關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的實(shí)施辦法

1、關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法（試行）第一章第一章總則第一條第一條為充分調(diào)動(dòng)干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、寬容失誤的良好環(huán)境，增強(qiáng)改革發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2017〕2號(hào)），結(jié)合鄂爾多斯實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條第二條容錯(cuò)糾錯(cuò)是指對(duì)干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、先行先試中，主觀上出于公心

2、、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，客觀上由于不可抗力、難以預(yù)見(jiàn)等因素或者因工作失誤，造成不良影響和損失的行為，予以寬容免責(zé)、及時(shí)糾正。第三條第三條本實(shí)施辦法適用于全市各級(jí)黨委、政府及其工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)的干部。人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，人民團(tuán)體、直屬事業(yè)單位、駐市高校，國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)黨組織遵照本辦法執(zhí)行。第四條第四條容錯(cuò)糾錯(cuò)工作應(yīng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)在前，依法依規(guī)，正向激勵(lì)。（二）堅(jiān)持實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)。（三）堅(jiān)持抓早抓小

3、，注重預(yù)防，及時(shí)糾錯(cuò)。（四）激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，激發(fā)活力，寬容失誤。第五條第五條容錯(cuò)糾錯(cuò)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握政策界限，嚴(yán)格區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、善為與不為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與謀私的界限，堅(jiān)持把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把干部在推進(jìn)改革中因缺1.看初衷。是為了群眾利益和整體利益，還是為本人、他人或者小團(tuán)體謀取利益。2.看節(jié)點(diǎn)。是在黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)尚未明確禁止前實(shí)施，還是明令禁止后有令不行、有禁不止。3.看方向。是符合國(guó)家、

4、自治區(qū)、鄂爾多斯市決策部署，還是上有政策、下有對(duì)策，打折扣、做選擇、搞變通。4.看程序。是按照“三重一大”集體決策程序和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)不直接”分管制度民主決策、科學(xué)決策、依法決策，還是利用職權(quán)獨(dú)斷專(zhuān)行、搞“一言堂”和暗箱操作。5.看緣由。是因不可抗力因素或經(jīng)驗(yàn)不足而造成的失誤或失敗，還是主觀故意、失職瀆職、貪污腐敗。6.看成效。是促進(jìn)了國(guó)家、自治區(qū)、鄂爾多斯市決策部署順利實(shí)施，還是阻礙延誤破壞決策實(shí)施。7.看后果。是輕微負(fù)面影響，還

5、是造成了不可挽回的嚴(yán)重危害。8.看處置。是積極主動(dòng)采取措施消除影響或挽回?fù)p失，還是掩蓋過(guò)失、知錯(cuò)不改。（二）干部在受到問(wèn)責(zé)時(shí)，認(rèn)為有符合本辦法第八條所規(guī)定容錯(cuò)情形之一的，可向問(wèn)責(zé)實(shí)施機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)研究，對(duì)符合容錯(cuò)情形的，問(wèn)責(zé)實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，一般在30日內(nèi)作出結(jié)論性認(rèn)定意見(jiàn)。探索建立第三方評(píng)估機(jī)制，重點(diǎn)評(píng)估錯(cuò)誤的嚴(yán)重程度、改革取得的成績(jī)、改革失敗的價(jià)值、民意的認(rèn)可度等，綜合考慮是否容錯(cuò)免責(zé)。必要時(shí)，可在一定范圍內(nèi)公