我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式及政策研究.pdf

1、本文首先闡述了保險的含義及農(nóng)業(yè)保險職能，然后探討了發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的必要性。發(fā)達(dá)國家開展農(nóng)業(yè)保險的目的是推進(jìn)農(nóng)村社會保障或社會福利制度建設(shè)的同時兼顧農(nóng)業(yè)發(fā)展。而我國開展農(nóng)業(yè)保險的意義則在于轉(zhuǎn)移和分散自然風(fēng)險、合理利用資源，提高農(nóng)戶的抗風(fēng)險能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，為農(nóng)業(yè)信貸提供顯性擔(dān)保。通過分析得出農(nóng)業(yè)保險的準(zhǔn)公共物品性質(zhì)是多數(shù)農(nóng)業(yè)保險險種商業(yè)性經(jīng)營失敗的原因之一，并提出政策性農(nóng)業(yè)保險政策的開展同樣需要相關(guān)農(nóng)業(yè)支持政

2、策的有效配合。接著，本文回顧了建國以來我國農(nóng)業(yè)保險的實(shí)踐歷程及取得的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，分析了農(nóng)業(yè)保險市場供給、需求兩個方面所存在的問題，詳細(xì)地介紹了最新試點(diǎn)地區(qū)，如黑龍江、吉林、上海、四川、浙江等省和地區(qū)的發(fā)展模式及經(jīng)驗(yàn)，并對各種模式的發(fā)展?fàn)顩r加以評論。此后，本文分析了一些國家具有代表性的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式，并提出了我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展框架、外部條件及政策措施。農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)的開展并不在于追求規(guī)模，而在于發(fā)展探索中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在扶持政策中提出綜