反傾銷規(guī)避與反規(guī)避問(wèn)題研究及我國(guó)的對(duì)策.pdf

1、入世后，我國(guó)面臨著越來(lái)越嚴(yán)重的貿(mào)易救濟(jì)問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)際上反傾銷的使用越來(lái)越頻繁，進(jìn)而使反傾銷深化和發(fā)展到反規(guī)避，并已引起國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注。反規(guī)避是一種針對(duì)規(guī)避反傾銷的行為而采取的措施。當(dāng)某一項(xiàng)產(chǎn)品已被征收反傾銷稅后，其生產(chǎn)商或出口商通過(guò)變換原產(chǎn)地國(guó)、出口方式等手段，繼續(xù)向進(jìn)口國(guó)傾銷出口該產(chǎn)品，這種行為即屬于規(guī)避反傾銷的行為。而反規(guī)避(Anti-circumvention)，則是指進(jìn)口國(guó)針對(duì)國(guó)外出口商的規(guī)避行為

2、而采取的法律救濟(jì)。從遭受的反規(guī)避調(diào)查案件總數(shù)來(lái)說(shuō)共14起：2002年2起，2003年1起，2004年6起，2005年5起。從涉及的WTO成員來(lái)看：歐盟11起，美國(guó)2起，阿根廷1起。從提起反規(guī)避調(diào)查成立并征收反傾銷稅的成功率來(lái)看，成功率高，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于提起反傾銷調(diào)查時(shí)征收反傾銷稅的成功率，14起案件中，其中9起已經(jīng)結(jié)案，8起反傾銷稅，反規(guī)避調(diào)查征收反傾銷稅的成功率為88.9％。從征收稅率的特點(diǎn)來(lái)看，反規(guī)避調(diào)查征收的稅率按反傾銷確定的最高稅

3、率計(jì)算。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，隨著對(duì)我國(guó)提起反傾銷案件調(diào)查的增加，對(duì)我國(guó)發(fā)起反規(guī)避調(diào)查的案件將越來(lái)越多。迄今，我國(guó)己經(jīng)成為世界上反傾銷的最大受害國(guó)。而隨著反傾銷問(wèn)題的不斷普遍化，反傾銷規(guī)避如火如荼地發(fā)展起來(lái)，并且其種類不斷增加，有效性不斷得以加強(qiáng)。反傾銷規(guī)避及反規(guī)避問(wèn)題越來(lái)越引起人們重視，尤其是作為反傾銷最大受害國(guó)的我國(guó)，更要提高警惕，深入研究，從多個(gè)角度做出防范。 目前，反規(guī)避立法的先行者歐盟和美國(guó)已先后出臺(tái)反規(guī)避條款，并在實(shí)踐中多

4、次運(yùn)用以維護(hù)其反傾銷效果。歐盟與美國(guó)比較完備的反規(guī)避立法，使其反規(guī)避有法可依，有效地延伸了反傾銷的保護(hù)效果，成為各國(guó)反規(guī)避立法的典范。 本文包括四個(gè)部分。第一部分是反規(guī)避問(wèn)題概述，就規(guī)避的產(chǎn)生與反規(guī)避進(jìn)行概括性介紹；第二部分世貿(mào)組織反規(guī)避制度的發(fā)展，主要介紹烏拉圭回合談判中及世貿(mào)組織成立后就反規(guī)避問(wèn)題的討論。第三部分歐美反規(guī)避立法及其比較，主要介紹歐盟、美國(guó)的反規(guī)避立法并對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)地比較分析；第四部分是文章的核心，介紹我國(guó)企業(yè)