網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)論文---關(guān)于xxx市保障性住房質(zhì)量問題淺析

1、<p>　　畢 業(yè) 論 文</p><p>　　論文題目 關(guān)于XXX市保障性住房質(zhì)量問題淺析 </p><p>　　姓 名 XXXXXX </p><p>　　學(xué) 號 </p><p>　　專

2、 業(yè) 土木工程(建筑工程方向) </p><p>　　層 次 本科 </p><p>　　學(xué)習(xí)中心 </p><p>　　指導(dǎo)教師 XXXXXX

3、 </p><p>　　2014年4月26日</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　摘要……………………………………………I</p><p>　　第一章 緒論…………………………………………………………………1</p><p>　　1.1貴

4、陽市保障性住房建設(shè)現(xiàn)況………………………………………………1</p><p>　　1.1.1我市保障房建設(shè)情況綜述………………………………………………1</p><p>　　1.1.1.1政策背景……………………………………………………………1</p><p>　　1.1.1.2保障房建設(shè)發(fā)展……………………………………………………1</p><

5、p>　　1.1.1.3保障房建設(shè)情況現(xiàn)狀………………………………………………2</p><p>　　第二章我市保障房住房質(zhì)量問題及情況分析…………………………………2</p><p>　　2.1招標(biāo)投標(biāo)階段……………………………………………………………2</p><p>　　2.2規(guī)劃設(shè)計階段……………………………………………………………2</p>

6、<p>　　2.2.1規(guī)劃質(zhì)量不高…………………………………………………………3</p><p>　　2.2.2戶型設(shè)計不合理………………………………………………………3</p><p>　　2.2.3設(shè)計時生搬硬套情況嚴(yán)重………………………………………………4</p><p>　　2.3施工實施階段……………………………………………………………4&l

7、t;/p><p>　　2.3.1人員因素……………………………………………………………4</p><p>　　2.3.2設(shè)備機(jī)具因素…………………………………………………………6</p><p>　　2.3.3施工工藝……………………………………………………………6</p><p>　　2.3.4工程材料………………………………………………………

8、……7</p><p>　　2.3.5環(huán)境條件……………………………………………………………8</p><p>　　2.4工程驗收階段……………………………………………………………8</p><p>　　第三章加強(qiáng)我市保障房建設(shè)質(zhì)量的建議………………………………………9</p><p>　　3.1提高質(zhì)量意識，明確質(zhì)量目標(biāo)…………………………

9、…………………9</p><p>　　3.2落實責(zé)任制，嚴(yán)格工程質(zhì)量安全責(zé)任追究…………………………………11</p><p>　　3.3嚴(yán)管材料，加強(qiáng)施工過程控制……………………………………………13</p><p>　　3.4加大監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量……………………………………………16</p><p>　　第四章結(jié)束語……………………

10、…………………………………………17</p><p>　　參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………18</p><p>　　致謝………………………………………………………………………19</p><p><b>　　摘要</b></p><p>　　自古以來，衣食住行被認(rèn)為是人類的四大基本要求。改善城

11、市低收入居民的居住條件，是重要的民生問題，加快建設(shè)保障性安居工程，對于改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。根據(jù)我市《關(guān)于保障性住房建設(shè)管理工作的評議意見整改落實情況的報告》中顯示，從2008年開始至2013年6月，貴陽市保障性住房(廉租房、公租房)已累計完成投資89.07億元。據(jù)統(tǒng)計，2007年以來，截至2013年4月底，貴陽市累計開工建設(shè)公租房500余萬平方米，近10萬套，其中，僅2011年至2013年期間，就開工建設(shè)了410余萬

12、平方米，累計建成約95萬平方米，19194套，分配入住了11498套，累計完成投資50多億元。百年大計，質(zhì)量為本。對于保障房的質(zhì)量，中央明確提出要實行質(zhì)量終身責(zé)任制，一旦質(zhì)量出了問題，不論責(zé)任人走到哪里，都要追究其責(zé)任。但是由于工期緊，一些地方倉促上馬，施工企業(yè)偷工減料，質(zhì)量監(jiān)管跟不上等原因，一些地方的保障性安居工程質(zhì)量就曝出問題，百姓對此深惡痛絕。要把確保質(zhì)量和公平分配作為保障性安居工程的生命線，建設(shè)質(zhì)量優(yōu)良、分配陽光的工程，使之經(jīng)得

13、起歷史和人民的檢驗。就我市的保障房建設(shè)質(zhì)量情況進(jìn)行實地調(diào)查統(tǒng)計分析，</p><p>　　關(guān)鍵詞：保障性住房,質(zhì)量,淺析</p><p><b>　　第一章 緒論</b></p><p>　　1.1貴陽市保障性住房建設(shè)現(xiàn)況</p><p>　　1.1.1我市保障房建設(shè)情況綜述</p><p>　　

14、1.1.1.1政策背景</p><p>　　從2007年開始，我市先后制定出臺了《中共貴陽市委貴陽市人民政府關(guān)于實施“住有所居”行動計劃的意見》、《貴陽市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行規(guī)定》、《貴陽市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行規(guī)定》、《貴陽市公共租賃住房管理暫行辦法》等政策規(guī)定，配套完善了住房保障制度，構(gòu)建了中等偏下收入住房困難家庭全覆蓋的住房保障政策體系。</p><p>　　1.1.1.2保障房建設(shè)發(fā)

15、展</p><p>　　根據(jù)我市《關(guān)于保障性住房建設(shè)管理工作的評議意見整改落實情況的報告》中顯示，從2008年開始至2013年6月，貴陽市保障性住房(廉租房、公租房)已累計完成投資89.07億元。據(jù)統(tǒng)計，2007年以來，截至2013年4月底，貴陽市累計開工建設(shè)公租房500余萬平方米，近10萬套，其中，僅2011年至2013年期間，就開工建設(shè)了410余萬平方米，累計建成約95萬平方米，19194套，分配入住了114

16、98套，累計完成投資50多億元。全市累計納入保障的家庭達(dá)到4.9萬戶。同時，2014年至2015年全市計劃建設(shè)的125萬平方米公租房已初步落實選址。</p><p>　　2013年8月，貴陽市已完成申報明年保障性住房建設(shè)計劃6800余套，按今年每套15336元/套的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計可爭取中央補(bǔ)助資金1.04億元。在8月底全省保障性住房第3次檢查排名中，貴陽市位列第一。</p><p>　　2

17、013年，貴州省計劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程30.68萬套，基本建成9萬套。截至12月底，已開工31.49萬套，基本建成10.22萬套，分別達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的102.64%和113.55%，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，完成投資215.86億元。</p><p>　　1.1.1.3保障房建設(shè)情況現(xiàn)狀</p><p>　　據(jù)了解，在編制的2014年保障性安居工程項目清單中，貴陽市計劃明年開建保障性安

18、居工程項目61個，共計20318套（戶）保障房。其中，公租房項目包括我市紅塔地塊公租房項目、高新區(qū)金陽科技產(chǎn)業(yè)園公租房項目等23個、8668套，棚戶區(qū)改造項目包括大營坡片區(qū)、貴陽發(fā)電廠等38個，共涉及11346戶，改造面積185.38萬平方米，建設(shè)安置房740.47萬平方米。</p><p>　　第二章我市保障房住房質(zhì)量問題及情況分析</p><p>　　近幾年來，我國不斷加大保障性住房的

19、政策體系的構(gòu)建與完善，加強(qiáng)保障性住房的投資力度，將保障性住房建設(shè)提到前所未有的高度。我市保障房建設(shè)也同期大量保障房建設(shè)同時開工，但由于項目多、盤子大等原因造成施工管控不力，加上保障房建設(shè)的管控缺失等原因，造成保障房建設(shè)質(zhì)量不高。以下從工程建設(shè)的幾個階段分述工程質(zhì)量情況的及產(chǎn)生的原因：</p><p><b>　　2.1招標(biāo)投標(biāo)階段</b></p><p>　　招投標(biāo)采

20、用最低價中標(biāo)方式，施工單位以極低的價格甚至低于成本價中標(biāo)，這種單位進(jìn)場后，可能會千方百計在材料、人工上做文章，質(zhì)量很難掌控；承包者過多地追求利潤，材料、設(shè)備、人員等選擇上考慮利益最大化，在提高質(zhì)量上不愿意投入等等。</p><p>　　原因分析：招投標(biāo)活動是市場經(jīng)濟(jì)模式下的一種商業(yè)行為，是建筑市場模式下的一種商業(yè)行為，其招投標(biāo)活動能否充分體現(xiàn)招投標(biāo)的核心特征——競爭力，關(guān)鍵要看能不能給招投標(biāo)活動提供一個公平、公開

21、、公正的功能健全、完善的市場平臺。應(yīng)綜合考慮施工能力強(qiáng)、管理水平高、工程質(zhì)量安全有保證的施工單位承接保障性住房工程。投標(biāo)單價是對業(yè)主來說意味著投資盡量越少越好，是招投標(biāo)和最重要、最主要指標(biāo)，各施工單位在投標(biāo)過程中為了能中標(biāo)，順利拿下施工項目。但現(xiàn)在追求利益最大化地同時極度壓縮成本會，從而導(dǎo)致施工單位低價中標(biāo)后偷工減料、使用不合格材料省濫竽充數(shù)等情況的發(fā)生，為施工階段埋下質(zhì)量禍根。</p><p><b>

22、;　　2.2規(guī)劃設(shè)計階段</b></p><p>　　2.2.1規(guī)劃質(zhì)量不高</p><p>　　我國由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，各地的保障性住房的建設(shè)水平也參差不齊，但總體都不高。如選址、內(nèi)部環(huán)境規(guī)劃、住宅布置、道路布置、配套設(shè)施等。其次，住宅體型和房型設(shè)計，如：總體設(shè)計、具體設(shè)計、無障礙設(shè)計。出于對成本的考慮等原因，我市許多保障房都集中建在偏僻的郊區(qū)，交通、教育、醫(yī)療等配套基

23、礎(chǔ)設(shè)施不足，給住戶的生活帶來極大的不便，反而增加了住戶的成本。如位于花溪桐木嶺、烏當(dāng)區(qū)的城市魔方等的安置房，建于郊區(qū)，少有或無公交線路覆蓋，配套基礎(chǔ)設(shè)施不足，出行購物生活等都極不方便。</p><p>　　原因分析：保障性住房是與商品性住房相對應(yīng)的一個概念，由于保障房項目是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。大部分保障房由政府出資，

24、且具有補(bǔ)助性質(zhì)的住房，有很大的公益性，投入產(chǎn)出小，所以不能像商品房一樣選址在很好的位置點上。</p><p>　　2.2.2戶型設(shè)計不合理</p><p>　　因為保障性住房的特殊性，面積既不能過小，無法滿足基本的需求，也不能過大，浪費了社會資源，背離了保障性住房制度設(shè)置的初衷，對政策的實施也造成了很多阻力。所以，保障房戶型設(shè)計合理性是考量設(shè)計的一個重要點。</p><

25、p>　　原因分析：近年來隨著房地產(chǎn)市場的火爆以及對居住品質(zhì)的關(guān)注，住宅戶型的設(shè)計有了很大的提高。在某種程度上講，住宅戶型的設(shè)計基本上有了相對固定的模式，功能分區(qū)、動靜分區(qū)、潔污分區(qū)、干濕分離等理念在現(xiàn)有的戶型設(shè)計中都能夠有很好的體現(xiàn)，但作為保障性住房來講，由于受面積指標(biāo)的限制，在滿足上述要求的同時，必須考慮在有限的空間內(nèi)盡最大可能滿足住戶的使用要求。這就需要我們在現(xiàn)有的空間內(nèi)充分挖掘潛力，注意細(xì)節(jié)的設(shè)計處理，節(jié)約使用面積。可通過充

26、分利用零碎角落，細(xì)分儲藏空間（如考慮門廳鞋柜的設(shè)置，過道壁柜、頂柜的設(shè)置，陽臺儲藏空間的設(shè)置等），合理采用空間復(fù)合（如廚房的開敞部分和餐廳空間的復(fù)合，衛(wèi)生間洗臉臺操作空間與臥室入口處的空間復(fù)合，過道交通空間與壁柜門扇開啟空間的復(fù)合等），使保障性住房更加經(jīng)濟(jì)適用；可通過加強(qiáng)廚房和餐廳的精細(xì)化設(shè)計、衛(wèi)生間的精細(xì)化設(shè)計、住宅室內(nèi)綜合管線設(shè)計來達(dá)到居室空間的精細(xì)化設(shè)計。</p><p>　　2.2.3設(shè)計時生搬硬套情況嚴(yán)

27、重</p><p>　　在選用構(gòu)、配件或節(jié)點構(gòu)造的標(biāo)準(zhǔn)圖集時，要認(rèn)真考慮工程的實際情況，避免由于選用不當(dāng)而產(chǎn)生工程質(zhì)量通病。設(shè)計時未考慮施工階段的現(xiàn)場施工難度：部分設(shè)計圖紙結(jié)構(gòu)變化復(fù)雜，配筋種類繁多，混凝土標(biāo)號設(shè)置不合理，地下室梁柱節(jié)點鋼筋太密等等，未考慮到施工時現(xiàn)場操作難度，致使施工質(zhì)量不容易保證。設(shè)計單位看待質(zhì)量通病的角度與施工單位還是有一定的出入，設(shè)計與施工應(yīng)通過加強(qiáng)交流，共同努力解決目前住宅中存在的質(zhì)量問

28、題。如：屋面排水、防水方案是否合理，砼的標(biāo)號、配筋、結(jié)構(gòu)型式對樓板裂縫的影響，建筑布局對門窗邊滲漏的影響，地漏位置、水管走向是否合理等等。以樓板裂縫為例：為防止樓板裂縫，最好采用雙層雙向配筋，間距不大于100mm。設(shè)計圖紙中板上層鋼筋多采用分離式配筋，梁面負(fù)筋難以固定，同時部分板筋采用圓鋼，施工中容易踩踏變形，造成板局部保護(hù)層太厚，收縮開裂；而且分離式配筋中，管線上部無配筋，多數(shù)施工單位未自覺設(shè)置網(wǎng)片，因此管線位置混凝土開裂現(xiàn)象比較普遍

29、。</p><p>　　原因分析：設(shè)計院出的結(jié)構(gòu)設(shè)計施工圖，有些內(nèi)容沒有連貫性，就連柱的編號，每層分別獨立編號，編號互相看不出來上下之間的關(guān)系，配筋是用PKPM系列軟件生成，沒任何人為調(diào)整，把生成的結(jié)果當(dāng)作施工圖。更有甚者，直接從其他圖紙照搬照抄，軸號、工程名稱都未改變，尤其是節(jié)點詳圖，更是不符。所以提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，是保證整個工程質(zhì)量的第一部。有一個認(rèn)真、準(zhǔn)確、優(yōu)良的設(shè)計才能建出一個優(yōu)良的工程。</p>

30、<p><b>　　2.3施工實施階段</b></p><p><b>　　2.3.1人員因素</b></p><p>　　我市某建設(shè)工地小區(qū)當(dāng)中發(fā)生樓房墻壁開裂，地基下沉，該事故導(dǎo)致了該工廠職工無法入住，后經(jīng)我市建設(shè)部門鑒定為地基壓實度不夠?qū)е碌脑撍奚針欠课蓍_裂，并樓房下沉。經(jīng)調(diào)查為該小區(qū)處于沙土地，地基深度不夠，該項目做地基是按

31、照正常的土壤的情況下開挖的地基，地表沙土疏松，經(jīng)振動機(jī)反復(fù)碾壓都無法達(dá)到壓實度要求，經(jīng)過技術(shù)人員的鑒定無法到達(dá)后，擅自將該工程地基承包給當(dāng)?shù)匕ゎ^，包工頭為趕工期擅自做主進(jìn)行工程，該項目部沒有根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況做出地基，造成了樓房下沉，造成無法入住，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，產(chǎn)生了極壞的影響</p><p>　　人是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是工程項目建設(shè)的決策者、管理者、操作者，工程建設(shè)的全過程，如項目的規(guī)劃、決策、勘察

32、、設(shè)計和施工，都是通過人來完成的。人員的素質(zhì)，即人的文化水平、技術(shù)水平、決策能力、管理能力、組織能力、作業(yè)能力、控制能力、身體素質(zhì)及職業(yè)道德等，都將直接和間接地對規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響。所以人員素質(zhì)是影響工程質(zhì)量的一個重要因素，因此，建設(shè)行業(yè)實行經(jīng)營資質(zhì)管理和各類專業(yè)人員持證上崗制度是保證人員素質(zhì)的重要管理措施。但根據(jù)對我市幾個施工現(xiàn)場情況的走訪和調(diào)查，未持證上崗情況較為嚴(yán)重。建筑市場的建筑工人主要來自農(nóng)村，大部分只

33、是小學(xué)畢業(yè)，有的雖然初中畢業(yè)，但知識水平相當(dāng)于小學(xué)文化水平。據(jù)調(diào)查，90%以上的農(nóng)民工未參加過技能崗位培訓(xùn)或未取得有關(guān)崗位證書和技術(shù)等級證書，是典型的“放下鐮刀拿起瓦刀，放下鋤頭砌起磚頭。大量剛畢業(yè)大學(xué)生及農(nóng)民工涌入建筑工地，很多建筑工人昨天在家種地，今天已經(jīng)在城里造房子，剛畢業(yè)大學(xué)生等未經(jīng)過培訓(xùn)考核就匆匆上崗。</p><p>　　住宅項目的管理比較薄弱。相對公共建筑來說，住宅技術(shù)難度較低，大企業(yè)一般不會派出精

34、兵強(qiáng)將，較多的情況是個人承包，掛公司名義，自己組建管理班子，拉一支施工隊伍。這種形式能激發(fā)一定的積極性。在住宅質(zhì)量通病的研究上技術(shù)投入不足。施工企業(yè)主要關(guān)注大跨度、大體積、深基坑之類復(fù)雜結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)研究，技術(shù)力量集中在主體結(jié)構(gòu)施工階段，對住宅建設(shè)后期出現(xiàn)的質(zhì)量通病不重視。</p><p>　　原因分析：承包商為了賺取利潤最大化，在用人方面，為了節(jié)約人力成本，使用素質(zhì)低下的技術(shù)人員和施工作業(yè)人員，或使用剛畢業(yè)的大

35、學(xué)生充當(dāng)技術(shù)骨干，毫無施工經(jīng)驗。一方面低技術(shù)含量人員大量過剩,另一方面技術(shù)工人、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員又大量缺乏。我國工程技術(shù)工人、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員還相當(dāng)稀缺。施工單位未建立健全自我的培訓(xùn)體系，在培訓(xùn)體系上舍不得投入。管理人員以新畢業(yè)大學(xué)生為主，或綜合素質(zhì)較低的管理人員，建筑工程施工人員和管理人員綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分的一線建筑施工作業(yè)人員都是文化水平較低的進(jìn)城務(wù)工人員，他們沒有較高的安全意識，沒有了解建筑施

36、工的專業(yè)知識，缺少專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),經(jīng)常違規(guī)操作,造成次品多,工程事故多,影響工程質(zhì)量。他們僅僅是為了賺取一些錢財來從事建筑工程施工，這樣在施工過程中就會出現(xiàn)諸多的問題，對工程質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，并且還很容易發(fā)生一些安全事故。其次，施工管理人員的綜合素質(zhì)也需要進(jìn)一步提高及部分人員無任何經(jīng)驗，部分施工管理人員只有較低的文化水平，在管理知識方面比較的缺乏，對施工過程不能有效的控制，這樣就會制約到施工質(zhì)量的提高。承包商質(zhì)量意識方面太薄弱，多數(shù)承包者

37、</p><p>　　2.3.2設(shè)備機(jī)具因素</p><p>　　在我市某保障房住宅樓工程使用的一臺QTZ60A型塔機(jī)在頂升第三節(jié)時，在油缸回縮過程中，液壓遠(yuǎn)控平衡閥失控，塔機(jī)上部突然下墜，平衡臂拉桿拉斷，平衡臂與平衡重繞臂根銷軸轉(zhuǎn)動并撞擊塔身上的安裝平臺，導(dǎo)致2人墜地，其中1人重傷塔身變形傾斜，塔身基礎(chǔ)節(jié)主弦桿彎曲、斷裂，內(nèi)套架嚴(yán)重變形，平衡臂拉桿銷軸彎曲3mm，上頂升橫梁下拱彎曲50m

38、m。經(jīng)調(diào)查，該設(shè)備歷次使用均無使用、維修、保養(yǎng)記錄，技術(shù)檔案不全。</p><p>　　機(jī)械設(shè)備可分兩類；一是指組成工程實體及配套的工藝設(shè)備和各類機(jī)具，如：電梯、泵機(jī)、通風(fēng)設(shè)備等，它們構(gòu)成了建筑設(shè)備安裝工程或工業(yè)設(shè)備安裝工程，形成完整的使用功能。二是指施工過程中使用的各類機(jī)具設(shè)備，包括大型垂直與橫向運輸設(shè)備、各類操作工具、各種安全設(shè)施、各類測量和計量器具等，它們是施工生產(chǎn)的手段。機(jī)具設(shè)備對工程質(zhì)量也有重要影響。工

39、程用機(jī)具設(shè)備其產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣，直接影響工程使用功能質(zhì)量。施工機(jī)具設(shè)備的類型是否符合工程施工特點，性能是否先進(jìn)穩(wěn)定，操作是否方便安全等，都將會影響工程項目質(zhì)量。</p><p>　　原因分析：設(shè)備機(jī)具的購置、管理、使用、保養(yǎng)以及定期檢測需要花費大量的人力物力，設(shè)備不能處于良好的工作狀態(tài)，會導(dǎo)致施工效率及質(zhì)量同步下降，影響設(shè)備及機(jī)具使用質(zhì)量主要一是機(jī)械設(shè)備管理力量薄弱,影響正常施工秩序；二是機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)制度落實不到位,

40、致使機(jī)械設(shè)備完好率降低；三是機(jī)械設(shè)備使用不規(guī)范,加速機(jī)械設(shè)備磨損老化；四是忽視機(jī)械設(shè)備的更新?lián)Q代,造成施工效率低下。五是檢測及量具設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行定期檢測，設(shè)備未定期作校驗超期服役等。</p><p><b>　　2.3.3施工工藝</b></p><p>　　在貴陽保障房某工地四層磚混結(jié)構(gòu)附屬配套設(shè)施。該工程施工時，在安裝三層預(yù)制樓板時，發(fā)生墻體倒塌，先后砸斷部分三

41、層和二層樓板共12塊，造成三層樓面上的一名工人隨倒塌物一起墜落而受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1．2萬元。經(jīng)調(diào)查，該工程設(shè)計沒有問題。施工時按正常施工順序，應(yīng)先澆筑現(xiàn)澆梁，安裝樓板后再砌三層的磚墻。實際施工中由于現(xiàn)澆梁未能及時完成，施工中先砌了三層墻，然后預(yù)留樓板槽，槽內(nèi)放立磚，待澆筑承重梁后，再嵌裝樓板，在嵌裝樓板時，先撬掉槽內(nèi)立磚，邊安裝樓板、邊塞縫的施工方案。在實際操作中，工人以預(yù)留槽太小，樓板不好安裝為理由，把部分預(yù)留槽加大，并且也未按邊裝

42、板、邊塞縫的要求施工。</p><p>　　工藝方法是指施工現(xiàn)場采用的施工方案，包括技術(shù)方案和組織方案。前者如施工工藝和作業(yè)方法，后者如施工區(qū)段空間劃分及施工流向順序，勞動組織等。在施工中，施工方案是否合理、施工工藝是否先進(jìn)、施工操作是否正確，都將對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。大力推進(jìn)采用新技術(shù)、新工藝、新方法，不斷提高工藝技術(shù)水平，是保證工程質(zhì)量穩(wěn)定的重要因素。施工單位不按工程量計算所用材料，水灰比變大或拌制混凝土

43、時水泥比例降低，出現(xiàn)露筋或表面不光潔問題。震搗不密實、不及時、不均勻、水灰比太小，導(dǎo)致澆筑的混凝土松散，內(nèi)有氣泡或孔洞，造成局部凝力降低，形成滲漏隱患?；炷琉B(yǎng)護(hù)不足，導(dǎo)致混凝土中水泥固結(jié)缺水而不能充分水化，造成混凝土質(zhì)量整體下降，大大降低強(qiáng)度?；靥钔潦┕ね旰笕菀壮霈F(xiàn)下沉現(xiàn)象，具體有：地面下沉、室外散水出現(xiàn)裂縫、腳手架下沉等。</p><p>　　原因分析：主要因素：一是人員技術(shù)缺乏，缺乏有效技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場操作人

44、員不不熟悉操作規(guī)程等。二是成本因素考慮，按標(biāo)準(zhǔn)施工工藝和工序進(jìn)行務(wù)必增加太多的人力、物力成本，盡量減少工藝和工序、縮短工期。</p><p><b>　　2.3.4工程材料</b></p><p>　　某小區(qū)保障房住宅樓，共六棟，設(shè)計均為七層磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積10001 平方米，主體完工后進(jìn)行墻面抹灰，采用某水泥廠生產(chǎn)的325水泥。抹灰后在兩個月內(nèi)相繼發(fā)現(xiàn)該工程墻面抹

45、灰出現(xiàn)開裂，并迅速發(fā)展 。開始由墻面一點產(chǎn)生膨脹變形，形成不規(guī)則的放射狀裂縫，多點裂縫相繼貫通，成為典型的龜狀裂縫，并且空鼓，實際上此時抹灰與墻體已產(chǎn)生剝離。后經(jīng)查證，該工程所用水泥中氧化鎂含量嚴(yán)重超高，致使水泥安定性不合格，施工單位未對水泥進(jìn)行進(jìn)場檢驗就直接使用，因此產(chǎn)生大面積的空鼓開裂。最后該工程墻面抹灰全面返工，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。</p><p>　　工程材料是指構(gòu)成工程實體的各類建筑材料、構(gòu)配件、半成品

46、等，它是工程建設(shè)的物質(zhì)條件，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。工程材料選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過檢驗，保管使用是否得當(dāng)?shù)龋紝⒅苯佑绊懡ㄔO(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度和強(qiáng)度，影響工程外表及觀感、影響工程的使用功能和工程安全。施工單位不看重質(zhì)量，低價購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼，或者是從廢品回收站買來生銹鋼材，致使鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和韌度達(dá)不到要求。這些材料若用在居民日常的平房建造中，由于這類住宅往往采用一層四合院結(jié)構(gòu)，頂部不再承

47、重和負(fù)載，一般不易發(fā)生問題，但如果用于樓房建筑，就容易出現(xiàn)斷筋、開裂、墻體變形等質(zhì)量問題。使用的砂子雜質(zhì)含量大。一些施工企業(yè)為省工錢趕進(jìn)度，以次充好，該用石砂時不用石砂，而用價格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。這些做法導(dǎo)致的問題是混凝土強(qiáng)度不夠，取樣打壓后，不符合要求，用在基礎(chǔ)上容易誘發(fā)樁基偏位，基礎(chǔ)下墜，用于頂部時發(fā)生頂部開裂滲漏現(xiàn)象。水泥強(qiáng)度不夠。從2008年起國家已明令禁止生產(chǎn)325#水泥，可是一些企業(yè)見利忘義，抓住水泥市場緊缺的機(jī)

48、會，只顧產(chǎn)量，不管質(zhì)量，生產(chǎn)的水泥名為425#，實際上連325#的</p><p>　　原因分析：監(jiān)督管控不嚴(yán)，材料進(jìn)場時未嚴(yán)格執(zhí)行報驗程序，檢查后格后方能用于施工現(xiàn)場，且未按規(guī)定進(jìn)行送檢。</p><p><b>　　2.3.5環(huán)境條件</b></p><p>　　環(huán)境條件是指對工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素，包括：工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)

49、、水文、氣象等；工程作業(yè)環(huán)境；如施工環(huán)境作業(yè)面大小，防護(hù)設(shè)施、通風(fēng)照明和通訊條件等；工程管理環(huán)境，主要是指工程實施的合同結(jié)構(gòu)與管理關(guān)系的確定，組織體質(zhì)及管理制度等；周邊環(huán)境，如工程鄰近的地下管線、建筑物、構(gòu)筑物等。環(huán)境條件往往對工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。加強(qiáng)環(huán)境管理，改進(jìn)作業(yè)條件把握好技術(shù)環(huán)境，輔以必要措施，是控制環(huán)境對質(zhì)量影響的重要保證。</p><p>　　自然環(huán)境。自然環(huán)境包括工程地質(zhì)、水文、氣象等。這些因素

50、復(fù)雜而多變,對工程的施工質(zhì)量有較大影響。比如工程地質(zhì)、水位等又直接影響到建筑物的基礎(chǔ)形式,影響到基坑施工質(zhì)量。而氣象條件,如高溫、大風(fēng)、嚴(yán)寒、雨天等都會對工程施工質(zhì)量造成較大的影響。</p><p>　　經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一是,經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要素。一是資金(資金供給、資金成本)。二是價格。工程投入物,如施工材料受價格變化的影響很大。三是勞動力。勞動力的適用性、質(zhì)量及價格。四是勞動生產(chǎn)率。生產(chǎn)率的高低部分原因取決于它們的技術(shù)水

51、平。五是政府的財政與稅收政策。</p><p><b>　　2.4工程驗收階段</b></p><p>　　“驗收就是走過場?！睂嵉刈咴L的多個房地產(chǎn)企業(yè)、建筑施工單位無不直言，首先，驗收的很多質(zhì)監(jiān)程序是通過檢查樣品來完成的，而送檢樣品的質(zhì)量和現(xiàn)場成品的質(zhì)量往往偷梁換柱；其次，雖然目前采取第三方監(jiān)理的方式把關(guān)房屋質(zhì)量，但施工單位與業(yè)主方的各方面深層次關(guān)系，“這樣的監(jiān)管形

52、同虛設(shè)，監(jiān)與不監(jiān)沒有差別，驗與不驗都是合格”，“某種程度來說，業(yè)主單位和施工單位的良心決定了房屋質(zhì)量的好壞。”政府監(jiān)管部門只審查程序。</p><p>　　原因分析：業(yè)主單位為了及時交付使用，施工單位為了最大化利益，縮短工期，盡量壓縮施工成本，驗收走過場基本上是一種潛規(guī)則。開發(fā)商、建筑商片面的追求工期和經(jīng)濟(jì)效益、以低于工程成本的價格承發(fā)包工程或肢解發(fā)包工程的行為，都是引起工程質(zhì)量的因素。</p>&

53、lt;p>　　第三章加強(qiáng)我市保障房建設(shè)質(zhì)量的建議</p><p>　　3.1提高質(zhì)量意識，明確質(zhì)量目標(biāo)</p><p>　　設(shè)計單位工程結(jié)構(gòu)設(shè)計是按照技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用、確保質(zhì)量的要求，對承受外來作用（荷載等）的工程進(jìn)行設(shè)計，使之能滿足各項預(yù)定功能。建設(shè)項目能否滿足規(guī)定要求和具備所需要的特征和特性，主要靠設(shè)計的質(zhì)量為先決條件。如果一個項目設(shè)計方案選擇不合理，或計算錯誤，就直

54、接影響工程效益和使用壽命，后期的施工質(zhì)量再好，也失去實際意義，即便是設(shè)計圖紙出現(xiàn)小小的差錯，也可能給工程施工帶來不必要的麻煩，而影響工程建設(shè)進(jìn)度。為此，應(yīng)比較好的勘察設(shè)計質(zhì)量來保證工程建設(shè)質(zhì)量，是工程建設(shè)的一個中心環(huán)節(jié)。要想取得較好的設(shè)計質(zhì)量，設(shè)計單位就應(yīng)順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，建立健全自己的質(zhì)量保證體系，從組織上、制度上、工程程序和方法等方面來保證勘察設(shè)計質(zhì)量、以此來贏得社會信譽，增強(qiáng)在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力。設(shè)計單位，也只有通過建立為達(dá)

55、到一定的質(zhì)量目標(biāo)而通過一定的規(guī)章制度、程序、方法、機(jī)構(gòu)，把質(zhì)量保證活動加以系統(tǒng)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化的質(zhì)量保證體系，才能保證勘察設(shè)計成果質(zhì)量，從而擔(dān)負(fù)起設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任。</p><p>　　保障房規(guī)劃設(shè)計需要在思路上不斷更新，盡量探索出更好的思路和方法，才能創(chuàng)作出智能化、人性化、個性化的住宅小區(qū)。在住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)中要突出與自然融合的總體布局、確立合理的規(guī)劃結(jié)構(gòu)、合理建立與景觀相配合的道路交通規(guī)劃；優(yōu)先確

56、立與居住容量相匹配的停車場所、明確景觀和綠化系統(tǒng)規(guī)劃，才能為業(yè)主提供更為舒適的居住環(huán)境。所以有設(shè)計規(guī)劃時主要考量四個因素：一是交通順暢，快捷方便，人車分流；二是保證住宅小區(qū)的經(jīng)濟(jì)性；三是建設(shè)生態(tài)居住環(huán)境；四是規(guī)劃要具備前瞻性。 </p><p>　　施工單位建立健全質(zhì)量管理體系。為了對影響施工階段質(zhì)量的人員素質(zhì)、管理水平、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表及施工過程等因素予以有效的控制以保證工程質(zhì)量，施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系并

57、通過國家審核獲得了質(zhì)量保證體系認(rèn)證證書，同時形成質(zhì)量體系文件并在施工中得到貫徹實施，以保證質(zhì)量管理體系的有效運行。以質(zhì)量保證體系為基礎(chǔ)；以“推廣應(yīng)用新技術(shù)、強(qiáng)化施工技術(shù)管理”為技術(shù)保障；以“高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，高起點”為創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的指導(dǎo)思想；以“獎優(yōu)罰劣”為激勵機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)行國家在工程質(zhì)量方面有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計文件和合同規(guī)定的質(zhì)量要求，通過正常、有效、連續(xù)地進(jìn)行過程質(zhì)量控制，確保全部工程達(dá)到國家現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。<

58、/p><p>　　施工單位制定相應(yīng)的質(zhì)量制度保證措施如：</p><p>　　堅決執(zhí)行質(zhì)量體系保證手冊和程序文件”，嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系運行。</p><p>　　堅決執(zhí)行工程質(zhì)量“一票否決制”，并貫穿于整個施工管理活動中。</p><p>　　執(zhí)行專業(yè)技術(shù)能培訓(xùn)考核制度，執(zhí)行《培訓(xùn)程序》，實行“持證上崗”和“掛牌”作業(yè)。</p>

59、<p>　　嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢查制度。</p><p>　　堅持材料設(shè)備進(jìn)貨檢驗和試驗制度，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場。</p><p>　　嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵部位和隱蔽工程的預(yù)檢和復(fù)檢制度。</p><p>　　堅持定期召開質(zhì)量分析會制度，對工程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，采取預(yù)防措施，防止發(fā)生，對施工中發(fā)生的質(zhì)量隱患，采取糾正措施，限期整改，確保工程質(zhì)量。</p

60、><p>　　實行質(zhì)量跟蹤卡制度，建立施工質(zhì)量檔案，增強(qiáng)施工人員和檢驗人員的責(zé)任感。堅持圖紙會審和技術(shù)交底制度，加強(qiáng)技術(shù)管理工作，領(lǐng)會設(shè)計意圖，明確技術(shù)要求，以作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)交底的方式，在內(nèi)部進(jìn)行層層交底，保證技術(shù)責(zé)任制的落實。</p><p>　　堅持工班日志填寫制度和作業(yè)卡制度，工班日志詳細(xì)記載當(dāng)天的施工進(jìn)度和質(zhì)量情況及相關(guān)施工人員，主要內(nèi)容包括工序施工流程、工藝標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量缺陷

61、控制方式等。</p><p>　　推行“首件達(dá)標(biāo)，樣板引路” 制，在分項工程開工前，統(tǒng)一工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做出樣板示范后，再全面推廣。實現(xiàn)開工必優(yōu)，全面創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)。</p><p>　　堅持工程質(zhì)量事故申報制度，在施工中杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，按照質(zhì)量事故處理辦法逐級上報，對一般質(zhì)量事故由項目總工負(fù)責(zé)組織施工技術(shù)、安全質(zhì)量等有關(guān)人員進(jìn)行評審，提出處置方案，并及時組織實施，安質(zhì)人

62、員進(jìn)行質(zhì)量跟蹤驗證并記錄，對大、重大質(zhì)量事故，項目經(jīng)理組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對質(zhì)量事故進(jìn)行分析，并按有關(guān)規(guī)定逐級上報，認(rèn)真執(zhí)行上級主管部門的處置方案，對質(zhì)量事故有關(guān)責(zé)任人按照我單位的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，同時對質(zhì)量事故總結(jié)教訓(xùn)制定措施。</p><p>　　落實工程防護(hù)制度，執(zhí)行《工程防護(hù)和交付程序》，對已完工的工程和已安裝的設(shè)備，在驗交前保證其完好狀態(tài)。</p><p>　　推行全面質(zhì)量管理，開

63、展“QC”小組活動，制定課題和攻關(guān)計劃，選擇應(yīng)用統(tǒng)計技術(shù)，解決施工中的難點和質(zhì)量缺陷。</p><p>　　接受業(yè)主單位的各項質(zhì)量檢查，在施工過程中和監(jiān)理積極配合，認(rèn)真接受監(jiān)理。開工前嚴(yán)格按照業(yè)主單位和監(jiān)理單位的要求提報各種開工準(zhǔn)備資料。未經(jīng)業(yè)主單位和監(jiān)理單位的批準(zhǔn)，一律不得擅自開工。</p><p>　　施工單位也應(yīng)制定相應(yīng)教育保證措施如下 ：</p><p>　

64、　質(zhì)量教育培訓(xùn)計劃：工程項目部組織制定本工程全程質(zhì)量培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃包括：培訓(xùn)參加人員、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間地點、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)要求及目標(biāo)、教材、考核方式、主辦單位、負(fù)責(zé)人、所需費用等內(nèi)容。根據(jù)此計劃，各專業(yè)工程隊要制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，質(zhì)量培訓(xùn)計劃的制定應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場管理和施工過程中的實際需要，結(jié)合相關(guān)人員的現(xiàn)狀進(jìn)行。</p><p>　　質(zhì)量教育培訓(xùn)層次：質(zhì)量教育培訓(xùn)分三個層次進(jìn)行：行政管理干部、專業(yè)技術(shù)干部、技術(shù)

65、工人。行政管理干部主要培訓(xùn)內(nèi)容為質(zhì)量業(yè)務(wù)管理知識，質(zhì)量保證體系程序文件，施工合同、協(xié)議中的質(zhì)量條款等；專業(yè)技術(shù)干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容為：專業(yè)知識，質(zhì)量保證體系程序文件，項目經(jīng)理部制定的質(zhì)量制度及相關(guān)質(zhì)量保證措施，新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用及教育能力等；技術(shù)工人培訓(xùn)的主要內(nèi)容為：專業(yè)施工技能，工藝、工法中具體施工程序、質(zhì)量控制，新材料、新設(shè)備的首件達(dá)標(biāo)安裝示范培訓(xùn)等。</p><p>　　特殊作業(yè)和特殊工作人員的培訓(xùn)：對特殊

66、作業(yè)及特殊工作人員的培訓(xùn)，應(yīng)制定專門的培訓(xùn)計劃，同時實行“先培訓(xùn)，后上崗”和“崗位考核”制度，確保這些人員始終保持較高的質(zhì)量素質(zhì)，使整工程質(zhì)量保持較為穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)狀態(tài)。</p><p>　　3.2落實責(zé)任制，嚴(yán)格工程質(zhì)量安全責(zé)任追究</p><p>　　針對我市保障房建設(shè)情況，可以進(jìn)一步嚴(yán)格行政處罰，強(qiáng)化責(zé)任追究：</p><p>　　一是加大對建設(shè)工程參建各方質(zhì)量安

67、全主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查。對未建立質(zhì)量和安全控制體系，未分解落實工程建設(shè)各崗位、各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全責(zé)任的，要及時查處糾正。</p><p>　　二是建立動態(tài)和巡查監(jiān)督檢查機(jī)制。要按照“政府指揮、部門聯(lián)動、行動一致、依法行政、定期碰頭、情況互通”的執(zhí)法原則，嚴(yán)厲打擊各類建筑活動的非法違法行為。</p><p>　　三是加大工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任事故的行政執(zhí)法和處罰力度。對嚴(yán)重忽視工程質(zhì)量、安

68、全管理不到位、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)條件，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重事故的企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人，要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格責(zé)任追究和查處。</p><p>　　進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效果：</p><p>　　一是加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。建立完善工程建設(shè)市場主體各方工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)信用評價體系，健全工程建設(shè)項目參建單位和管理人員信用檔案數(shù)據(jù)庫，建立對失信行為的舉報、跟蹤和警示等制度，構(gòu)建動態(tài)監(jiān)管平臺。</

69、p><p>　　二是充分發(fā)揮媒體、群眾等社會廣泛監(jiān)督的作用。暢通舉報投訴的渠道，形成威懾，促使企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量和安全的管理能力建設(shè)。</p><p>　　三是加強(qiáng)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。</p><p>　　四是強(qiáng)化源頭管理。將工程建設(shè)項目各方參建單位的質(zhì)量安全責(zé)任納入招投標(biāo)文件，并在工程建設(shè)項目合同中明確各方參建單位的質(zhì)量安全責(zé)任和措施要求，用市場的手段來加強(qiáng)對參建單位主

70、體責(zé)任的落實。</p><p>　　嚴(yán)格履行工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可證等法定基本建設(shè)程序。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》等法律法規(guī)要求，規(guī)范保障性住房建設(shè)招投標(biāo)行為，確保設(shè)計圖紙結(jié)構(gòu)安全、使用合理，并依法辦理法定建設(shè)手續(xù)。</p><p>　　落實工程質(zhì)量終身制

71、和質(zhì)量檢查驗收制度。參建各責(zé)任主體應(yīng)落實工程質(zhì)量責(zé)任制，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量實行終身負(fù)責(zé)制,凡保障性住房工程都要在每棟樓制作有關(guān)各方責(zé)任主體的姓名、單位、職務(wù)和聯(lián)系方式的銘牌，承擔(dān)與建筑物壽命周期的質(zhì)量責(zé)任。對違反相關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及其它質(zhì)量違法行為，造成重大工程質(zhì)量事故的，依法追究法律責(zé)任。</p><p>　　建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)住宅開發(fā)建設(shè)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落

72、實項目法人責(zé)任制，設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員，履行合同約定義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。在保障性住房工程建設(shè)中，要合理確定設(shè)計周期和施工工期，不得強(qiáng)行要求設(shè)計、施工單位違背合同約定搶進(jìn)度、趕工期，不得擅自變更已審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件。</p><p>　　勘察、設(shè)計單位要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》的相關(guān)要求，對保障性住房勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。應(yīng)健全勘察、設(shè)計質(zhì)量管理體系和質(zhì)量

73、責(zé)任制度。在保障性住房工程建設(shè)中，要按照相關(guān)要求參加施工圖設(shè)計文件交底，地基驗槽，基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收，參加有關(guān)工程質(zhì)量問題的處理，及時解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計問題。</p><p>　　施工單位應(yīng)嚴(yán)格落實材料進(jìn)場檢驗、工序自檢、互檢、交接檢以及分部、分項、檢驗批驗收等制度，確保保障性住房工程建筑材料進(jìn)場合格，按照施工圖設(shè)計文件和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，加強(qiáng)各工序的質(zhì)量控制。針對

74、建筑節(jié)能和住宅工程質(zhì)量分戶驗收要求，制定專項施工和具體實施方案。</p><p>　　監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 50319—2013），配備具有相應(yīng)資格的監(jiān)理人員組成項目監(jiān)理部，針對工程的具體情況制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家《建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）組織進(jìn)行工程分部、分項、檢驗批驗收，檢驗批驗收不合格的不得進(jìn)行下道工序。要將保障性住房

75、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量、重要使用功能等作為監(jiān)理工作的控制重點，按規(guī)定采取旁站、巡視等形式，及時跟蹤監(jiān)督檢查，對隱蔽工程和其它關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理。</p><p>　　檢測試驗機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》規(guī)定，不得超出資質(zhì)范圍從事檢測活動，不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)。檢測機(jī)構(gòu)不得出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建

76、立檔案管理制度，并建立不合格臺賬。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號，編號應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。</p><p>　　3.3嚴(yán)管材料，加強(qiáng)施工過程控制</p><p>　　凡用于項目的所有原材料，不論在采購、運輸、存儲、加工、使用過 程中有多少管理環(huán)節(jié)，施工單位都必須嚴(yán)格按規(guī)范及監(jiān)理工程師所要求的頻率和方法進(jìn)行檢測，按施工監(jiān)理程序逐級報驗，承包人最終對原材料負(fù)全

77、部質(zhì)量責(zé)任。 </p><p>　　水泥、鋼材、瀝青、路面用碎石、預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨具、支座、伸縮縫等，實行材料準(zhǔn)入制度</p><p>　　嚴(yán)格進(jìn)行材料質(zhì)量控制，把好現(xiàn)場驗收和見證取樣送試關(guān)。</p><p>　　嚴(yán)格監(jiān)管現(xiàn)場攪拌混凝土，加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制。選擇信譽好質(zhì)量優(yōu)的預(yù)拌混凝土企業(yè)，簽訂合同前及施工過程中，各方責(zé)任主體應(yīng)經(jīng)常檢查預(yù)拌混凝土企業(yè)的質(zhì)量管理體

78、系、試驗室運行、原材料質(zhì)量、管理臺賬等。嚴(yán)格預(yù)拌混凝土進(jìn)場交貨驗收制度，對混凝土坍落度達(dá)不到設(shè)計要求的，必須勒令退場。嚴(yán)格試塊管理，同條件試塊必須與混凝土構(gòu)件處于相同環(huán)境，試塊標(biāo)識必須規(guī)范。</p><p>　　加強(qiáng)建筑節(jié)能工程原材料和建筑節(jié)能性能的檢測。檢測試驗機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高建筑節(jié)能工程施工原材料和建筑節(jié)能性能檢測能力及水平，購置相應(yīng)檢測儀器，掌握相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)建筑節(jié)能材料檢測標(biāo)準(zhǔn)，確保

79、保障性住房建筑節(jié)能工程質(zhì)量。</p><p>　　加強(qiáng)砂漿質(zhì)量控制。參建各方責(zé)任主體要嚴(yán)格對現(xiàn)場拌制砌筑砂漿和抹灰砂漿原材料質(zhì)量進(jìn)行控制，嚴(yán)把進(jìn)場材料驗收關(guān)，嚴(yán)格控制水泥安定性、砂含泥量以及外加劑質(zhì)量等，嚴(yán)格執(zhí)行配合比設(shè)計，計量必須準(zhǔn)確。</p><p>　　加強(qiáng)主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修工程質(zhì)量控制。在主體施工過程應(yīng)加大對實體質(zhì)量的控制，特別是要加強(qiáng)對空間（層高、軸線）凈尺寸、洞口尺寸、混凝土構(gòu)

80、件截面尺寸、混凝土結(jié)構(gòu)外觀質(zhì)量、混凝土強(qiáng)度、樓板厚度、砌體質(zhì)量等檢查驗收，確保不留質(zhì)量缺陷。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在施工過程中加大裝飾工程的檢查，重點加強(qiáng)衛(wèi)生間漏水、屋面外窗滲水、門窗安裝質(zhì)量、樓地面及墻面空鼓、裂縫等重要使用功能的環(huán)節(jié)檢查，凡質(zhì)量問題未得到改正的不得予以驗收。</p><p>　　施工過程的質(zhì)量策劃和控制，是針對特定合同工程項目所確定的質(zhì)量目標(biāo)，實施過程的質(zhì)量策劃是實施質(zhì)量管理的控制重

81、點。 </p><p>　　施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量策劃控制根據(jù)工程規(guī)模要求，組建項目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置項目經(jīng)理部。按照項目管理和項目的任職條件，選派符合條件的項目經(jīng)理和項目管理人員，組成項目管理班子。選擇有一定施工經(jīng)驗、技術(shù)素質(zhì)好的勞務(wù)作業(yè)隊伍或經(jīng)評審合格的工程分包方。由公司項目管理部門負(fù)責(zé)對工程分承包方資質(zhì)、業(yè)績和施工能力進(jìn)行綜合考察評定選。作好圖紙會審，由項目總工程師負(fù)責(zé)組織有相關(guān)人員熟悉掌握圖紙內(nèi)容、工藝流程，

82、技術(shù)要求領(lǐng)會圖紙的設(shè)計意圖，對圖紙會審發(fā)現(xiàn)的問題與設(shè)計、監(jiān)理及時聯(lián)系對問題予以澄清處理。按照《施工組織設(shè)計編制規(guī)定》編制施工組織設(shè)計。對工程技術(shù)復(fù)雜、工程量大、施工難度高、影響面廣、有特殊質(zhì)量要求和具有特殊技術(shù)要求的分部分項工程，編制單項施工技術(shù)措施，作為施工組織設(shè)計的補(bǔ)充。依據(jù)質(zhì)量要求和工程項目施工合同的規(guī)定要求，編制工程項目質(zhì)量計劃。質(zhì)量計劃是施工項目進(jìn)行質(zhì)量管理、質(zhì)量控制，落實質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)的指導(dǎo)性質(zhì)量文件。由項目總工組織編制

83、，局質(zhì)量部審核，項目經(jīng)理批準(zhǔn)。按照《項目現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定要求，規(guī)劃布置施工現(xiàn)場，依據(jù)總體規(guī)劃和平面布置圖要求，對施工生活區(qū)生產(chǎn)區(qū)合理布置，以保證文明有序的施工生產(chǎn)。根據(jù)已編制</p><p>　　施工階段的質(zhì)量策劃控制工程實施過程的質(zhì)量策劃控制，主要是使質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工、機(jī)械調(diào)配、勞力安排等因素在施工管理過程和質(zhì)量活動中處于受控狀態(tài)。控制工序活動條件的質(zhì)量，即每道工序的投入質(zhì)量是否符合規(guī)定要求;控制

84、工序活動效果的質(zhì)量，即每道工序施工完成的產(chǎn)品質(zhì)量，是否達(dá)到有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求，保證對整個施工過程質(zhì)量的控制。嚴(yán)格工序活動條件的控制。工序活動條件的內(nèi)容很多，首先要對原材料、半成品檢查驗證，把好進(jìn)場物資材料驗證關(guān)，做好對物資材料標(biāo)識，對進(jìn)入工程實體材料的再檢驗，堅決杜絕不合格材料進(jìn)入工程實體。根據(jù)工序特點，在施工過程中設(shè)置質(zhì)量控制點，按規(guī)定頻次檢查控制。認(rèn)真做好施工技術(shù)交底工作，交底以書面形式，針對性強(qiáng)，要求具體。交底要做到層層交底

85、，層層落實，加強(qiáng)對交代內(nèi)容事實情況的監(jiān)督檢查。對工程采用的新材料、新工藝，在施工中要掌握材料性能、工藝流程、結(jié)構(gòu)特點，對施工作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，結(jié)合工程項目實際編制年、季、月施工進(jìn)度計劃。做到綜合平衡，連續(xù)施工，使計劃具有科學(xué)性、合理性和經(jīng)濟(jì)性。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工組織和進(jìn)度計劃的編制審核，并對計劃組織實施。項目總工對接到的設(shè)計變</p><p>　　關(guān)鍵工序和特殊過程的質(zhì)量策劃控制在工程實施過程中，

86、項目經(jīng)理部根據(jù)工程項目實際，識別確定本工程項目的關(guān)鍵工序，設(shè)置質(zhì)量控制點。由項目總工組織編制相應(yīng)的施工作業(yè)指導(dǎo)書，經(jīng)項目經(jīng)理審定后實施。對關(guān)鍵工序的控制從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個方面做好嚴(yán)格控制。參與的操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并取得合格證書，具備上崗資格;施工機(jī)械、檢試驗設(shè)備要事先檢查驗證確保正常連續(xù)工作，施工技術(shù)和檢試驗方法要嚴(yán)格按照現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)要求操作；對施工環(huán)境進(jìn)行控制，保證作業(yè)環(huán)境對工程質(zhì)量不產(chǎn)生降低的影響；事先作好進(jìn)入工程實體原材料

87、的檢查和驗證,對關(guān)鍵工序施工實施連續(xù)監(jiān)控抓好過程檢驗。</p><p>　　竣工驗收及交付質(zhì)量策劃控制工程項目竣工和驗收前，按照《產(chǎn)品防護(hù)程序》規(guī)定，采取有效措施，做好已成產(chǎn)品的防護(hù)工作，防止產(chǎn)品的損壞和污染。在完成了最終檢驗和試驗，達(dá)到質(zhì)量綜合評定的基礎(chǔ)上，經(jīng)理部根據(jù)合同要求進(jìn)行全面的內(nèi)部的驗證，對查出質(zhì)量缺陷，按不合格控制程序進(jìn)行處理。合格后向業(yè)主、監(jiān)理申請竣工驗收。按合同要求編制竣工文件，做好工程移交準(zhǔn)備。

88、對施工實施過程的技術(shù)資料、質(zhì)量記錄、圖片及視頻資料等，按照有關(guān)規(guī)定收集、立卷、編目、歸檔。由項目經(jīng)理組織認(rèn)真總結(jié)，寫出施工總結(jié)報告。工程交工后，項目經(jīng)理部按文明施工和環(huán)境保護(hù)要求編制撤場計劃，并按計劃實施撤離。保質(zhì)期維護(hù)、保修由公司負(fù)責(zé)，按照工程項目的回訪要求，定期組織回訪，對顧客提出的意見及時認(rèn)真研究，采取有針對性措施，予以處理，達(dá)到顧客滿意。</p><p>　　3.4加大監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量</p&

89、gt;<p>　　工程質(zhì)量監(jiān)管是一項集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊伍素質(zhì)的高低，執(zhí)法能力的強(qiáng)弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。</p><p>　　當(dāng)前，我國的工程質(zhì)量不斷提高，但仍存在許多令人擔(dān)憂的問題，倒塌事故及工程問題時有發(fā)生。這些工程質(zhì)量問題的發(fā)生，與我們的質(zhì)量意識淡薄有很大關(guān)系。目前，由于設(shè)計市場、施工市場、建材市場的龐大且經(jīng)營行為不規(guī)范，導(dǎo)致了

90、市場的混亂，因此，只求利潤，缺乏質(zhì)量意識的現(xiàn)象日趨明顯。如果我們的監(jiān)督體系不重視質(zhì)量，沒有一個強(qiáng)的質(zhì)量意識，提高工程質(zhì)量將成為一句空話。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊伍的質(zhì)量意識。監(jiān)督機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量認(rèn)證的專門部門，它關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全。在新的形勢下，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部考核機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個建筑業(yè)質(zhì)量意識，解決處理質(zhì)量問題的關(guān)鍵所在。</p><p>　　加

91、強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理。建設(shè)項目所在地招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對保障性住房工程項目招投標(biāo)的監(jiān)管和指導(dǎo)。建設(shè)單位要嚴(yán)格按照國家和市有關(guān)招投標(biāo)管理規(guī)定，嚴(yán)格做好保障性住房工程的招標(biāo)工作，嚴(yán)禁規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)。保障性住房招投標(biāo)應(yīng)按照“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”的原則，要選擇市場信譽好、施工能力強(qiáng)、管理水平高、工程質(zhì)量安全有保證的施工隊伍，承接保障性住房工程。近三年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故和嚴(yán)重不良行為、質(zhì)量投訴多的施工企業(yè)應(yīng)明確不得參與保障性住房投標(biāo)。要保證保障

92、性住房工程建設(shè)的合理周期和費用，杜絕低于成本價中標(biāo)或不按合理工期組織建設(shè)。</p><p>　　要加強(qiáng)對質(zhì)量通病的治理。對容易出現(xiàn)現(xiàn)澆混凝土板裂縫、現(xiàn)澆樓板厚度控制不嚴(yán)、墻面地面裝飾面層空鼓開裂、室內(nèi)空間尺寸偏差、屋面衛(wèi)生間滲漏、門窗安裝不當(dāng)、給排水安裝質(zhì)量差等質(zhì)量通病的部位應(yīng)進(jìn)行重點控制，采取有效措施，消除質(zhì)量通病。</p><p>　　各參建單位在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時，應(yīng)經(jīng)常性組織開展保

93、障性住房建設(shè)項目工程質(zhì)量專項檢查，特別是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部、分戶驗收、單位工程竣工驗收。對檢查驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，必須整改到位后方可通過驗收，對檢查中發(fā)現(xiàn)有使用不合格材料，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為及時糾正和查處，對相關(guān)單位和人員依法進(jìn)行查處，對檢查情況進(jìn)行通報。</p><p>　　要加強(qiáng)對保障性住房竣工驗收備案工作的管理。工程參建各方要加強(qiáng)資料管理，及時收集整理工程技術(shù)資料，保證工程資料的追溯性、完

94、整性、真實性，做到有據(jù)可查。竣工驗收結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)及時辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。對不滿足竣工驗收備案條件的建設(shè)項目，不予竣工驗收備案。</p><p>　　加強(qiáng)對各參建執(zhí)業(yè)人員的管理。要依法對保障性住房工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理，落實好施工單位管理人員和項目經(jīng)理，監(jiān)理單位總監(jiān)和監(jiān)理人員持證上崗打卡考勤制度，技術(shù)人員、安全員、特殊作業(yè)人員均需培訓(xùn)合格持證上崗。確保結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量安全，使用功能符合要求。對不認(rèn)真履行質(zhì)量監(jiān)

95、督職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，有關(guān)部門應(yīng)對責(zé)任人依法進(jìn)行查處。</p><p><b>　　第四章結(jié)束語</b></p><p>　　我市的保障性住房建設(shè)取得一定的成績，但也存在一定的問題，在政策執(zhí)行中避免不了的會出現(xiàn)一些漏洞和困難，而產(chǎn)生與初衷不一致的結(jié)果。但保障性住房政策對解決中低收入家庭住房問題是十分重要的，是不可忽略的正確舉措，這就要求我們在實施過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，

96、結(jié)合我市的實際情況制定出正確的解決問題的方案，確保保障性住房建設(shè)健康、高效、快速向前發(fā)展，最終實現(xiàn)安居樂業(yè)的目標(biāo)。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1] 王奇.《貴陽市將建設(shè)6800套保障性住房，探索新分配機(jī)制》[N].貴州都市報.2013-11-8</p><p>　　[2] 中華人民共和國建設(shè)部.《建筑工

97、程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）中國建筑工業(yè)出版社.2007年版 .10-16</p><p>　　[3] 中華人民共和國建設(shè)部. 《建筑工程施工質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》（GBT50375-2006）中國建筑工業(yè)出版社.2006年版 .11-75</p><p>　　[4] 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部. 《建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50209-2010） 中國計劃出

98、版社.2010年版 .9-73</p><p><b>　　致謝</b></p><p>　　值此論文完成之際，謹(jǐn)向曾經(jīng)關(guān)心、幫助、支持和鼓勵我的老師、同學(xué)、親人和朋友致以最真誠的謝意和最忠心的祝福!</p><p>　　首先衷心感謝對在編寫過程中XXXX老師以本著誨人不倦、認(rèn)真細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)求實的態(tài)度給及我極大的關(guān)懷和幫助，并竭盡所能的給我提供論

99、文所需要的相關(guān)資料，對于在論文中所遇到的問題也給予了很多寶貴的意見，對我論文的寫作提供了很大的幫助。在此我表示深深的敬意。 </p><p>　　其次，我要感謝貴州電大學(xué)習(xí)中心XXXX老師在這二年半里對我的關(guān)懷與照顧，感謝他們在我學(xué)習(xí)期間給予的關(guān)心和幫助。 </p><p>　　最后，我還要向所有曾經(jīng)幫助過我的老師、同學(xué)和朋友們致敬。你們的鼓勵和幫助是我永遠(yuǎn)前進(jìn)的動力，真心的謝謝你們。