海南省昌江黎族自治縣農民增收問題研究.pdf

1、一、本研究的意義主要出于以下考慮：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，地區(qū)均衡發(fā)展是科學發(fā)展觀的重要組成部分。海南島內一些少數民族地區(qū)發(fā)展遠落后于其城市發(fā)展，尤其是海南省中西部黎族聚居地。城鄉(xiāng)二元經濟特征很明顯，市場經濟發(fā)展水平還很低。統(tǒng)籌海南城鄉(xiāng)發(fā)展，均衡發(fā)展，才能使經濟進入良性循環(huán)狀態(tài)。
　　 通過研究黎族地區(qū)農民增收狀況，分析其農村社會發(fā)展狀況，將發(fā)展理論與黎族地區(qū)實際相結合，找出民族地區(qū)發(fā)展的共性，以促進民族地區(qū)更好，更快發(fā)展，實現民族和諧，

2、民族團結，民族融合。
　　 構建和諧社會，關鍵是人的和諧。少數民族地區(qū)的社會發(fā)展落后狀況，尤其是教育以及剩余勞動力問題，也部分地造成了社會的不和諧。發(fā)展民族地區(qū)的經濟，增加民族地區(qū)的農民收入，保障其就業(yè)和生活，是構建和諧社會的重要途徑。
　　 當前，我國正處于轉型期，經濟結構需要優(yōu)化，農村經濟發(fā)展需要突破。研究民族地區(qū)的農民增收問題，以加快社會平緩地轉型，促進產業(yè)結構優(yōu)化。
　　 二、文章主要分析03—05年海南

3、省昌江黎族自治縣農民收入的狀況，并且在筆者數次的深入村戶調研的基礎上，對昌江黎族自治縣農民收入的現狀及存在的困難進行了具體分析，并得出結論和對策。
　　 首先從總量、結構和增長速度三方面進行分析。通過比較分析了昌江縣農民收入水平和全國、其它地區(qū)水平，得出了昌江縣農民收入總體水平比全國平均水平要低得多、收入結構非常不合理以及增長速度相對較慢的結論。
　　 其次分析了近年農民增收存在的困難。主要是缺乏資金，農民創(chuàng)業(yè)無法起步，

4、土地保障機制不健全，農民利益受到侵犯，新的農業(yè)技術推廣應用不理想，制度安排不合理，收入來源的渠道單一，政府政策引導成效不夠顯著，農業(yè)風險大，人力資源開發(fā)滯后、剩余勞動力轉移情況不夠理想等等。
　　 最后，筆者提出了昌江黎族自治縣農民增收的對策。首先從提高勞動力素質入手，要從基礎教育抓起，并且要引進人才，為農村經濟建設和發(fā)展注入新的活力；要對農民進行科技培訓，使農業(yè)技術推廣為農民增收起到作用。其次是農業(yè)的生產、銷售必須建立起產供銷

5、的鏈子，才能使農民收入得到保障。對于海南昌江的氣候優(yōu)勢，要大力發(fā)展綠色農業(yè)，搶種、擴種農產品，滿足內陸需求的同時，增加農民的收入，努力實現農業(yè)產業(yè)化。同時，要建立起農業(yè)保險制度。再次是建立起土地流轉機制，保護農民的土地收益權。最后是政府必須加大投入，高度重視農民增收問題，在郊區(qū)建立農民進城的住房，為城鄉(xiāng)對接打下基礎。要鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，打破對資源的壟斷。加大招商引資力度，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增加就業(yè)機會，促進農村剩余勞動力向二、三產轉移。

6、
　　 三、文章結構是這樣安排的。第一是介紹筆者選題的緣由及選題意義,簡單談論在“三農”問題成為當前熱點和經濟轉型期、城鄉(xiāng)一體化背景下，研究黎族地區(qū)農民增收的重要意義。其次是對農民收入進行界定，介紹其它學者對農民增收問題的研究觀點、視界、深度，并且構建了文章的理論基礎。最后，說明本文的研究方法、研究內容和可能創(chuàng)新之處。
　　 第二是談論了昌江黎族自治縣農民收入的情況。此章簡略介紹全縣發(fā)展現狀和近年有關“三農”問題的政策，

7、詳細說明了近幾年昌江黎族自治縣農民收入的情況。
　　 第三是對昌江黎族自治縣農民增收困難的原因進行分析。從宏觀和微觀兩個層面來探視，由表及里，詳細闡述當前昌江縣農民增收存在的困難，以及形成的原因。此章除了論述增收困難是由于資金、技術、勞動力素質等基本原因外，還涉及少數民族地區(qū)發(fā)展滯后、封閉及思想狀況等因素。
　　 第四是著重談論昌江縣農民增收工作的指導原則、戰(zhàn)略、思路、對策與建議等內容。在透徹分析的基礎上，針對昌江黎族自