21世紀的北京水資源的任務.

1、21世紀初期北京水資源狀況及解決水資源問題的基本思路北京市水利局顏昌遠全國政協(xié)各位領導、各位專家:我為能有機會向各位匯報北京市的水資源情況并接受指導深感榮幸。正是在社會各界的關心支持下北京水利事業(yè)得到了快速發(fā)展為首都經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻。但我們也清醒地認識到北京水利面臨著發(fā)展中的諸多難題同建設一流的國際化大都市還有相當大的差距。北京是世界上嚴重缺水的大城市之一人均水資源量不足300m3僅為全國人均的18世界人均的130屬于資源性

2、缺水地區(qū)。新中國建立以來北京曾出現(xiàn)幾次比較嚴重的用水危機。特別是八十年代初期連續(xù)五年的枯水時段導致的水資源危機對北京發(fā)展造成極為嚴重影響。中央、市委市政府和社會各界對解決北京地區(qū)水資源問題高度重視采取了多種措施克服水資源緊缺帶來的重重困難。但不能不看到現(xiàn)狀的水供需平衡是以犧牲環(huán)境和制約發(fā)展為代價的水資源緊缺已成為影響首都社會經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。一、北京水資源開發(fā)利用面臨的主要的問題北京多年平均降水量595毫米但年際、年內(nèi)分布極不均勻。最

3、大年降水量1406毫米最小年降水量只有274毫米。一年之中85%左右的降水集中在汛期的三個月內(nèi)。年際又表現(xiàn)為連旱連澇、旱澇交替春季十年九旱、汛期常出現(xiàn)暴雨洪水和泥石流。北京市年均可利用水資源量41.33億立方米其中地下水26.33億立方米地表水15億立方米。當前的水源和供水工程建設已難以滿足發(fā)展的需要水資源總量不足已成為制約發(fā)展的主要因素。據(jù)北京市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略提供的預測到2010年北京市的國內(nèi)生產(chǎn)總值要達到5400億元人口為1600萬。

4、屆時北京還要建設成為世界上環(huán)境質(zhì)量一流的城市。顯然以現(xiàn)有的水資源量現(xiàn)有的生產(chǎn)、生活方式和管理水平是難以實水資源的有限性和用水需求的不斷增長是無法回避的矛盾。新中國建立以來北京地區(qū)先后出現(xiàn)了幾次大的水危機。六十年代中期的城市供水危機是靠開挖京密引水渠引用密云水庫的水渡過的七十年代的供水危機是靠開采地下水渡過的八十年代初期的供水危機是靠中央決策密云水庫只保北京供水全市開展計劃用水、節(jié)約用水渡過的。經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展降水的不均衡和用水的不合

5、理隨時可能導致新的水危機發(fā)生。但是面對隨時都可能發(fā)生的水危機已不可能重復原來的手段緩解水供需矛盾。北京境內(nèi)的可能開發(fā)的水資源都基本上得到開發(fā)繼續(xù)開發(fā)的潛力十分有限受邊際效益遞減因素的影響會形成投入很大卻收效很低的后果。因此實施外流域調(diào)水是必然選擇。從北京周邊地區(qū)的水資源來看同處在水資源緊缺的地理帶上不好再指望從周邊河流調(diào)水。南水北調(diào)工程是緩解北京地區(qū)水資源緊缺矛盾的最優(yōu)方案。工程建成后北京每年可以得到12億立方米的客水補給。但從當前形勢

6、分析遠水難解近渴實施這樣規(guī)?？涨熬薮蟮恼{(diào)水工程不是指日之功況且從上千公里外調(diào)水不僅投入巨大、保持適宜的水量、水質(zhì)的管理難度也很大。由于這一工程至今尚未決策上馬2010前很難保證引水到京。因此在2010年前北京必須立足于開發(fā)當?shù)厮Y源把水資源開發(fā)的立足點放在北京地區(qū)1.68萬平方公里地面上充分地挖掘水資源潛力。一是節(jié)約用水仍有一定的余地。從八十年代開始北京致力于節(jié)約用水工作取得了很大的成效。但用水結構還不盡合理用水沖車、跑冒滴漏等浪費現(xiàn)象

7、也很嚴重。二是深度開發(fā)雨洪水。常規(guī)年份北京地區(qū)的水資源攔蓄開發(fā)利用率已高達75%但每年清水出境量仍有7億立方米。我們正在改變傳統(tǒng)的防洪觀念在工程建設中充分考慮洪水的開發(fā)利用。這樣不僅能提高城市防洪標準也是增加可用水資源量有效緩解北京嚴重缺水的形勢。三是污水處理后再利用。北京每年污水排放量12億立方米出境量8億多立方米要有效地開發(fā)這部分水源。針對北京水資源存在的問題溫家寶副總理今年3月作出了重要批示:“解決北京市缺水的問題必須開源與節(jié)流并