新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度研究.pdf

1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，著眼于加快推進(jìn)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，提出的一項(xiàng)歷史任務(wù)，得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的神來之筆，是惠及億萬農(nóng)民的民心工程。重視“三農(nóng)”問題，是我們黨和政府一貫的戰(zhàn)略思想。十六大以來，我們黨強(qiáng)調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問題作為黨和政府的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提出“兩個趨向”的重要論斷，制定和實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、

2、城市支持農(nóng)村和多予少取放活”的方針，采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施，加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。改善農(nóng)民的生活。但是，由于各種歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足，尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村義務(wù)教育和農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展依然十分落后。目前我國農(nóng)村的整體落后與公共產(chǎn)品供給的低水平有著密切的關(guān)系，而農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的低水平是由于農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體系的缺失造成的。因此，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上，研究和探討農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度建設(shè)問題，對于促

3、進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，無疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本文認(rèn)為，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中具有核心地位，而我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給存在的低效率和不公平問題，其根源是農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制改革的滯后。在深刻分析農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制現(xiàn)狀后，得出我們應(yīng)該加強(qiáng)供給機(jī)制的創(chuàng)新以解決我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給存在的問題，為我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度建設(shè)提供一條切實(shí)可行的路徑建議。本文分五個部分：第一部分引言。第二部分

4、公共產(chǎn)品的基本理論。在公共產(chǎn)品理論的基礎(chǔ)上對農(nóng)村公共產(chǎn)品進(jìn)行清晰界定。第三部分農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度及其歷史演進(jìn)，分析了人民公社時期和家庭承包責(zé)任制時期、現(xiàn)階段的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度。第四部分當(dāng)前農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的現(xiàn)狀及供給制度存在的問題。第五部分創(chuàng)新農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。本文研究的現(xiàn)實(shí)意義體現(xiàn)在試圖建立一個以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民主為目標(biāo)，給予農(nóng)民國民待遇、提高供給效率與公平為指導(dǎo)，較為完善的農(nóng)村公共產(chǎn)