我國稅收行政執(zhí)法風險研究.pdf

1、風險管理的目的是為風險決策提供依據(jù)及借助各種風險分析和控制方法，以最小投資謀取最大保障的管理活動。法國管理學家法約爾在《一般管理和工業(yè)管理》一書中正式把風險管理思想引入企業(yè)經(jīng)營管理領域，但是沒有形成完整的體系和制度。20世紀50年代，美國風險管理發(fā)展成為一門科學。作為一門新興的邊緣科學，風險管理理論已被公認為管理領域內(nèi)的一項重要內(nèi)容，成為各國方興未艾的管理運動。在中國，風險管理也日益成為國內(nèi)保險理論界和實踐部門非常重視的問題。

2、目前，我國稅收行政執(zhí)法案件中稅務機關敗訴率居高不下，稅收行政執(zhí)法越來越成為一種高風險的職業(yè)，基層稅收執(zhí)法者對執(zhí)法風險懷有恐懼心理，稅收違法行為卻日趨增多，嚴重阻礙了稅務行政執(zhí)法的有效施行，損害了稅法的威嚴。因此進行稅收行政執(zhí)法風險管理的研究有重大的實踐意義。近年來，稅務部門雖然引入了一些風險管理機制，也取得了一些成效，但還未能有效地解決實質問題，目前的理論研究也不夠深入全面。 本文除了導論以外，主要內(nèi)容分為以下四個方面：

3、 第一部分，是相關理論的闡述。主要對風險管理理論的緣起，稅收執(zhí)法風險管理的現(xiàn)實意義，稅收執(zhí)法風險的基本內(nèi)涵，特色及任務，稅收執(zhí)法風險產(chǎn)生的根源進行了論述。 第二部分，從濫用稅收執(zhí)法自由裁量權、納稅評估不深入、行政執(zhí)法機制不完善、稅收稽查機制不完善、稅收執(zhí)法程序違法五個方面對我國稅收執(zhí)法風險的表現(xiàn)進行實證分析。 第三部分，從影響稅收執(zhí)法風險的人員因素、信息因素、機制因素、制度因素和環(huán)境因素等五個因素進行分析并運用例證的方法