現(xiàn)階段國有企業(yè)改革的路徑選擇問題研究.pdf

1、幾十年來，伴隨著經(jīng)濟改革的國有企業(yè)改革就從未間斷過。這既說明了國有企業(yè)在社會主義中國的重要程度，又揭示了國企改革遇到的阻力很多，必須經(jīng)過理論界和實業(yè)界的不斷探索和相互論證才能最終走向成功。 在這幾十年里，為了盡可能節(jié)約社會成本，尋找到最優(yōu)的改革路徑，國有企業(yè)改革的探索一直在繼續(xù)。在四次重大決策的指導(dǎo)下，中國國有企業(yè)改革經(jīng)歷了四個階段，取得了可喜的成就，比如國有企業(yè)所有制形式實現(xiàn)了公有制為主體的多種經(jīng)濟成分并存的格局，從而調(diào)動了廣

2、大企業(yè)職工的積極性，解放和發(fā)展了生產(chǎn)力；國有企業(yè)總體實力不斷增強，經(jīng)濟總量得到了快速發(fā)展。但是同時也暴露出了很多的問題，比如在國有資產(chǎn)處置過程中的“縮水”，“漏水”問題嚴(yán)重；對國有企業(yè)的員工缺乏有效的約束和激勵機制；不同所有制企業(yè)競爭市場的無序性等。尤其是理論界在1995年和2004年發(fā)起的兩次關(guān)于國有企業(yè)改革的大討論，更是把國企的產(chǎn)權(quán)改革推到了風(fēng)口浪尖。從某種程度上講這兩次討論決定了國企改革未來的何去何從。實際上爭論集中在產(chǎn)權(quán)改革是否

3、是國企改革的核心上。是否實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)改革、產(chǎn)權(quán)的多元化，就可以解決困擾中國多年的國企改革問題?到底是產(chǎn)權(quán)還是政策負(fù)擔(dān)才是國企改革的真正頑疾?如果是政策負(fù)擔(dān)，那究竟是社會性政策負(fù)擔(dān)，還是戰(zhàn)略性政策負(fù)擔(dān)引起的呢?國有企業(yè)經(jīng)理是主人還是保姆?公司的治理結(jié)構(gòu)也必須要改革嗎?一系列的問題接踵而至。本文就是要著重分析國有企業(yè)改革中的產(chǎn)權(quán)問題。討論產(chǎn)權(quán)改革的成功是否能帶來中國國企改革的春天。 本文的第一部分，主要介紹了國有企業(yè)的概念，在國民經(jīng)濟