論氣候變化的適應(yīng)

1、1論氣候變化的適應(yīng)【摘要】適應(yīng)氣候變化是自然與人為系統(tǒng)對(duì)實(shí)際或預(yù)期的氣候變化及其影響作出的趨利避害的反應(yīng)，能最終降低氣候變化帶來(lái)的脆弱性。草原是自然系統(tǒng)中最易受氣候變化影響的部門之一，因而依靠草原生存的牧民是極為脆弱的。文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，牧民的自主性適應(yīng)通過(guò)調(diào)整畜牧生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、發(fā)展商業(yè)、外出務(wù)工、進(jìn)行合作以及讓后代轉(zhuǎn)變謀生方式等途徑應(yīng)對(duì)氣候變化。然而自上而下的計(jì)劃性適應(yīng)政策或措施往往忽視了基層牧民的需求。今后需要加強(qiáng)針對(duì)計(jì)劃性適應(yīng)和自主

2、性適應(yīng)過(guò)程及兩者互動(dòng)機(jī)制的關(guān)注，兩種適應(yīng)協(xié)同及多方參與才能更好地應(yīng)對(duì)氣候變化?！娟P(guān)鍵詞】氣候變化自主性適應(yīng)計(jì)劃性適應(yīng)牧民面對(duì)氣候變化，人類需要同時(shí)采取“減緩”和“適應(yīng)”兩條路徑，其中，減緩能夠降低氣候變化的速率和范圍，而適應(yīng)則能夠降低對(duì)氣候變化的敏感性，從而最終降低由氣候變化所帶來(lái)的脆弱性。但無(wú)論是適應(yīng)還是減緩的各種措施都無(wú)法避免氣候變化所帶來(lái)的影響，因此在短期和長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)氣候變暖所產(chǎn)生的影響方面，采取適應(yīng)措施是必要的。而且人類社會(huì)采取的

3、主動(dòng)適應(yīng)措施比自然系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化有更大的作用。對(duì)于氣候變化的適應(yīng)性正由原來(lái)“排在減緩之后的次要問(wèn)題”變成當(dāng)今的首要問(wèn)題了（UNFCCC，2007）。在減緩氣候變化進(jìn)程的全球協(xié)作之外，將適應(yīng)作為一種生存和發(fā)展戰(zhàn)略加以強(qiáng)調(diào)也吸引了不同國(guó)家政府的重視3方式，政策的作用在于影響和優(yōu)化資源配置。各級(jí)政府適應(yīng)性的地方政策必須得到國(guó)家政策和戰(zhàn)略的支持，國(guó)家和各級(jí)政府間有力的合作才能提高對(duì)氣候變化的適應(yīng)性。1、國(guó)家、政府層面的計(jì)劃性適應(yīng)由英國(guó)的尼古拉

4、斯斯特恩領(lǐng)導(dǎo)完成的“從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看氣候變化”報(bào)告，強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)通過(guò)制定政策框架將適應(yīng)與發(fā)展政策和規(guī)劃相結(jié)合。越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始重視對(duì)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)，并將其上升至國(guó)家的戰(zhàn)略和計(jì)劃層面。歐盟出臺(tái)《適應(yīng)氣候變化發(fā)展白皮書》，通過(guò)建立起氣候變化對(duì)歐盟影響及后果的知識(shí)基礎(chǔ)、將“適應(yīng)”戰(zhàn)略融入歐盟主要的政策領(lǐng)域、綜合運(yùn)用各種政策工具解決資金問(wèn)題、開(kāi)展國(guó)際適應(yīng)合作來(lái)實(shí)施適應(yīng)戰(zhàn)略。2008年12月17日，德國(guó)政府通過(guò)《德國(guó)適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》，分列出農(nóng)

5、業(yè)等13個(gè)領(lǐng)域采取適應(yīng)氣候變化行動(dòng)可選擇的方案，構(gòu)建了德國(guó)適應(yīng)氣候變化影響的行動(dòng)框架。澳大利亞政府通過(guò)為地方政府提供資金或資助某些項(xiàng)目間接幫助地方政府其承擔(dān)氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)，并采取措施應(yīng)對(duì)氣候變化可能帶來(lái)的局部影響。由于不同區(qū)域和國(guó)家受氣候變化的影響、適應(yīng)成本和適應(yīng)能力存在巨大的區(qū)域差異，適應(yīng)性選擇也存在較大不同。中國(guó)是氣候變化脆弱性高的發(fā)展中國(guó)家，面臨更高的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)應(yīng)按照“在可持續(xù)發(fā)展框架下應(yīng)對(duì)氣候變化”以及“減緩與適應(yīng)并重”