新時期行政事業(yè)單位加強內(nèi)部控制建設(shè)研究

1、1新時期行政事業(yè)單位加強內(nèi)部控制建設(shè)研究摘要：行政事業(yè)單位作為政府機構(gòu)，需要行使一定的權(quán)利，對社會進行管理。但是在行使這個權(quán)利時候，則需要加強其內(nèi)部管理。加強內(nèi)部控制，是行政事業(yè)單位發(fā)揮社會職能的最可依靠的保證。內(nèi)部控制，不僅可以提高相應(yīng)部門的工作效率，也可以在一定程度上避免貪污腐敗事件的發(fā)展。主要針對當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制方面的現(xiàn)狀進行分析，旨在探求規(guī)范內(nèi)部控制制度、提高資金管理效率。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制建設(shè)；內(nèi)部審計中圖

2、分類號：F230文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673291X（2013）31017102行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的基本目標(biāo)是確保行政事業(yè)單位各項資金的安全運行，提高資金的使用效率，保障單位管理的合法合規(guī)、資產(chǎn)安全完整，財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整。內(nèi)控問題越來越受到政府、學(xué)界和實務(wù)界的關(guān)注，許多企業(yè)花巨額資金設(shè)計和完善內(nèi)部控制體系。但與企業(yè)相比，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度建設(shè)還相對滯后。迄今為止，還缺乏一套對行政事業(yè)單位行之有效的內(nèi)部控制指導(dǎo)性規(guī)

3、范，也很少有行政事業(yè)單位聘請外部力量或自行研究設(shè)計一套系統(tǒng)完整、規(guī)范合理的內(nèi)部控制制度體系。一、當(dāng)前中國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)存在的問題1.單位主要領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制不重視。內(nèi)控意識是內(nèi)控環(huán)境中的一項3致使賬實嚴(yán)重不符，極少數(shù)單位甚至沒有固定資產(chǎn)臺賬，給資產(chǎn)管理帶來極大困難，極易造成浪費或被不法侵占的現(xiàn)象。4.行政事業(yè)單位內(nèi)部審計薄弱。受行政事業(yè)單位性質(zhì)的影響，中國的行政事業(yè)單位內(nèi)部審計環(huán)節(jié)還比較薄弱，內(nèi)部審計部門對內(nèi)部審計的積極主動性不

4、高，跟不上行政事業(yè)單位內(nèi)部控制對內(nèi)部審計發(fā)揮審計監(jiān)督的需要。行政事業(yè)單位中的其他部門對內(nèi)部審計部門進行的內(nèi)部審計工作有很大的誤解，認(rèn)為內(nèi)部審計是在給自己或部門挑毛病、找麻煩，從思想上排斥內(nèi)部審計工作。這就會導(dǎo)致內(nèi)部審計部門與其他部門產(chǎn)生對立的局面，使得內(nèi)部審計部門的員工產(chǎn)生對內(nèi)部審計積極性和主動性不高的現(xiàn)象，認(rèn)為反正是給公家做事，沒有必要得罪人，睜一只眼閉一只眼，造成很多審計的漏洞，難以發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督作用。在中國行政事業(yè)單位機構(gòu)改革之

5、前，省直主管部門大多數(shù)設(shè)置了相對獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，但是自從行政事業(yè)單位近些年改革以后，內(nèi)部審計機構(gòu)基本上全部被裁掉了。行政事業(yè)單位沒有設(shè)置完善的內(nèi)部審計部門，內(nèi)部審計往往歸屬在財務(wù)部門旗下，導(dǎo)致不能夠發(fā)揮其對行政事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的監(jiān)督檢查的職能。受行政體制的影響，有的行政事業(yè)單位在進行內(nèi)部審計時，大部分只是按照單位領(lǐng)導(dǎo)的指派和交代進行，沒有相應(yīng)的規(guī)范體系，使得多數(shù)的內(nèi)部審計工作只是臨時性和短期性工作。還有的行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作