價格聽證中的信息不對稱及其對策.pdf

1、價格聽證制度的引進與確立是我國改革開放的產(chǎn)物，它無疑順應了我國價格改革發(fā)展的現(xiàn)實需要，符合入世透明條款的原則要求，也合乎中國政治體制改革的戰(zhàn)略選擇，是一種極為重要的價格公共決策體制改革舉措。實踐表明，價格聽證制度改變了政府一元化價格決策模式，擴大了公眾參與，使政府的決策更加透明、公正、民主、科學、規(guī)范和高效，使公共管理體制和政治體制更加民主化。但是實踐也表明，民眾對價格聽證的滿意度不高，價格聽證客觀上存在著理性選擇下的非理性結(jié)果。而這種

2、現(xiàn)象與結(jié)果，跟價格聽證中的信息不對稱(也稱信息非對稱)有著直接的關系。所謂“信息不對稱”(Asymmetry of Information)是指在行為決策中，決策主體間因掌握的信息量不同而導致的信息不對稱性、不均衡性。實際上，任何公共政策的設計、制定、執(zhí)行、評估和反饋，都涉及到不同主體間的信息不對稱問題，而信息不對稱問題在價格聽證中尤為突出。在信息不對稱的情況下，聽證主體多方博弈的結(jié)果極有可能被操縱，而這顯然不符合聽證本身的“自然公正”

3、的原則。同時由于價格聽證不僅僅涉及到公眾的切身利益，聽證本身就是一種公民參與公共決策的渠道，信息不對稱問題不僅危及政府價格決策的科學性，危及公眾的合法權益，更進一步危及公共決策體系乃至于整個政治體制。鑒于此，非常有必要在制度上進行適當?shù)脑O計，減少擁有信息優(yōu)勢的主體利用信息優(yōu)勢損害公共利益。本文試圖從價格聽證中的信息不對稱問題入手，將委托代理理論引入價格聽證制度的分析，從各聽證主體的特性、聽證主體之間的信息不對稱的客觀必然性、信息溝通障礙