建立與健全我國農(nóng)村最低生活保障制度.pdf

1、隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，一方面，我國傳統(tǒng)的以集體經(jīng)濟(jì)和土地為依托對農(nóng)民進(jìn)行的生活保障體制，已經(jīng)無法適應(yīng)新時代的要求，并出現(xiàn)了諸多的問題。另一方面，加入WTO后，我國農(nóng)業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，農(nóng)民將承受更大的市場風(fēng)險。市場風(fēng)險的沖擊使一部分農(nóng)民的生活無依無靠，生存權(quán)利無法得到保障，還在一定時期內(nèi)將加劇我國農(nóng)村的貧困，極不利于我國社會的穩(wěn)定和社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)全國第五次人口普查公報，我國居住在城鎮(zhèn)的人口為45594萬人

2、，占總?cè)丝诘?6.09％；居住在鄉(xiāng)村的人口為80739萬人，占總?cè)丝诘?3.91％，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘亩鄶?shù)。這就意味著要想在我國建立起農(nóng)村最低生活保障制度，決非易事。但是，它的建立將對建設(shè)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和社會主義和諧社會、保持農(nóng)村的穩(wěn)定，有著不可低估的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文闡述了建立農(nóng)村最低生活保障制度的基本理論，闡明了在我國建立農(nóng)村低保制度的必要性，并以實(shí)證的方式