洛陽市退耕還林社會經(jīng)濟(jì)效益評價.pdf

1、退耕還林工程是一項(xiàng)規(guī)模宏大的林業(yè)生態(tài)工程。工程實(shí)施的主要目的和重點(diǎn)是生態(tài)效益，但其對涉及的農(nóng)戶、社會同樣產(chǎn)生了不可忽視的影響。退耕農(nóng)戶主要關(guān)心工程帶來的自身經(jīng)濟(jì)收益的變化：同時該工程對地方的社會效益也產(chǎn)生了潛在的影響，因此兼顧工程的社會經(jīng)濟(jì)目標(biāo)對于工程順利、健康的開展具有積極的推動作用，同樣對退耕還林工程的社會經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行評價研究具有重要意義。 本文選擇洛陽市所轄的洛寧縣、新安縣、伊川縣、嵩縣為研究對象，考察退耕還林工程對該市所

2、調(diào)查的農(nóng)戶的家庭收益影響及對該市社會效益的影響，重點(diǎn)對嵩縣進(jìn)行實(shí)證分析，主要討論退耕還林農(nóng)戶與非退耕農(nóng)戶收入的差異性，以考察退耕還林工程對農(nóng)戶收入的凈影響。 主要內(nèi)容為：1)運(yùn)用統(tǒng)計對比方法評價工程對洛陽市新安縣、伊川縣、洛寧縣所調(diào)查農(nóng)戶的家庭經(jīng)濟(jì)收益影響，包括種植業(yè)收入、養(yǎng)殖業(yè)收入、外出務(wù)工收入等。同時考察]j程對洛陽市的社會效益影響，包括對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地利用結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、緩解農(nóng)村貧困狀況以及對人口素質(zhì)等方面的影響；2)采用

3、多元回歸及統(tǒng)計檢驗(yàn)等方法考察該工程對嵩縣所調(diào)查的退耕農(nóng)戶與非退耕農(nóng)戶收入的差異性，并采用計量分析的方法討論工程對農(nóng)戶收入的凈影響，并對嵩縣的社會效益影響進(jìn)行分析。 對洛陽市新安縣、伊川縣、洛寧縣30戶定點(diǎn)觀測退耕農(nóng)戶連續(xù)三年調(diào)查的家庭戶均凈收入的比較結(jié)果顯示，家庭收入比退耕還林前有了明顯增加：考察工程對該市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地利用結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、緩解農(nóng)村貧困狀況的影響，結(jié)果顯示，工程實(shí)施后的幾年間，三人產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值均呈現(xiàn)上升趨勢，但第

4、一產(chǎn)業(yè)占有比例在工程實(shí)施后稍有下降；農(nóng)業(yè)耕地面積早卜降趨勢，但人均耕地面積未受到影響，同時在農(nóng)業(yè)耕地內(nèi)部，糧食作物的栽種面積在退耕還林的頭兩年有所下降，但隨后有所上升；從事農(nóng)業(yè)的人員數(shù)有所下降，從事建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等的人員數(shù)量呈上升趨勢；工程的大面積實(shí)施，一定程度上緩解了農(nóng)村的貧困狀況，補(bǔ)l貼款為農(nóng)民提供了一個很好的收入來源。工程的實(shí)施使農(nóng)民的思想觀念、生活方式等發(fā)生了或多或少的變化，由單獨(dú)依靠土地生存到依靠技術(shù)和副業(yè)等多種生存方

5、式的轉(zhuǎn)變。 運(yùn)用政策效益評估的倍差法對嵩縣調(diào)查的85戶退耕戶和45戶非退耕戶的家庭人均收入對比分析，建立的固定效應(yīng)模型估計結(jié)果顯示：工程對補(bǔ)貼前種植業(yè)收入、補(bǔ)貼后種植業(yè)收入、養(yǎng)殖業(yè)收入、非農(nóng)業(yè)收入、補(bǔ)貼前總收入、補(bǔ)貼后總收入的凈效應(yīng)值分別為：-195.16，-283.77，-30.82，517.17，196.55，259.16。說明：①種植業(yè)發(fā)展與政策預(yù)計的結(jié)果一致，呈現(xiàn)負(fù)增長趨勢，且影響顯著，加上補(bǔ)貼款之后，影響程度有所下降。

6、說明退耕還林的補(bǔ)貼款對農(nóng)戶的收入來說，還是占有相當(dāng)比例的。②養(yǎng)殖業(yè)的收入與政策預(yù)計的結(jié)果略有出入，呈現(xiàn)了負(fù)增長的趨勢，但并不顯著。③非農(nóng)業(yè)的收入呈現(xiàn)預(yù)期的增長態(tài)勢，且結(jié)果顯著。說明凋鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退耕戶農(nóng)民，從繁重的農(nóng)業(yè)勞動中解脫出來之后，部分選擇外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)了有效就業(yè)。④人均總收入呈現(xiàn)預(yù)期的增長態(tài)勢，但結(jié)果并不顯著。說明退耕還林并沒有給被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退耕還林戶帶來十分顯著的收益，但是對他們的影響趨勢卻是增加的。 工程對嵩縣的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)