俄羅斯聯邦地方政府的權力

1、俄羅斯聯邦地方政府的權力,──────邱夢真 樓莉莎 高元 呂銳 于哲 高金,2,第十二條 俄羅斯聯邦承認并保障地方自治。地方自治在其權限范圍內是獨立的。地方自治機關不列入國家權力機關系統(tǒng)。第十八條 人和公民的權利與自由是直接有效的。它們規(guī)定著法律的意圖、內容和適用、立法權和執(zhí)行權、地方自治的活動并受到司法保證。,第六十六條 1．共和國的地位由俄羅斯聯邦憲法和共和國憲法規(guī)定。 2．邊疆區(qū)、州、聯邦直轄市、自治州、自

2、治區(qū)的地位由俄羅斯聯邦憲法和俄羅斯聯邦相應的主體立法（代表）機關所通過的邊疆區(qū)、州、聯邦直轄市、自治州、自治區(qū)規(guī)章予以規(guī)定。 3．根據自治州、自治區(qū)立法和執(zhí)行機關的議案可通過關于自治州、自治區(qū)的聯邦法律。 4．邊疆區(qū)或州的自治區(qū)的關系可由聯邦法律和自治區(qū)國家權力機關與相應的邊疆區(qū)或州國家權力機關之間的條約加以調整。 5．俄羅斯聯邦主體的地位可經俄羅斯聯邦與俄羅斯聯邦主體相互同意根據聯邦憲法性法律而改變。,關于俄羅斯各自治地區(qū)領領土

3、的劃分,第六十七條 1．俄羅斯聯邦領土包括其各主體的領土、內河、領海和領空。 2．俄羅斯聯邦對大陸架和俄羅斯聯邦特殊經濟區(qū)擁有主權并根據聯邦法律和國際法規(guī)范所規(guī)定的程序行使司法權。 3．俄羅斯聯邦各主體之間的邊界可根據其相互同意予以改變。,屬俄羅斯聯邦和俄羅斯聯邦各主體共同管轄的范圍,（1）確保俄羅斯聯邦各共和國憲法和法律及邊疆區(qū)、州、聯邦直轄市、自治州、自治區(qū)的規(guī)章、法律和其他規(guī)范性法律文件符合俄羅斯聯邦憲法和聯邦法律； （

4、2）維護人和公民的權利與自由；維護少數民族的權利；確保法治、法紀、社會安全；邊境區(qū)域制度； （3）占有、使用和處分土地、礦藏、水流和其他自然資源的問題； （4）劃分國有財產； （5）自然利用；保護環(huán)境和確保生態(tài)安全；特別自然保護區(qū)；保護歷史文物； （6）培養(yǎng)、教育、科學、文化、體育運動的一般問題；,同樣的，以上所有也適用于共和國、邊疆區(qū)、州、聯邦直轄市、自治州、自治區(qū)、。,（（8）采取措施同慘禍、自然災難、流行病作斗爭，消除其后

5、果； （9）確定俄羅斯聯邦納稅和籌資的一般原則； （10）行政、行政訴訟、勞動、家庭、住宅、土地、水源、森林立法；關于礦藏、環(huán)境保護的立法； （11）法院和護法機關的干部；律師，公證系統(tǒng)； （12）保護微小的民族共同體固有的居住環(huán)境和傳統(tǒng)的生活方式； （13）規(guī)定組織國家權力機關和地方自治機關體系的一般原則； （14）協(xié)調聯邦各主體的國際聯系和對外經濟聯系，履行俄羅斯聯邦的國際條約,第七十六條 1．根據俄羅斯聯邦管轄對象通

6、過在俄羅斯聯邦全境具有直接效力的聯邦憲法性法律和聯邦法律。 2．根據俄羅斯聯邦和俄羅斯聯邦各主體共同管轄對象頒布聯邦法律和根據這些法律所通過的俄羅斯聯邦各主體的法律和其他規(guī)范性文件。 3．聯邦法律不得與聯邦的憲法性法律相抵觸。,,4．在俄羅斯聯邦管轄、俄羅斯聯邦和俄羅斯聯邦各主體共同管轄范圍外，各共和國、邊疆區(qū)、聯邦直轄市、自治州和自治區(qū)行使其法律調整，包括通過法律和其他規(guī)范性的法律文件。 5．俄羅斯聯邦各主體的法律和其他規(guī)范性文

7、件不得與根據本條第1、2款所通過的聯邦法律相抵觸。在俄羅斯聯邦所頒布的聯邦法律和其他文件之間相抵觸時，以聯邦法律為準。 6．在聯邦法律與俄羅斯聯邦主體根據本條第4款所頒布的規(guī)范性法律文件之間相抵觸時，以俄羅斯聯邦主體的規(guī)范性法律文件為準。,第七十七條 1．各共和國、邊疆區(qū)、州、聯邦直轄市、自治州，自治區(qū)的國家權力機關體系由俄羅斯聯邦各主體根據俄羅斯聯邦憲法制度基礎和聯邦法律所規(guī)定的組織國家權力的代表機關和執(zhí)行機關的一般原則而獨立確定

8、。 2．在俄羅斯聯邦管轄和俄羅斯聯邦權限范圍內，根據俄羅斯聯邦和俄羅斯聯邦各主體共同管轄的對象，聯邦執(zhí)行權力機關和俄羅斯聯邦各主體執(zhí)行權力機關在俄羅斯聯邦組建統(tǒng)一的執(zhí)行權力體系。,第七十八條 1．聯邦執(zhí)行權力機關為實現其權限可成立自己的區(qū)域機關和任命相應的公職人員。 2．聯邦執(zhí)行權力機關根據同俄羅斯聯邦各主體執(zhí)行權力機關達成的協(xié)議，可將其部分職權轉交給俄羅斯聯邦各主體權力機關行使，如果此舉不違背俄羅斯聯邦憲法和聯邦法律的話。

9、3．俄羅斯聯邦各主體執(zhí)行權力機關根據同聯邦執(zhí)行權力機關達成的協(xié)議，可將其部分職權轉交給聯邦執(zhí)行權力機關行使。,地方自治,第一百三十條l、俄羅斯聯邦的地方自治保障居民獨立地解決地方性的問題和對市政財產的占有、使用和分配。2、地方自治由公民通過全民公決、選舉及直接表達意愿的其他形式，通過選舉的及其他形式的地方自治機關實行。第一百三十一條l、地方自治在城市居民區(qū)、農村居民區(qū)以及其他地區(qū)考慮歷史和其他地方傳統(tǒng)實行。地方自治機關的結構由居

10、民獨立地確立。2、改變實行地方自治的地區(qū)的邊界須得到相應地區(qū)居民的同意。,,第一百三十一條l、地方自治在城市居民區(qū)、農村居民區(qū)以及其他地區(qū)考慮歷史和其他地方傳統(tǒng)實行。地方自治機關的結構由居民獨立地確立。2、改變實行地方自治的地區(qū)的邊界須得到相應地區(qū)居民的同意。,3/20/2024,第一百三十二條1、地方自治機關獨立地管理市政財產、編制，批準和執(zhí)行地方預算，確定地方稅收和收費，維護社會治安以及解決地方上的其他問題。 2