區(qū)域旅游合作的組織與體制研究——以云南參與泛珠三角區(qū)域旅游合作為例.pdf

1、在全球經濟一體化的影響下，旅游業(yè)也朝著區(qū)域合作的方向發(fā)展，從單個產品的合作到行業(yè)管理的合作進而發(fā)展到旅游業(yè)的全面合作。我國旅游合作從九十年初就開始了，但是由于旅游業(yè)內部體制等因素的限制和旅游業(yè)外部環(huán)境的影響，區(qū)域旅游合作始終沒能取得實質性的進展。2003年，我國加入WTO后，面對國外大型旅游集團競爭的威脅，加上2003年“非典”對于旅游業(yè)的重大打擊，國內區(qū)域開始重新審視區(qū)域旅游合作的重要性，加快了合作步伐，并開始著手攻克旅游合作組織與體

2、制這個難關。 文章從組織與體制的概念入手，分析了區(qū)域旅游組織構成的要素，體制建構的過程。在組織方面，分析了我國目前一些區(qū)域旅游合作組織的現(xiàn)狀和特點以及不足，包括組織管理主體的不明確，管理客體的缺失等等。在體制上，從分析我國宏觀旅游管理體制的構建、發(fā)展，得出了旅游管理體制的構建是一個規(guī)范——調整——規(guī)范的不斷向上發(fā)展的過程。把這個規(guī)律運用到區(qū)域旅游合作體制的構建上，可以看出區(qū)域旅游合作體制的構建同樣在發(fā)展中完善，完善后再調整。根據(jù)

3、體制建構的深度和廣度不同，我們把區(qū)域體制建構的過程分為了四個階段：起步階段、發(fā)展階段、深化階段和創(chuàng)新階段。環(huán)渤海區(qū)域、長三角區(qū)域、珠三角區(qū)域分別處在區(qū)域旅游合作體制構建的發(fā)展、深化和創(chuàng)新階段，并且具體分析了外部環(huán)境要素對于體制構建現(xiàn)狀的影響，表明經濟因素、政治體制和文化體制的改革和發(fā)展將作用于區(qū)域旅游合作組織與體制建設。 文章以云南參與泛珠三角為例，從宏觀的研究轉入了微觀的研究，具體分析了云南旅游組織情況的現(xiàn)狀和不足。把從上文研