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1、【行政管理畢業(yè)論文】淺談公務(wù)員的依法行政能力問題摘要:依法行政就是國家各級行政機關(guān)和公務(wù)員在行使行政權(quán)力、管理社會公共事務(wù)必須由法律授權(quán)并依照法定權(quán)限和程序,不失職,不越權(quán),做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。具體來說,依法行政就是要從嚴(yán)治政,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府。它的基本要求包括:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。簡而言之,法律是行政機關(guān)據(jù)以活動和人們對該活動進行評判的標(biāo)準(zhǔn),依法行政要求公共行
2、政權(quán)力的取得必須由法律設(shè)定;公共行政權(quán)力的行使必須嚴(yán)格依照法律;公共行政違法必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。關(guān)鍵詞:行政權(quán)力公務(wù)員公務(wù)員依法行政能力,是指行政機關(guān)工作人員依據(jù)依法行政的基本原則,按照法定職責(zé)及權(quán)限實施行政行為并承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任的能力。此外,一些學(xué)者認(rèn)為,依法行政的過程中也應(yīng)該包括公務(wù)員草擬行政法規(guī)和樹立依法行政理念等環(huán)節(jié)。因此,公務(wù)員依法行政能力就是指公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的法律素養(yǎng)并表現(xiàn)為運用法律處理行政事務(wù)的水平。公務(wù)員要有較強的法
3、律意識、規(guī)則意識、法制觀念;要忠實遵守憲法、法律和法規(guī),按照法定的職責(zé)權(quán)限和程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù);要準(zhǔn)確運用與工作相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)政策;要依法辦事,準(zhǔn)確執(zhí)法,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,不以權(quán)代法;要敢于同違法行為作斗爭,維護憲法、法律尊嚴(yán)。一公務(wù)員依法行政能力提升的意義公務(wù)員依法行政能力的強弱直接決定行政機關(guān)依法行政的水平。因此,提升公務(wù)員依法行政觀念和能力,勢在必行。續(xù)健康發(fā)展。因此,提高公務(wù)員個人的能力,特別是依法行政能力,是建設(shè)
4、法治政府,實現(xiàn)依法行政的關(guān)鍵性因素。(三)應(yīng)對市場經(jīng)濟發(fā)展和參與全球化競爭的需要我國的市場經(jīng)濟發(fā)展是在政府和市場雙重作用下進行的,政府對市場的發(fā)展起著指導(dǎo)和宏觀調(diào)控的作用,這就需要代表國家行使行政管理職能的公務(wù)員具備相應(yīng)的依法行政能力,從而保證各種政策執(zhí)行到位。另外,全球化的浪潮已經(jīng)席卷世界各地,我國市場經(jīng)濟的發(fā)展也面臨著經(jīng)濟全球化的競爭的沖擊,而在這一進程中,首當(dāng)其沖的便是政府。我國要在全球化競爭中爭取主動權(quán),能夠維護自身利益,保證我
5、國經(jīng)濟、政治、文化的健康、可持續(xù)發(fā)展就必須提升政府及公務(wù)員的管理能力。當(dāng)前我國政府部門和公務(wù)員的依法行政能力仍存在不足之處,使我國在國際競爭中處于被動的地位,要改變這種局面,首要的任務(wù)就是必須提升政府和公務(wù)員的依法行政能力,唯有如此,才能在全球化競爭中維護國家的合法權(quán)益和公民的個人合法利益。(四)轉(zhuǎn)變政府職能、提高黨的執(zhí)政水平的需要在市場經(jīng)濟條件下,政府不再是市場的領(lǐng)導(dǎo)者,而是市場活動的參與者和協(xié)調(diào)者。在這種情況下,轉(zhuǎn)變政府職能就要求政
6、府樹立有限行政觀,變管制型政府為服務(wù)型政府,這就決定了公務(wù)員在從事行政工作時要在法律、法規(guī)的范圍內(nèi)進行,保證依法行政,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一,真正做到服務(wù)于民。因此,提高公務(wù)員的依法行政能力是實現(xiàn)政府和市場優(yōu)化組合的前提條件,是轉(zhuǎn)變政府職能的客觀要求。在我國,中國共產(chǎn)黨作為我國的執(zhí)政黨,是領(lǐng)導(dǎo)社會主義改革和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。廣大的公務(wù)員必須在黨的管理和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對國家進行經(jīng)濟和社會事務(wù)各個方面的進行管理和相應(yīng)的政策執(zhí)行,因此,公務(wù)員能力水平直接決
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