我國分稅制改革與地區(qū)差距研究.pdf

1、本文在前人的研究成果基礎(chǔ)上，從財(cái)政能力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和稅負(fù)差異與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的角度，利用經(jīng)濟(jì)增長理論，在一般均衡框架下建立了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)模型，并且結(jié)合計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行實(shí)證分析了分稅制改革對地區(qū)差距的影響。研究發(fā)現(xiàn):(1)從改革開放到現(xiàn)在，中國的地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距呈現(xiàn)出明顯的先降后升:上世紀(jì)90年代以前，地區(qū)差距不斷縮小;上世紀(jì)90年代以后，地區(qū)差距則日益擴(kuò)大。(2)分稅制改革后的轉(zhuǎn)移支付制度以及不規(guī)范的非正式財(cái)政收入拉大了地區(qū)間人均財(cái)

2、政能力差距，從而導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大。(3)作為1994年分稅制改革基礎(chǔ)的稅制改革加劇了地區(qū)之間的稅收負(fù)擔(dān)差異，實(shí)證分析表明邊際稅率與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長之間負(fù)相關(guān)，結(jié)果是稅制改革進(jìn)一步拉大了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。 根據(jù)以上理論和實(shí)證分析的結(jié)果，針對1994年分稅制改革存在的不足，本文從規(guī)范轉(zhuǎn)移支付、進(jìn)一步稅制改革以及規(guī)范非正式收入三個(gè)方面提出了如何完善分稅制改革達(dá)到縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的政策建議。本文最后給出了需要進(jìn)一步研究的問題:(1)