我國農(nóng)村殘疾人社會保障的問題及對策研究.pdf

1、今年3月30日，包括中國在內(nèi)的81個國家和區(qū)域一體化組織在紐約聯(lián)合國總部簽署了《殘疾人權(quán)利公約》，這是聯(lián)合國歷史上通過的第一個內(nèi)容全面的保護殘疾人權(quán)利的國際公約。黨的十六屆五中全會明確提出要在推進社會主義和諧社會的建設(shè)過程中“加快完善社會保障體系”，“積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強社會福利事業(yè)建設(shè)，完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系”。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，在我國社會各階層中，生活在農(nóng)村的殘疾人，是一個特殊困難的弱勢群體，農(nóng)村殘疾人社會保障是社會保

2、障中的一個重要組成部分。 盡管古今中外對社會保障問題的研究不乏其人，但對殘疾人社會保障的研究卻是少之又少，而對農(nóng)村殘疾人社會保障的研究則更是鳳毛麟角。因此，針對此問題進行專題研究顯得尤為重要。特別在樹立和落實以人為本的科學發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，建構(gòu)社會主義和諧社會的新形勢下，研究農(nóng)村殘疾人社會保障問題，將其納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要版圖，構(gòu)建中國特色的社會主義新農(nóng)村殘疾人社會保障體系，更具有非同尋常的重大意義。

3、在對現(xiàn)今國內(nèi)外社會保障的前沿思想、理念和成果進行理性分析的基礎(chǔ)上，比較系統(tǒng)的剖析了中國農(nóng)村殘疾人社會保障的現(xiàn)狀、存在的問題及成因，評估了現(xiàn)行農(nóng)村殘疾人社會保障的效用。隨著我國社會保障改革的推進，建立“積極性”社會保障體系必將逐漸成為社會保障改革和中國特色社會保障體系建設(shè)的目標，重視和加強“積極性”社會保障研究也必將成為我國社會保障研究的一個重要課題。這里試以“積極性”社會保障為重點載體，對建立“積極性”農(nóng)村殘疾人社會保障體系進行了重點研