山東省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅是農(nóng)業(yè)保障體系中的重要組成部分，而且已成為國(guó)際上主要的非價(jià)格農(nóng)業(yè)保護(hù)工具之一。我國(guó)經(jīng)過(guò)20多年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)，也充分認(rèn)識(shí)到建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的重要性。自2004年3月以來(lái)，全國(guó)有9個(gè)省市開(kāi)始了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的試點(diǎn)工作。山東省自然災(zāi)害種類(lèi)多、分布廣、造成的經(jīng)濟(jì)損失大，亟需建立一套有效的防災(zāi)保障機(jī)制。然而作為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和減少損失最主要方法之一的山東省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自商業(yè)化運(yùn)作以來(lái)持續(xù)萎縮，保費(fèi)收入從1992年的6760萬(wàn)元下降到

2、2004年的570萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障功能微乎其微。面對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的新形式，作為農(nóng)業(yè)大省的山東，如何啟動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，建立一套具有較高保障能力和運(yùn)轉(zhuǎn)效率的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，是擺在政府面前的一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新任務(wù)。 本文以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式為研究主題，運(yùn)用實(shí)證與規(guī)范、定性與定量、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合的方法，圍繞如何建立符合山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式展開(kāi)論述。在對(duì)山東省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行

3、深層次原因分析、借鑒國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，評(píng)析了中國(guó)保監(jiān)會(huì)提出的血種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式，提出了當(dāng)前符合山東省省情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式，即地方政府主導(dǎo)、商業(yè)保險(xiǎn)公司分層次經(jīng)營(yíng)、多渠道支持的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式。這既不是完全政策性或完全市場(chǎng)化的模式，也不是政府主辦和純商業(yè)化經(jīng)營(yíng)簡(jiǎn)單混和的模式，而是政府和市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中融合的一種模式。并采用2004年山東省農(nóng)作物相關(guān)數(shù)據(jù)模擬了不同保障水平和不同政府補(bǔ)貼率情況下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策對(duì)