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1、浙江經(jīng)濟(jì)富足,剩余資本雄厚,對(duì)外投資正成為浙商發(fā)展的重要途徑。浙商對(duì)外投資取得的成果有目共睹,形成了浙商“炒房團(tuán)”、“炒煤團(tuán)”等系列經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。隨著形勢(shì)發(fā)展,浙商投資西部小水電近年來(lái)開(kāi)展的如火如荼,這場(chǎng)投資熱潮被形象的稱為西進(jìn)“圈河”運(yùn)動(dòng)。如何正確認(rèn)識(shí)和把握浙商投資西部小水電的項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn),制定科學(xué)的投資引導(dǎo)和規(guī)范政策,實(shí)現(xiàn)東部資本和西部項(xiàng)目的規(guī)范有序?qū)樱窃凇叭印边^(guò)程中暴露的問(wèn)題,也是我國(guó)目前必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。 本文在
2、理性分析浙商圈河現(xiàn)象的基礎(chǔ)上,科學(xué)探討浙商“圈河”引發(fā)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題,透過(guò)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家宏觀調(diào)控的視角,把浙商圈河問(wèn)題放在全局的背景下,形成對(duì)浙商西進(jìn)圈河投資的完整和科學(xué)認(rèn)識(shí),進(jìn)而從理論上探索西部小水電項(xiàng)目如何規(guī)范開(kāi)發(fā)管理,浙商投資如何合理利用,為浙商圈河提供理論參考。這就是本文的目的和意義。 本文分為三部分: 第一章為“圈河”概述,表述了浙商西進(jìn)圈河的整體情況:首先分析浙商西進(jìn)圈河的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和電力短缺現(xiàn)實(shí)
3、,同時(shí)反映了近年浙江剩余資本豐富,投資需求旺盛的特殊背景;接著對(duì)“圈河”的投資主體和投資方式進(jìn)行了詳細(xì)的表述;隨之又從宏觀政策、資源環(huán)境、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)、投資商機(jī)、主體因素等多角度分析了引起浙商“圈河”的原因,披露了西進(jìn)圈河的浙商在投資過(guò)程中遇到諸如政策變化、資金瓶頸、管理欠缺、行業(yè)弱勢(shì)等困境,客觀表述了在圈河時(shí)遭遇的難題和引發(fā)的后果。同時(shí)引出西部小水電投資的行業(yè)優(yōu)勢(shì)分析,主要分析了小水電的電源優(yōu)勢(shì)、行業(yè)效益優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景等方面;最后,分析了
4、浙商投資西部小水電的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn),從投資資源狀況、預(yù)期收益和項(xiàng)目各種風(fēng)險(xiǎn)綜合考慮,反映了西部小水電開(kāi)發(fā)機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)并存的狀態(tài),引出西進(jìn)圈河存在問(wèn)題需加強(qiáng)統(tǒng)籌的論點(diǎn)。 第二章為“圈河”分析:這部分對(duì)“圈河”的利弊作了透徹解剖:首先從西部大開(kāi)發(fā)、發(fā)揮西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、東西聯(lián)動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展等方面分析了浙商圈河對(duì)西部的有利影響;然后揭示圈河中存在的問(wèn)題,分析了無(wú)序圈河可能對(duì)西部造成了資源、生態(tài)等方面的不利影響;同時(shí)分析了圈河對(duì)我國(guó)社會(huì)全局資
5、源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的有利影響和可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),論證西部小水電開(kāi)發(fā)應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)劃和管理。 第三章為西部小水電的發(fā)展對(duì)策:這部分在前兩章的基礎(chǔ)上,歸納如何進(jìn)行西部小水電的規(guī)劃,如何建設(shè)良好的配套經(jīng)濟(jì)環(huán)境和投資環(huán)境,如何從根源上解決西部小水電問(wèn)題的對(duì)策。首先提出了轉(zhuǎn)變對(duì)西部小水電開(kāi)發(fā)的思想認(rèn)識(shí),在對(duì)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)進(jìn)行糾正的基礎(chǔ)上,分析我國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的小水電無(wú)序開(kāi)發(fā)的歷史教訓(xùn),進(jìn)一步論證了圈河急待加強(qiáng)管理以免后患的觀點(diǎn)。接著從加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)
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