農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移畢業(yè)論文

1、<p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p>　　題 目：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響因素分析及對(duì)策研究——以x為例</p><p><b>　　院 （部）：</b></p><p><b>　　專 業(yè)：</b></p><p><b>　　班

2、 級(jí)：</b></p><p><b>　　姓 名：</b></p><p><b>　　學(xué) 號(hào)：</b></p><p><b>　　指導(dǎo)教師：</b></p><p><b>　　完成日期： </b></p>

3、<p><b>　　目錄</b></p><p><b>　　一、摘要1</b></p><p><b>　　三、英文翻譯2</b></p><p><b>　　三、導(dǎo)言3</b></p><p>　　四、調(diào)查結(jié)果及分析4</p&

4、gt;<p>　　五、當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因和影響因素8</p><p>　　六、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響9</p><p><b>　　七、對(duì)策措施13</b></p><p><b>　　八、結(jié)束語(yǔ)16</b></p><p>　　九、致 謝17</p>

5、<p><b>　　十、參考文獻(xiàn)18</b></p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　農(nóng)民是當(dāng)今中國(guó)積貧積弱的龐大社會(huì)群體，隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中國(guó)的農(nóng)村出現(xiàn)了翻天覆地的變化，農(nóng)村飛速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了諸多的社會(huì)問(wèn)題。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐加快，中國(guó)很大一部分的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)始向城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等轉(zhuǎn)移

6、。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)城市注入了新的活力，但同時(shí)也帶來(lái)了諸多的社會(huì)問(wèn)題。</p><p>　　「關(guān) 鍵 詞」農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；城鎮(zhèn)化</p><p>　　Research on transfer of rural labor</p><p><b>　　ABSTRACT</b></p><p>　　Farmers of Ch

7、ina is a weak and huge social group today， along with the progress of the society and the rapid development of economy， earth-shaking changes have emerged in Chinese rural areas， although rural developments are rapid ， b

8、ut also bring about many social problems。 As the pace of rural urbanization accelerated， Chinese big part of rural surplus labor began transfer to cities， towns， such as metastatic。 Rural labor injects new vigor into the

9、 city， but also brings about a lot of social pr</p><p>　　Keyword：transfer of rural labor urbanization</p><p><b>　　一、導(dǎo)言</b></p><p>　?。ㄒ唬┭芯康霓r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)意義 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問(wèn)題

10、是我國(guó)面對(duì)的重大和長(zhǎng)期的難題，尤其是伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的襲來(lái)和我國(guó)加入WTO過(guò)渡期的結(jié)束，全球經(jīng)濟(jì)更加緊密地結(jié)合在一起，世界經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的沖擊也越來(lái)越明顯和強(qiáng)烈，城鄉(xiāng)分化也越來(lái)越大。農(nóng)村勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題中的重要組成部分，因此，它將在以前和今后很長(zhǎng)時(shí)期對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。農(nóng)民問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，農(nóng)村勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)是關(guān)系農(nóng)民切身利益的方面。因此，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)問(wèn)題對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重

11、要意義，農(nóng)村勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)問(wèn)題問(wèn)題直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針的貫徹落實(shí)，直接關(guān)系到我國(guó)工業(yè)化、城市化的進(jìn)程快慢，直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速、健康發(fā)展，直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。</p><p>　　雖然自從我國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入了新的階段，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的改革，在極大的程度上解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了飛速發(fā)展的階段，生產(chǎn)力的解放帶來(lái)的最直接的影響就

12、是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高了，使得農(nóng)村出現(xiàn)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，因此大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)始向別的地區(qū)，諸如城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)轉(zhuǎn)移。如今農(nóng)村勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)帶來(lái)的諸多問(wèn)題嚴(yán)重影響了金華村生產(chǎn)的良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，很大程度上阻礙了全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的進(jìn)程，阻礙了新農(nóng)村的建設(shè)，成為阻礙和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的極不和諧的插曲。本文正是基于這樣的客觀背景，來(lái)積極探索金華村勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)的良性循環(huán)途徑和相關(guān)對(duì)策的。</p><p>　?。ǘ?/p>

13、研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的理論意義</p><p>　　早期勞動(dòng)力流動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)假說(shuō)英國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家Ravenstein被認(rèn)為是最早比較系統(tǒng)地研究勞動(dòng)力遷移現(xiàn)象的學(xué)者。并提出了人口遷移法則。他的人口遷移法則也可以解釋城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)。如根據(jù)他的理論。農(nóng)村男勞動(dòng)力比女勞動(dòng)力更容易流動(dòng)。 后來(lái)。Lee在Ravenstein的基礎(chǔ)上。提出了解釋人口空間流動(dòng)的“推-拉理論”。雖然Lee的理論是基于區(qū)域人口提出。但可以直接解釋城鄉(xiāng)勞動(dòng)

14、力流動(dòng)。根據(jù)Lee的理論。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)受兩種不同力的影響。一是促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)的力即推力。另一個(gè)是阻礙勞動(dòng)力流動(dòng)的力即阻力。</p><p>　　中國(guó)自古以來(lái)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，因而農(nóng)民問(wèn)題和農(nóng)村問(wèn)題是社會(huì)問(wèn)題的重要組成部分，農(nóng)民問(wèn)題成為社會(huì)發(fā)展中的重要因素。本論文旨在通過(guò)研究前人理論的基礎(chǔ)上，輔之以社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，了解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的原因、現(xiàn)狀、影響，從而提出切實(shí)可行的建議，已達(dá)到趨利避害的目的。</p>

15、<p>　　（三）選擇金華村作為研究對(duì)象的原因</p><p>　　金華村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，隨著彌陀鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和名酒名園名村的建設(shè)過(guò)程快速推進(jìn)，該村大量勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題突出，在周圍的村落中具有代表性的意義。</p><p><b>　　二、調(diào)查結(jié)果及分析</b></p><p>　　圖一：2012年當(dāng)前

16、金華村勞動(dòng)力與非勞動(dòng)力總數(shù)及比例情況</p><p>　　圖二：2012年金華村外出人員統(tǒng)計(jì)</p><p>　　圖三：2012年金華村留守勞動(dòng)力組成及比例</p><p>　　金華村地處黃河入?？?，交通便利，近年來(lái)由于當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程加快和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度加快，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象比較突出。金華村總計(jì)295戶1237人進(jìn)行了調(diào)查走訪。調(diào)查結(jié)果

17、顯示：適齡勞動(dòng)力（按男18-60歲，女18-55歲的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)）739人、非勞動(dòng)力498人；外出務(wù)工人員479人，其中男性298人、女性181人；舉家外出14戶，遷出總?cè)丝?5人；留守勞動(dòng)力259人，僅占農(nóng)村勞動(dòng)力的35%，其男女性別比為4：6，留守非勞動(dòng)力444人。具體情況為：（一）大量勞動(dòng)力外出務(wù)工。</p><p>　　據(jù)調(diào)查情況看，外出勞動(dòng)力中男女性別比為1.7：1，外出勞動(dòng)力中男性較多，占外出總勞動(dòng)力的

18、近三分之二。以金華村為例，該村總?cè)丝?237人，其中適齡勞動(dòng)力739人，非勞動(dòng)力498人，外出務(wù)工人數(shù)為479人，占全村勞動(dòng)力總數(shù)的64.82%。（二）留守青壯勞動(dòng)力大量減少。</p><p>　　青壯年的男性勞動(dòng)力幾乎全部外出，在家勞動(dòng)力多為中老年人和婦女，他們或因年齡偏大不便再外出務(wù)工，或因家中有老人、小孩需要照顧不能外出，他們的平均年齡為55歲，男女性別比為4：6，留守在農(nóng)村的主要任務(wù)是照顧家庭、照顧小孩

19、，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅作“副業(yè)”。（三）留守勞動(dòng)力文化程度較低。</p><p>　　在調(diào)查的村民組中，由于留守勞動(dòng)力大都是超齡勞動(dòng)力，其受教育程度較低，一般只經(jīng)過(guò)4年左右的學(xué)習(xí)，初中及小學(xué)以下學(xué)歷者高達(dá)97.17%，甚至還有文盲，無(wú)論從其科學(xué)文化素質(zhì)，還是職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能，都很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，糧食產(chǎn)量很難得到切實(shí)可靠的保障。（四）新生勞動(dòng)力基本不愿種田。</p><

20、;p>　　從調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況看：2012年新增勞動(dòng)力約50人，幾乎全部外出務(wù)工。2012年新增勞動(dòng)力50人中，外出務(wù)工達(dá)46人，占新增勞力的92%。這主要在于農(nóng)村條件相對(duì)較差，農(nóng)業(yè)耕種辛苦，收益不高而且風(fēng)險(xiǎn)大，耕作一畝地，一年四季收入僅900元，而務(wù)工一月收入在1000元以上。因此，新生勞動(dòng)力都向往城市，不愿留在農(nóng)村種田。許多學(xué)生初中畢業(yè)甚至沒(méi)有畢業(yè)就隨父母或單獨(dú)到城里打工，農(nóng)村新生勞動(dòng)力寥寥無(wú)幾，后續(xù)勞動(dòng)力嚴(yán)重匱乏。（五）老弱病殘

21、成農(nóng)村發(fā)展的主力軍。</p><p>　　由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，新生勞動(dòng)力又不愿在家種田，這樣留在金華村的勞動(dòng)力，大都是老弱病殘人員，他們成了目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要?jiǎng)趧?dòng)力。從金華村的調(diào)查看：超齡勞力達(dá)109人，占留守農(nóng)村總勞力42.08%。由于超齡勞動(dòng)力年老體弱，文化素質(zhì)、身體健康等原因，農(nóng)作物的播種、管理、收割等均缺乏勞力，只能采取粗放型的耕種方式，其產(chǎn)量和效益都較低。</p><

22、;p>　　三、當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因與影響因素</p><p>　　近年來(lái)學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)問(wèn)題的研究很多，對(duì)于現(xiàn)階段農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要原因，專家們從不同角度分析提出了自己的觀點(diǎn)，現(xiàn)簡(jiǎn)要就影響農(nóng)村勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)問(wèn)題的原因和主要影響因素等方面進(jìn)行綜述。</p><p>　　我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移既有政策的影響，更有體制、歷史等方面的原因。</p><p><

23、;b>　?。ㄒ唬w制原因</b></p><p>　　在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家已經(jīng)通過(guò)各種計(jì)劃和政策將勞動(dòng)力均衡的分布在農(nóng)村和城鎮(zhèn)，但是在當(dāng)前城鄉(xiāng)分割的二元體制下，城市居民和農(nóng)民權(quán)利的發(fā)展機(jī)會(huì)的不平等，加劇了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的失衡，大量農(nóng)村勞動(dòng)力被束縛在土地上，使城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大，導(dǎo)致了農(nóng)村的積貧積弱，加大了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的愿望。</p><p>　?。ǘ┏擎?zhèn)化的推

24、進(jìn)作用</p><p>　　隨著城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化步伐不斷加快，對(duì)勞動(dòng)力的需求也急劇增加，客觀上也加快了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的速度。</p><p><b>　　（三）歷史的必然性</b></p><p>　　城市化和逆城市化是時(shí)代發(fā)展的必然，在城市化階段農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移是合理的，這是市場(chǎng)合理引導(dǎo)勞動(dòng)力流動(dòng)和資源合理配置的結(jié)果，是一種符合歷史發(fā)展

25、規(guī)律的正?，F(xiàn)象。</p><p>　　四、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響</p><p>　　（一）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有利影響</p><p>　　1、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能加快城市化進(jìn)程 </p><p>　　農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有力地促進(jìn)了全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育，并帶動(dòng)了戶籍、就業(yè)等方面制度的改革，加快了農(nóng)村城市化的進(jìn)程。</p>

26、<p>　　勞動(dòng)力通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，而勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行又是以勞動(dòng)者自由流動(dòng)為前提。大批獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民，逐步擺脫土地的束縛，離開(kāi)家園，進(jìn)入異地，利用市場(chǎng)信息，尋求就業(yè)機(jī)會(huì)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)勞動(dòng)者與用人單位供需雙方的自主決策實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)，這就使勞動(dòng)力配置決策權(quán)由行政主體轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)主體，形成市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的新機(jī)制。勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成，也帶動(dòng)了其他要素市場(chǎng)的形成和發(fā)育，使勞動(dòng)力要素和其他生產(chǎn)要素能夠在較大的

27、地域空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效流動(dòng)和優(yōu)化組合。發(fā)展到跨區(qū)域的大流動(dòng)，是對(duì)傳統(tǒng)體制的又一次大沖擊。波濤洶涌的農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移從某種意義上說(shuō)，是農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)向城鎮(zhèn)社會(huì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史趨勢(shì)的順應(yīng)，也是農(nóng)民自發(fā)選擇的一條通向城市化的途徑。</p><p>　　據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查分析，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的城市化水平從1978年的18%提高到目前的37.3%，但與工業(yè)化水平相比，仍然落后了10多個(gè)百分點(diǎn)。城市化水平低和城鄉(xiāng)

28、二元結(jié)構(gòu)的存在，遏制了城市工業(yè)化對(duì)勞動(dòng)力的需求，也限制了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，影響了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模，最終將制約城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，逐漸打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的束縛，增加農(nóng)民收入，用農(nóng)村消費(fèi)需求推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力加快城市化進(jìn)程，是當(dāng)前必須著力解決的問(wèn)題。</p><p>　　2、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展</p><p>　　對(duì)輸出地來(lái)說(shuō)。勞動(dòng)力的流動(dòng)有效地增

29、加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)民生活條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。尤其是90年代興起的跨區(qū)域流動(dòng)，不僅增加了農(nóng)民收入，而且使土地資源逐漸集中，為發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。對(duì)貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，農(nóng)民外出打工成為脫貧致富的一條重要途徑，“輸出一人，脫貧一戶”。有人曾擔(dān)心農(nóng)村勞動(dòng)力外出會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心課題組作實(shí)證分析，農(nóng)村勞動(dòng)力的外出就業(yè)并不必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的下降或提高，在那些現(xiàn)金緊缺的地方，外出就業(yè)帶回的現(xiàn)金收入對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有普遍的正面的作

30、用；勞動(dòng)力外出就業(yè)也不構(gòu)成對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必然障礙，只要制度設(shè)計(jì)合理，工作方法對(duì)頭，以“以資代勞”甚至?xí)蔀橘Y本形成的促進(jìn)因素；勞動(dòng)力大量外出對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的整體素質(zhì)具有正面影響，高素質(zhì)勞動(dòng)力離開(kāi)農(nóng)村反而增加了當(dāng)?shù)厝怂妥优x書和年輕人提高自身素質(zhì)的動(dòng)力。對(duì)輸出地區(qū)來(lái)說(shuō)，大量農(nóng)村民工的涌入，提供了數(shù)量充裕且價(jià)格低廉的勞動(dòng)力要素，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐诙?、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，彌補(bǔ)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勞動(dòng)力的不足。尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力填補(bǔ)了城市勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性稀缺，諸如

31、搬運(yùn)、縫紉、環(huán)衛(wèi)、修理、收破爛、家庭保姆、酒樓服務(wù)等行業(yè)，基本上由農(nóng)民工承擔(dān)，許多城市</p><p>　　3、農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移對(duì)于提高自身素質(zhì)，也有著極其深刻的意義</p><p>　　農(nóng)民告別世代繁衍生息的封閉鄉(xiāng)野，卷入到現(xiàn)代社會(huì)生活的漩渦之中，所得的不僅是收入和技術(shù)，更重要的是，在精神上受到前所未有的現(xiàn)代化的洗禮。農(nóng)民擺脫幾千年的來(lái)舊傳統(tǒng)的束縛，克服在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中養(yǎng)成的墨

32、守陳規(guī)、不思變革與進(jìn)取的秉性，有著重要的作用。這種效應(yīng)，并非理論上的推理，而是活生生的現(xiàn)實(shí)。</p><p>　?。ǘ┺r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的不利影響</p><p>　　1、青壯年勞動(dòng)力大量外出，加重了農(nóng)村知識(shí)型人才流失，使貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加艱難</p><p>　　目前轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動(dòng)力不是真正意義上的“剩余”勞動(dòng)力，而是農(nóng)村勞動(dòng)力中的精華部分。隨著有文化、懂技術(shù)

33、的青壯年勞動(dòng)力外出，農(nóng)村更加缺乏知識(shí)型人才。據(jù)調(diào)查，金華村外出務(wù)工勞動(dòng)力的平均年齡在35歲以下，大部分是青壯年，初中以上文化程度占到85%；而常年在家從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力平均年齡44歲以上，小學(xué)文化程度占到55%。農(nóng)村實(shí)用人才總量不足6%。高素質(zhì)農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力大量流失必將嚴(yán)重制約金華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展。  </p><p>　　近幾年隨著金華村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，勞務(wù)收入成為金華村村民收入的

34、重要來(lái)源，貧困地區(qū)由于資源貧乏，青壯年大量外出現(xiàn)現(xiàn)象更為明顯，雖然勞務(wù)收入有所增加，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)本地區(qū)發(fā)展不利，更加拉大了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，這種差距反過(guò)來(lái)又削弱了農(nóng)村地區(qū)招商引資能力，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)惡性循環(huán)。 2、留守勞動(dòng)力整體素質(zhì)下滑，新技術(shù)推廣難度加大</p><p>　　目前金華村常年留守的大多是老人、婦女、未成年人和喪失勞動(dòng)能力的病殘人員，46歲以上的留守勞動(dòng)力占65%以上，接受過(guò)

35、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的不足2%。由于思維觀念老化，對(duì)新技術(shù)認(rèn)知程度差，接受新生事物難，從而影響了農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的推廣普及，許多良種配方、新技術(shù)養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)種植等農(nóng)業(yè)技術(shù)不能大面積推廣，削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。    3、從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足，造成土地資源浪費(fèi)和土地流轉(zhuǎn)困難</p><p>　　雖然金華村大量的青壯年勞動(dòng)力外出打工，放棄了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但相當(dāng)

36、一部分人并不愿意把土地轉(zhuǎn)包出去，基本都留給家中老人耕種。留守老人年老體弱，只能種一些易于管理的莊稼，無(wú)形中造成農(nóng)村土地資源的浪費(fèi)。如：金華村一農(nóng)戶只有一位67歲老人在家，兒子、媳婦帶著孩子外出打工3年了，老人在家種植4口人的耕地，疏于管理，經(jīng)濟(jì)效益非常差，即使碰到風(fēng)調(diào)雨順的年景，也只是在基本解決溫飽問(wèn)題的基礎(chǔ)上略有盈余而已。另有一些農(nóng)村外出勞動(dòng)力雖然多年在外務(wù)工，但并不放棄依靠承包地養(yǎng)老，致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)十分困難。  

37、;  4、后備干部選拔困難，使農(nóng)村牧區(qū)集體事業(yè)發(fā)展受到阻礙</p><p>　　金華村外出務(wù)工的勞動(dòng)力大多數(shù)是有一定文化的青壯年，他們走后使農(nóng)村后備干部嚴(yán)重不足，在村換屆選舉中有的地方只能將年齡大、文化低，甚至能力不強(qiáng)的村民選進(jìn)村委會(huì)，致使村干部素質(zhì)下降，能力不強(qiáng)，無(wú)法帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，阻礙了金華村成產(chǎn)、教育等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。此外，由于青壯年勞動(dòng)力大量外出，也使農(nóng)村基本設(shè)施

38、建設(shè)、村道路維修等難以實(shí)施。并且，由于留守人員大多是老人、婦女和孩子，在一些公共事業(yè)商議中不能做決定，影響了集體事業(yè)的發(fā)展。    </p><p>　　5、比較利益驅(qū)使厭農(nóng)思想嚴(yán)重，農(nóng)村新增勞動(dòng)力來(lái)源堪憂</p><p>　　由于城鄉(xiāng)差距大、農(nóng)業(yè)效益低下等多種原因，許多青年勞動(dòng)力不愿意從事務(wù)農(nóng)勞動(dòng)，不再是掙錢回家蓋房子，娶媳婦，而是謀求立足城市，向

39、往過(guò)上城市生活，厭農(nóng)思想比較嚴(yán)重?，F(xiàn)在金華村的年輕人不會(huì)種地、放牧或根本沒(méi)有種過(guò)地、放過(guò)牧的人不在少數(shù)，而且從農(nóng)村走出去打工并且打算回家務(wù)農(nóng)的年輕人更是寥寥無(wú)幾，在隨機(jī)抽樣的50個(gè)年輕外出務(wù)工人員中，僅有2人表示愿意回家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，僅占4%。金華村新增勞動(dòng)力厭農(nóng)思想嚴(yán)重，這將嚴(yán)重制約金華村未來(lái)的發(fā)展。</p><p>　　6、留守兒童和留守老人問(wèn)題突出</p><p>　　大量勞動(dòng)力外出

40、務(wù)工，使得金華村留守兒童和留守老人問(wèn)題及其的突出。留守兒童的日常生活得不到很好的照顧，而且留守兒童的教育問(wèn)題尤其是家庭教育狀況尤其嚴(yán)峻和緊迫。此外，留守老人的日常生活照顧和養(yǎng)老問(wèn)題也是迫在眉睫，他們行動(dòng)不便，生活自理能力差，迫切需要他人照顧日常生活。</p><p>　　7、加重了城市就業(yè)和管理的負(fù)擔(dān)</p><p>　　大量農(nóng)村人口涌入城市，使得本來(lái)就不夠?qū)挸ǖ某鞘酗@得更加擁堵，城市人口

41、就業(yè)壓力加大，交通負(fù)擔(dān)加重，環(huán)境污染嚴(yán)重，城市的管理成本大大加大。 </p><p>　　8、給人口管理增加了難度</p><p>　　農(nóng)村人口長(zhǎng)期在外，村干部對(duì)計(jì)劃生育管理鞭長(zhǎng)莫及，流動(dòng)人口超生現(xiàn)象嚴(yán)重，且“超生兒”隨父母四處游蕩，不打疫苗，不接受教育，致使農(nóng)村兒童的健康狀況、文化素質(zhì)等情況令人擔(dān)憂。其次，農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌入城市，使得農(nóng)村的留守兒童數(shù)量增加，使得他們的受教育情況和生活水平

42、極度下降，不利于兒童身心的正常生長(zhǎng)發(fā)育。 </p><p>　　9、給社會(huì)治安帶來(lái)許多問(wèn)題</p><p>　　農(nóng)民工形成一種特殊的“自由人群”。同時(shí)，由于農(nóng)民工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)常得不到公正對(duì)待，合法權(quán)益常常受到侵犯，又找不到正常的利益表達(dá)方式，找不到解決糾紛的合法途徑，再加上法律意識(shí)不強(qiáng)，受城市物質(zhì)利益誘惑，貪圖享受，鋌而走險(xiǎn)等原因，致使農(nóng)民工容易走上犯罪道路。</p>&

43、lt;p><b>　　五、應(yīng)對(duì)措施</b></p><p>　　諸如上面提到的由于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，既要辨證分析，也要正確處置。實(shí)際上，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移所帶來(lái)或引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題，是任何人口流動(dòng)運(yùn)動(dòng)所不可避免的。只要有人口流動(dòng)，就有這些問(wèn)題產(chǎn)生，而不論是農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)，還是城鎮(zhèn)居民流動(dòng)。改革必然帶來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來(lái)人口流動(dòng)，而人口流動(dòng)又促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

44、 </p><p>　　面臨大規(guī)模的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)，無(wú)疑要加強(qiáng)管理，主要包括以下措施：</p><p><b>　　（一）宏觀措施</b></p><p>　　1、要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作的重要意義，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理流動(dòng)。</p><p>　　農(nóng)村富余勞動(dòng)力是社會(huì)的一種寶貴的財(cái)富和資源，通過(guò)合理

45、的引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移既可以增加農(nóng)民收入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可以加我國(guó)城市化的進(jìn)程與速度，充分認(rèn)識(shí)好農(nóng)村富余勞動(dòng)力服務(wù)工作的意義，合理引導(dǎo)資源配置。</p><p>　　2、發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，深化體制改革，健全各項(xiàng)制度，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造寬松環(huán)境。</p><p>　　各級(jí)政府要充分利用農(nóng)村市場(chǎng)信息體系，拓展服務(wù)領(lǐng)域，做好信息服務(wù)工作；為了鼓勵(lì)分工分業(yè)農(nóng)民順利轉(zhuǎn)產(chǎn)，政府應(yīng)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資

46、金，對(duì)在培訓(xùn)期的農(nóng)民給予一定的生活津貼，對(duì)于分工分業(yè)后的農(nóng)民創(chuàng)辦新企業(yè)，提供貸款補(bǔ)助等，在這方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已有一些實(shí)踐，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣；鼓勵(lì)多部門、多渠道、多形式為農(nóng)民工提供法律服務(wù)；完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。進(jìn)城農(nóng)村勞動(dòng)力的失業(yè)要逐漸納入政府失業(yè)保險(xiǎn)系列，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。 </p><p>　　3、建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)體系。</p><p>　　要把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制

47、下形成的，至今還在起著束縛農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的諸如人口、土地、就業(yè)、社會(huì)保障等體制，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加以改革和完善。要改變這種現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急是要改革戶籍制度，消除城鄉(xiāng)二元對(duì)立造成的隔閡。戶籍制度改革勢(shì)在必行。只有改革了戶籍制度，農(nóng)民才可能從土地的束縛中解放出來(lái)。當(dāng)然在實(shí)際操作中，可能又會(huì)出現(xiàn)一些新問(wèn)題，如大量農(nóng)村和小城鎮(zhèn)居民遷往大城市，造成了大城市的過(guò)分擁堵和房?jī)r(jià)的快速上漲；大量農(nóng)民工子女涌入城市，造成城市教育資源緊張；大城

48、市的積聚效應(yīng)可能會(huì)形成“窮者越窮，富者越富”的“馬太效應(yīng)”。</p><p>　　這個(gè)問(wèn)題說(shuō)明，體制的改革觸一發(fā)而動(dòng)全身，在進(jìn)行戶籍制度改革的同時(shí)，還需要進(jìn)行相應(yīng)的教育體制、社會(huì)保障體制等方面的改革，必須統(tǒng)籌兼顧，綜合發(fā)展。只有實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源的一體化管理，才能降低勞動(dòng)力的流轉(zhuǎn)成本，克服自發(fā)性、盲目性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序流動(dòng)。 </p><p>　　4、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)

49、力。</p><p>　　據(jù)測(cè)算，到21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化之時(shí)，我國(guó)城鎮(zhèn)人口將在目前基礎(chǔ)上凈增加7-8億。其中不足20％來(lái)自于城鎮(zhèn)人口的自然增長(zhǎng)，80％以上將來(lái)自于農(nóng)村人口進(jìn)城。由于各地區(qū)進(jìn)城人口與城鎮(zhèn)化的其他要素配置的不均衡，在市場(chǎng)規(guī)律的作用下，農(nóng)村人口就近進(jìn)城與跨地域異地進(jìn)城并存就成為必然。改革開(kāi)放以來(lái)，由于東部地區(qū)城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，以勞務(wù)輸出為主要形式的中西部地區(qū)農(nóng)村人口跨地域進(jìn)入東部地區(qū)城鎮(zhèn)，曾經(jīng)引起各界的

50、廣泛關(guān)注，未來(lái)10-20年內(nèi)估計(jì)這種異地城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍將成為一道風(fēng)景線。 </p><p>　　5、開(kāi)辟多渠道的轉(zhuǎn)移路徑。</p><p>　　將城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸；培育新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力。進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際勞務(wù)輸出，用農(nóng)村人力資源換國(guó)外土地、能源等資源。鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。</p><p>&

51、lt;b>　?。ǘ┪⒂^措施</b></p><p>　　1、建立農(nóng)村互助合作組織，解決留守兒童和留守老年人問(wèn)題</p><p>　　由外出務(wù)工人員或者村委會(huì)出資與組織成立農(nóng)村互助合作組織，聘用本村或者專業(yè)的社會(huì)工作人員作為組織機(jī)構(gòu)的成員，為留守兒童提供日常生活照顧、心理輔導(dǎo)與治療、教育問(wèn)題輔導(dǎo)等全方位的服務(wù)，為為留守老年人提供專業(yè)的老年社會(huì)工作服務(wù)，切實(shí)解決外出務(wù)工人員

52、的后顧之憂，清除金華村各方面的社會(huì)隱患。</p><p>　　2、完善引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的服務(wù)工作</p><p>　　要積極開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高金華村外出務(wù)工人員的專業(yè)技能，使其能適應(yīng)社會(huì)對(duì)務(wù)工人員的要求，增加其收入，切實(shí)保障外出務(wù)工人員的切身利益。</p><p>　　要努力做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的信息服務(wù)工作，為他們外出就業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確

53、的信息服務(wù)。合理引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，以農(nóng)民的切身利益為根本出發(fā)點(diǎn)，為農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供全方面的服務(wù)，合理引導(dǎo)有限的寶貴資源合理配置，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源效用的最大化。 </p><p>　　3、主動(dòng)配合有關(guān)部門的工作，更好的維護(hù)農(nóng)民的權(quán)利</p><p>　　金華村村委會(huì)和村民主動(dòng)配合有關(guān)部門積極做好維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益的工作，集中力量解決好拖欠和克扣農(nóng)民工工資、勞動(dòng)條件惡劣、勞動(dòng)安全和

54、職業(yè)病防護(hù)沒(méi)有保障等突出問(wèn)題。</p><p>　　4、通過(guò)法律途徑切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)利</p><p>　　普及法律知識(shí)。金華村村委會(huì)要承擔(dān)起向外出務(wù)工村民和留守村民普及法律知識(shí)的責(zé)任與使命，使得村民在需要維護(hù)自身合法權(quán)益的時(shí)候，能夠切實(shí)拿起法律武器為捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益而抗?fàn)帯?lt;/p><p>　　村委會(huì)及留守村民要學(xué)會(huì)用法律武器切實(shí)保障外出農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)損

55、害外出農(nóng)村勞動(dòng)力土地流轉(zhuǎn)權(quán)和收益權(quán)的行為，要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，竭盡全力保障農(nóng)村外出務(wù)工人員和家庭的合法人身權(quán)益與經(jīng)濟(jì)利益。 </p><p><b>　　六、結(jié)束語(yǔ)</b></p><p>　　農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，目前已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段決不能忽視的關(guān)鍵問(wèn)題，我們所進(jìn)行的農(nóng)村體制改革和合理引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的舉措，無(wú)疑進(jìn)入了最關(guān)鍵的時(shí)期。只有合理的解決

56、這個(gè)問(wèn)題，才能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合實(shí)力的增強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的保障，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展解決后顧之憂的同時(shí)注入新的活力。</p><p><b>　　謝 辭</b></p><p>　　時(shí)光荏苒，猶如白駒過(guò)隙一般，大學(xué)時(shí)間匆匆而過(guò)，隨著本論文的完成也將畫上圓滿的句號(hào)。</p><p>　　本論文在各位老師的悉心指導(dǎo)和

57、嚴(yán)格要求下業(yè)已完成，從課題選擇到具體的寫作過(guò)程，論文初稿與定稿無(wú)不凝聚著老師的心血和汗水，沒(méi)有老師的幫助和關(guān)懷和熏陶，我不會(huì)這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向各位老師表示深深的感謝和崇高的敬意！</p><p>　　在臨近畢業(yè)之際，我還要借此機(jī)會(huì)向在這四年中給予我諸多教誨和幫助的社會(huì)工作和非社會(huì)工作的各位老師表示由衷的謝意，感謝他們辛勤栽培。不積跬步無(wú)以至千里，不積小流無(wú)以成江海，學(xué)生的成才離不開(kāi)老師們的精心培養(yǎng)和細(xì)

58、心教導(dǎo)，正是由于他們的潤(rùn)物無(wú)聲，我才能夠很好的掌握和運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，順利完成畢業(yè)論文。</p><p>　　再次感謝老師，感謝學(xué)院所有曾經(jīng)教誨我們的老師們，頓首以謝師恩！</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1] 李靜霞;   勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移研究方法論[J]. 財(cái)經(jīng)科學(xué) 2002年04期</p

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