綠色壁壘對我國農產品出口的影響及對策.pdf

1、綠色壁壘，又稱環(huán)境壁壘，它是以保護自然資源，生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，通過制定一系列苛刻的環(huán)境標準來對來自其他國家和地區(qū)的產品設置障礙，限制其進口。綠色壁壘的種類繁多、其涉及面廣，針對性強、隱蔽性深、欺騙性大、保護度高，是一種非常典型的貿易保護手段。通過對近些年來國際貿易案例的統(tǒng)計研究，我們不難發(fā)現，綠色壁壘已成為最重要的貿易壁壘之一，它左右著國際貿易的發(fā)展，對國際貿易的進程產生極為重大的影響。 我國是最大的發(fā)展中國家，同時也是一

2、個農業(yè)大國，13億人口中有9億是農民，因此綠色壁壘對我國農產品的出口造成的影響要遠比對其他國家更為廣泛和深刻。自從加入WTO的四年多來，我國農產品出口企業(yè)越來越感到中國的農產品出口，特別是對西方發(fā)達國家的出口不僅受到配額、關稅等的限制，而且還受到所謂“綠色環(huán)保要求”的限制，往往面臨市場準入的困難局面。雖然加入WTO后我國的“關稅壁壘”降低了，然而以綠色壁壘為主體的非關稅壁壘卻越來越高，越來越森嚴。即使我國農產品具有不可比擬的成本優(yōu)勢，但

3、是要進入發(fā)達國家市場，并不一定比加入WTO之前更容易。因此，如何正確、完整地認識和早日、順利跨越綠色壁壘就成為我國對外貿易尤其是農產品貿易發(fā)展必須認真研究的一個重要課題。 其實，綠色壁壘是一把雙刃劍，恰到好處的使用可以促使我國農產品出口企業(yè)積極提高科技水平和環(huán)境認證標準，提高出口產品的國際競爭力。同時為符合環(huán)境保護要求的新產品出口創(chuàng)造條件，開拓嶄新的國際市場、爭創(chuàng)更多的外匯收入。即使我們遭遇了綠色壁壘，也可以使我國農產品出口企業(yè)

4、痛定思痛，真正意識到可持續(xù)發(fā)展的重要性，積極建立可持續(xù)發(fā)展的綠色理念，正確樹立起綠色外貿的成功信心。 當然，另一方面，若是不恰當的濫用綠色壁壘，進口國一方總是把綠色壁壘當作保護本國商品市場的工具，動不動就祭出貿易保護的大旗，將會對我國農產品出口業(yè)產生許多不利的負面效應。種種跡象表明，發(fā)達國家憑借其強大的經濟實力和較高的科技水平，一般制定了比我們國家的環(huán)境標準更嚴格的標準，而且其標準不僅針對最終產品，還涉及產品的原材料、生產過程、

5、包裝、使用及廢棄后對環(huán)境的影響諸多方面。這實質上導致了一國環(huán)境政策的制定、執(zhí)行出現“越境管轄”的情形。隨著國際多邊環(huán)保合作和國際環(huán)保機制的不斷發(fā)展，所有這些為一國的單邊主義環(huán)境保護機制的推行提供了廣泛的法律空間，加劇了綠色貿易壁壘對我國國際貿易的負面影響。而這些負面影響給我國農產品出口企業(yè)乃至整個農業(yè)領域所帶來的一系列麻煩和后果都將給我國造成不可估量的損失。 不可否認，我國農產品貿易的發(fā)展形勢總的說來是好的。但是，我們也要看到，

6、“貿易保護主義”——綠色貿易壁壘的存在仍不時影響著我國農產品出口貿易。綠色貿易壁壘已經成為農產品出口的最主要障礙之一。目前，綠色貿易壁壘已經取代反傾銷，成為我國出口面臨的最大的非關稅壁壘。我國每年受到的反傾銷措施影響所減少的出口額僅占全年出口額1％左右，而受綠色貿易壁壘措施影響的出口額卻已超過25％，約為450-500億美元。面對這樣的局面，我國有關機構應在認識和弄清綠色壁壘實質的基礎上，結合綠色壁壘對我國農產品出口的影響，針對不同的背

7、景和原因，以企業(yè)、政府和行業(yè)為依托，分別從增強農產品自身質量、加快綠色生態(tài)農業(yè)建設、呼吁全民加強環(huán)保意識、完善行業(yè)出口經營模式、建立農產品外貿應急處理體系等方面入手，采取相應的舉措和方法，從而最大限度的突破綠色壁壘對我國農產品出口設置的層層障礙。 相信隨著我國農產品結構和農產品出口企業(yè)向綠色化方向的不斷轉變，外貿出口方可在減輕甚至消除綠色壁壘負面影響的同時，充分利用其所帶來的機遇，全面帶動全國各行業(yè)、各領域、各階層堅定不移的走可