上海黃浦江開發(fā)土地流轉(zhuǎn)及相關(guān)人口問題研究.pdf

1、黃浦江沿岸綜合開發(fā)是上海實現(xiàn)建成“四個中心”目標(biāo)的重大戰(zhàn)略舉措。浦江沿岸開發(fā)關(guān)鍵之一是如何解決沿岸土地流轉(zhuǎn)及其伴生的人口問題，而由于各種原因目前國內(nèi)這方面的系統(tǒng)研究還很少見。 本文深入分析和研究了上海市黃浦江沿岸綜合開發(fā)土地流轉(zhuǎn)模式創(chuàng)新，土地收購、定價、儲備、轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)需要著重解決的問題，土地流轉(zhuǎn)和人口安置投融資機(jī)制以及土地流轉(zhuǎn)中的人口問題等方面，在著重研究土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的同時分析伴生的人口問題及其解決對策。研究認(rèn)為土地是浦江開發(fā)的

2、最大資源，建立良好的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制有利于浦江綜合開發(fā)過程中土地資源的優(yōu)化配置，事關(guān)浦江開發(fā)的成敗。在深入研究對土地流轉(zhuǎn)模式的基礎(chǔ)上對土地收購、置換、儲備和轉(zhuǎn)讓過程中土地定價、運(yùn)作方式等技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，有利于保證土地資源配置模式在實際運(yùn)作中落到實處。土地流轉(zhuǎn)在某種意義上是價值和資金的流轉(zhuǎn)，研究和建立浦江開發(fā)土地流轉(zhuǎn)和人口遷移的良性、長效投融資機(jī)制是浦江沿岸綜合開發(fā)能否成功的關(guān)鍵，借鑒已有的成功模式并結(jié)合浦江開發(fā)特點探討創(chuàng)新的融資模式，可以

3、為浦江沿岸土地開發(fā)提供可持續(xù)的、源源不斷的資金保障；浦江開發(fā)四個重點地區(qū)都位于上海市的老城區(qū)，城區(qū)形成歷史悠久，人口密集，土地流轉(zhuǎn)中存在的人口遷移和安置問題具有很強(qiáng)的挑戰(zhàn)性，如何解決好浦江沿岸綜合開發(fā)土地收購定價和原有居民的拆遷補(bǔ)償問題事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和浦江開發(fā)能否順利進(jìn)行，關(guān)鍵是要在土地流轉(zhuǎn)過程中兼顧效率公平相結(jié)合的原則，實現(xiàn)二者的良性互動和雙贏。 本文是對發(fā)展中國家超大型城市中心河流沿岸綜合開發(fā)土地流轉(zhuǎn)和人口遷移問題的一次系