，要借助各方面的力量，創(chuàng)造致勝的條件。第一是積極尋求政府和行業(yè)協會的幫助。如

68、果企業(yè)在應訴過程中遇到困難，可向商務部、商會或是我國駐外大使館經商處尋求幫助，亦可向本行業(yè)協會求助。第二是充分發(fā)揮進口商的作用。企業(yè)應該聯合進口商和經銷商，并且通過他們做其所在成員國政府的工作，此舉往往會對案件的裁決產生較大的影響。還應提高主動運用貿易救濟措施的意識,加強學習國際規(guī)則,監(jiān)測進口產品的異常變化,研究進口對產業(yè)的影響,一旦掌握不公平進口行為對企業(yè)生產經營造成影響的證據,就及時向調查機關申請貿易救濟,勇于運用法律武器維護自己權

69、益。</p><p><b>　　調整出口戰(zhàn)略</b></p><p>　　（1）增強國際戰(zhàn)略營銷觀念，實施出口多元化策略</p><p>　　企業(yè)在走向國際市場，實施“走出去戰(zhàn)略”的同時，要樹立國際戰(zhàn)略營銷觀念，注重多元化、全方位地拓展國際市場，一方面要鞏固現有歐美市場，另一方面要加強對東歐、拉美、非洲等新興海外市場的開拓，來降低市場過于集中

70、所帶來的風險，并達到避免反傾銷調查之效[15]。</p><p>　　（2）企業(yè)出口產品差異化戰(zhàn)略</p><p>　　出口市場過度集中而導致的低價競爭行為、調整出口企業(yè)的經營戰(zhàn)略，實現經營策略中由雷同化向差異化的根本轉變。由于中國出口到美國的商品大部分都是勞動密集型產品，所以其提供的產品差異性較小，產品之間的相互替代程度高，競爭激烈，為了避免出口企業(yè)之間的直接沖突，各個企業(yè)應該開發(fā)并出口

71、各具特色的產品，從而實現出口產品的差異化。</p><p>　　（3）實施優(yōu)化出口商品結構戰(zhàn)略</p><p>　　要優(yōu)先出口優(yōu)質產品，也要限制劣質品的出口，讓企業(yè)看到生產優(yōu)質產品的經濟效益高于劣質品，轉變以前的績效評價指標，由數量向質量轉變，由總金額向附加值轉變等。首先要利用先進的技術提高產品的質量，其次還要積極使用非價格手段像商標、包裝、公關、廣告策劃等綜合策略來參與市場競爭，提高產品

72、的檔次，努力爭創(chuàng)世界名牌，真正走向世界。</p><p><b>　　結 論</b></p><p>　　中美貿易摩擦是伴隨著中國經濟起飛和國際貿易快速發(fā)展而出現和加劇的。中美經貿關系源遠流長，自2008年次貸危機引發(fā)的國際金融危機爆發(fā)后，中美貿易摩擦更加復雜。雖然目前還存在一些問題，但隨著中國經濟的進一步發(fā)展和完善以及中美關系的進一步鞏固，這些問題都將逐步解決

73、。應對中美貿易摩擦問題，僅僅依靠企業(yè)的力量遠遠不夠，必須把政府、行業(yè)協會和企業(yè)聯系起來。中美貿易之間的摩擦也不是說單方面就能夠解決的問題，這需要中美雙方都采取積極的態(tài)度去尋求解決的辦法。美國應該采取務實的、理智的行動，而不是糾纏于對華貿易逆差，要積極的擴大雙邊貿易，進一步開拓服務貿易、降低對華高新技術的出口限制等；而中國方面就可以采取促進產業(yè)升級，擴大內需，還有取消某些不利于多邊規(guī)則出口的措施，促進中國企業(yè)在美投資以及市場多元化戰(zhàn)略等方

74、法解決?？傊咨铺幚砗弥忻纼蓢Q易之間的沖突，有利于兩國經濟的發(fā)展，造福兩國人民，更有利于世界的繁榮發(fā)展與和平。</p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1] 楊益.“后金融危機時代”國際貿易摩擦新特點及我國安全面臨的新形勢[J].武漢商務，2010，（10）：17-23.</p><p>　　[2] Fung K.

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80、t;p><b>　　致 謝</b></p><p>　　本文是在李丹老師的精心指導下完成的。論文從選題到完成的整個過程中，得到了李老師的熱情幫助和精心指導。李老師淵博的學識、嚴謹的治學態(tài)度及隨和的為人之道給我留下了深刻的印象，這將使我終身收益。我要感謝李老師對我這段時間的教導，特此向老師表示深深的敬意和感謝！感謝所有任課老師的精心授業(yè)和輔導人員的辛勤工作！本文在寫作過程中參考了大量的