農村專業(yè)合作社課件

1、普及性培訓系列之 --農民專業(yè)合作社,主講：高紅,講課內容,一、當前農民豐產不豐收的困局二、農民專業(yè)合作社概念及優(yōu)勢三、農民專業(yè)合作的組織模式四、成立合作社手續(xù)有哪些五、合作社如何進行產業(yè)規(guī)劃六、國家政策扶持,一、當前農民豐產不豐收的困局,,,內蒙古“薯都”土豆豐收之痛“我們這里土豆滯銷，非常緊急！現(xiàn)在土豆都在田地里，沒有地方屯，天氣越來越冷，土豆一受凍就完了，我們一年的心血就全白費了……請好心人幫幫我們，土豆四毛五一斤，

2、含淚請大家?guī)兔Α薄?----李繼文,1、沒有銷售渠道，等著商販收購,,,2、一窩蜂式的進入和退出，導致供需失衡,農民跟風種植、經銷商盲目炒作，市場價格波動幅度大,“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”,農產品價格演繹過山車行情，這次從表面來說，天氣因素和供求關系的變化對農產品價格的劇烈波動產生一定影響，但從深層次來說，生產、營銷方式都急需改變。價格在沖上高位之后，可能急轉直下，高價難以維持。,,,,,,,,,,告急! 兩城鎮(zhèn)紅旗村2

3、00多畝大白菜還沒著落,“愛心大白菜，免費送社區(qū)”吸引了愛心企業(yè)和熱心市民的積極參與，但是仍不能根本上解決菜農的難題。,,,,,,,尋找菜價的瘋狂利潤,菜農：在地頭的批發(fā)價 ：0.4元/斤，按3000斤產量算，利潤1200元。批發(fā)商：按批發(fā)價格0.85元/斤計算，一輛載重10噸的運菜車一次運輸?shù)拿麧櫈?000元。9000毛利潤-2500運輸費- 200管理費-200搬運塑料袋錢=純利潤為6100元 市場菜販：以每斤1.5

4、元/斤元計算，減去0.85元每斤的批發(fā)價格，每斤的盈利為0.65元。除去攤位費和水電費，每個月的純利潤在3000塊錢左右。從中我們可以看到，1.5元錢的菜價構成中，0.4元為菜農獲得，0.45元為批發(fā)商所得，0.65元歸菜販所得，三方占比分別為13%、29.5%、57.5%。如果銷售終端是超市，超市的利潤會更大。,,從整體上而言， 我國不存在生產能力過剩，關鍵還是結構不合理。農戶的“小生產”與現(xiàn)代經濟的“大市場”之間缺少

5、有效的產銷對接。農民在相當范圍仍未擺脫“一家一戶闖市場”或“跟風生產”的生產方式。分散農民不懂市場營銷、不懂合作，抗災害能力弱。農民在生產中斗不過老天爺，斗不過市場。 農民必須得組織起來，抱成團，走專業(yè)合作社的道路 。,,二、什么是農民專業(yè)合作社,農民專業(yè)合作社概念加入農民專業(yè)合作社的優(yōu)勢合作社的管理體制,農民專業(yè)合作社概念,《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》第二條：農民專業(yè)合作社是在農村家庭承包經營基礎上，

6、同類農產品的生產經營者或者同類農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經濟組織。　　農民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象，提供農業(yè)生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產經營有關的技術、信息等服務。,,從該法的這個規(guī)定中，可以看出農民專業(yè)合作社有以下幾個特點： 第一，它是建立在家庭承包經營權基礎上第二，它是農民自愿辦的；第三，它是一種互助性的經濟組織；第四，它是以成員為服務對象，為社員提

7、供技術、信息等服務。,加入農民專業(yè)合作社的優(yōu)勢,服務優(yōu)惠：對農戶開展技術培訓，提供信息、資料，以優(yōu)惠價格提供種畜種苗；契約聯(lián)結：簽訂保護價收購合同，與會員農戶建立穩(wěn)定的購銷關系；利潤返還：將從加工、流通環(huán)節(jié)中獲得利益按交易量部分返還會員農戶；按股分紅：依照資本報酬有限、按交易量分配盈余的總原則進行比例設計。,農民如何加入合作社,一、是轉包土地給合作社 二、是土地入股分紅 ，風險共擔 三、接受并支付合作社優(yōu)質服務費用,合作社的管

8、理體制,管理體制:治理與管理兩個層級1.治理組織最高權力機構——社員（代表）大會；經營決策機構——理事會；監(jiān)督機構——監(jiān)事會；2.管理組織業(yè)務機構——經營管理層目標：高效率地經營合作社，確保合作社為成員提供最好的服務，改善成員經濟地位。,,,,,,,,,程序：社 員_社員代表大會,（選舉）,理事會,監(jiān)事會,（雇傭） 雇員,為社員服務,總經理,（雇傭）,社員（代表）大會,確保對合作社的控制權，保證理

9、事會決策為社員利益服務。中心工作:制定、修改合作社章程；選舉或罷免理事會成員、監(jiān)事會成員；決定合作社的合并、分立和解散、清算等重大事項；審議批準年度的經營報告、財務決算報告，收益分配方案和彌補虧損方案；決定合作社重大投資項目及其他重大事項；決定合作社發(fā)展規(guī)劃、經營方針，審批合作社年度計劃。,社員（代表）大會決議方式,社員大會的決議方法主要有兩種。對于重大問題：三分之二通過后決議生效審議一般事項：半數(shù)出席人認可便可通過

10、 社員可以委托代理人實行代理決議。,怎么投票？,農民專業(yè)合作社成員大會選舉和表決，實行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權。按照章程規(guī)定，出資額或者與本社交易量（額）較大的成員可以享受附加表決權。本社的附加表決權總票數(shù)，不得超出本社成員基本表決權總票數(shù)的20%。享有附加表決權的成員及其享有的附加表決權數(shù)，應當在每次成員大會召開時告知出席會議的成員。章程可以限制附加表決權行使的范圍。,理事會職權,核心:制定合作社的大政方針，

11、政策理事對社員大會負責；召集社員（代表）大會，報告合作社經營狀況、發(fā)展狀況；貫徹執(zhí)行社員大會確定的經營方針；決定聘用或解聘經理。,監(jiān)事會,促進合作社健康發(fā)展的有效保障。監(jiān)督理事會是否忠實執(zhí)行社員（代表）大會的決議；監(jiān)督和檢查合作社財產情況；審查合作社賬目和各種報告。,經理,核心:制定工作程序與計劃處理合作社日常行政事務和經營業(yè)務。主要負責實施合作社既定的經營計劃和投資方案，管理日常工作和經營項目，以及下級職員的任用和解

12、聘等事項。,合作社的分配制度,核心原則: 盈余按社員與合作社的交易額返還分配辦法： 一是按成員與本社的交易量比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60％； 二是按前項規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家直接補助和其它捐贈形成的財產平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。,交易額確定,農產品銷售合作社: 銷售量 生產資料購買合作社: 購買量

13、 機械共同使用合作社: 使用量 簡言之: 與合作社的業(yè)務發(fā)生量,社員對合作社及其管理者進行治理的主要方式：,（1）投票（2）異議（3）退出,,截至2011年底，全國農民專業(yè)合作社突破50萬家，實有入社農戶突破4000萬戶，約占全國農戶總數(shù)的16%。農民專業(yè)合作社廣泛分布在種植、畜牧、農機、漁業(yè)、林業(yè)、民間傳統(tǒng)手工編織等各個產業(yè)，助農增收明顯，入社農戶收入比非成員

14、同業(yè)農戶收入高出20%以上。,三、農民專業(yè)合作的組織模式,,1.鄉(xiāng)村精英領導型2.龍頭企業(yè)帶動型3.集體經濟依托或改制型4.政府部門引導型,1.鄉(xiāng)村精英領導型,這種類型的農村專業(yè)合作組織一般由多年從事生產、運銷、技術推廣和村鎮(zhèn)管理的鄉(xiāng)村專業(yè)大戶、經紀人、技術員和村干部等精英牽頭，聯(lián)合從事同種專業(yè)生產的農民自發(fā)創(chuàng)立。這些鄉(xiāng)村精英多數(shù)技術上有專長，善經營、會管理，有豐富的種養(yǎng)經驗或營銷經驗，并有一定的社會資源和社會影響。具體有：專業(yè)

15、大戶引領型技術能手領辦型運銷大戶或經紀人領辦型鄉(xiāng)村干部帶動型,,,2.龍頭企業(yè)帶動型,一般采取“企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”的生產經營模式，由農戶負責農業(yè)生產，專業(yè)合作社側重聯(lián)系和服務，公司側重產品營銷和加工。農村專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)之間通過合同關系或股份合作關系保持穩(wěn)定的業(yè)務聯(lián)系和利益聯(lián)結?，F(xiàn)代加工流通企業(yè)，特別是具有規(guī)?；a和銷售市場的食品加工企業(yè)，亟需要建立質量穩(wěn)定原材料批量供應基地和組織，這就為龍頭企業(yè)主動引導農戶創(chuàng)建專業(yè)

16、合作社提供了動力。,“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶” 利益聯(lián)結模式,兩訂單：即合作社統(tǒng)一與種苗龍頭企業(yè)簽訂種苗需求訂單，龍頭企業(yè)與合作社簽訂統(tǒng)一銷售訂單； 四統(tǒng)一：即統(tǒng)一標準生產、統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一產品（產地）認證、統(tǒng)一品牌營銷；兩放心：即通過利益聯(lián)結，使企業(yè)與合作社互講誠信、合作社農戶互講誠信，進而做到企業(yè)對農產品的品質放心，農戶對銷路、收益放心。,【實例】,陜西伊科農業(yè)發(fā)展公司根據訂單進行種苗繁育，并向馥康甜瓜專業(yè)合作社提供種苗，

17、馥康甜瓜專業(yè)合作社組織農戶進行統(tǒng)一生產。成熟后，通過沈陽興隆大家庭商業(yè)集團銷售甜瓜6000噸，合作農戶畝均收益8500元以上。,,,,,3.集體經濟依托或改制型,（1）鄉(xiāng)村集體經濟改制形成。依托村或鄉(xiāng)鎮(zhèn) 社區(qū)組織優(yōu)勢，以社區(qū)組織的人力、物力為后盾,吸收本村及周圍農村從事同一專業(yè)生產的農民建立合作社,發(fā)展專業(yè)化生產,實行社會化服務和企業(yè)化管理。具有一定的區(qū)域性。多是村集體延伸興辦服務組織，村經聯(lián)社干部指導農民生產，組織集中銷售，使農民增收

18、。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社轉制形成。（3）“支部十協(xié)會”型。,,,,,苗王寨的長龍宴,4.政府部門引導型,政府部門引導型的農村專業(yè)合作社通常是指政府相關部門為了貫徹農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，利用政府行為號召農民聯(lián)合起來，并具體指導和幫助農民組建形成具有合作性質的農村經濟組織的一種模式。這類的專業(yè)合作組織的組織體系都是在政府主導推動下形成的，或多或少地帶有官辦的色彩。典型的例子有日本、印度、泰國和韓國等亞洲國家。,合作社里好風光,,,,合作社的效果：

19、多贏,農民受益：收入提高、民主意識增強企業(yè)受益：質量有保障、批量的穩(wěn)定貨源政府受益：管理向服務轉變的平臺社區(qū)受益：社區(qū)凝聚力、村民團結,謝謝大家，歡迎批評指正,,理事會與經營管理層關系,理事會與管理層之間是委托與被委托、領導被領導的關系；工作分工：理事會：“權”代表—制定政策 經理：“能”作用—執(zhí)行政策；工作程序特點：相互溝通；,社員（代表）大會與理事會關系,社員是合作社的所有者，社員大會是最高權力機構

20、； 理事會對社員大會負責、從而對社員負責、是社員利益的忠實代表。,民主控制是合作社成功的關鍵,實現(xiàn)合作社民主控制的關鍵：“平等”與”公平”的有效結合 平等：重大決策，合作社章程制定公平：在合作社的業(yè)務經營上。平等:一人一票公平:合情合理,為什么強調“民主”,合作社以人為本：成員的權力是個人的權利，而不是附屬于個人所擁有的財產權利；區(qū)別：1、個人權利不可買賣、轉讓，一旦人死亡，成員資格消失；但是財產權可以；2、最終投

21、票權的分配：必須一人一票民主原則實現(xiàn)：被管理者擁有企業(yè)決策的控制權——自我管理。,設立農民專業(yè)合作社應具備的條件：,（一）有五名以上具有民事行為能力的公民，以及從事與農民專業(yè)合作社業(yè)務直接有關的生產經營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體，農民至少應當占成員總數(shù)的百分之八十 ；（二）有符合本法規(guī)定的章程；（三）有符合本法規(guī)定的組織機構；（四）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；（五）有符合章程規(guī)定的成員出資。

22、具有管理公共事務職能的單位不得加入農民專業(yè)合作社。,與企業(yè)的區(qū)別：,合作社 企業(yè)根本區(qū)別 人 錢組織目的 服務社員 投資贏利 有事找錢干 有錢找事干組織運行 一人一票

23、一股一票成員制度 自愿入退社 只能轉讓股權交易對象 成員 無限制盈余分紅 基于使用 基于投資當?shù)匕l(fā)展 關心社區(qū) 與社區(qū)無關,與行業(yè)協(xié)會的區(qū)別,組織性質：行業(yè)協(xié)會是自律性社團、行業(yè)的代表性。專業(yè)合作社是企業(yè)實體。 成員構成：

24、行業(yè)協(xié)會是會員相關利益的代表，會長是該行業(yè)的龍頭老大。 合作社是弱勢群體的合作體，理事長是具有獻身精神的人。 組織功能：行業(yè)協(xié)會，對內自律服務，對外代表維權。專業(yè)合作社，對內服務，對外經營。,與專業(yè)（技術）協(xié)會的區(qū)別與聯(lián)系,組織性質：協(xié)會是社團 合作社是企業(yè)經營：都可以開展經營活動專業(yè)協(xié)會收取會費，開展經營活動所取得的合法收入用于協(xié)會業(yè)務發(fā)展，不得在成員間進行分配。,公積金問題 ：,為什么要有公積金？一

25、定要有公積金嗎？保留多少公積金合適呢？公積金能分割嗎？怎么量化？公積金可以帶走嗎？量化為每個社員的公積金份額是否變動的？,給合作社起個好名字,農民專業(yè)合作社的名稱，是指合作社用以相互區(qū)別的固定稱呼，是合作社人格特定化的標志，是合作社設立、登記并開展經營活動的必要條件。一般來說，農民專業(yè)合作社的名稱可以由地域、字號、產品、“專業(yè)合作社”字樣依次組成。農民專業(yè)合作社依法享有名稱權，并以自己的名義從事生產經營活動，其名稱受到相關法律

26、保護，任何單位和個人不得侵犯。農民專業(yè)合作社只準使用一個名稱，在登記機關轄區(qū)內不得與已登記注冊的同行業(yè)農民專業(yè)合作社名稱相同。,如何給合作社定章程、制度？,按照《農民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，農民專業(yè)合作社章程至少應當載明下列事項：（1）名稱和住所；（2）業(yè)務范圍；（3）成員資格及入社、退社和除名；（4）成員的權利和義務；（5）組織機構及其產生辦法、職權、任期、議事規(guī)則；（6）成員的出資方式、出資額；（7）財務管理和盈余分配、虧損處理；（8

27、）章程修改程序；（9）解散事由和清算辦法；（10）公告事項及發(fā)布方式；（11）需要規(guī)定的其他事項。,如何讓合作社順利通過工商注冊，參與經營活動？,– 確定場所、成員（5人以上）、章程、組織機構并有社員出資和經營服務項目– 通過一定的法律程序取得法人資格– 發(fā)起人持登記申請書、全體發(fā)起人大會有會議紀要、合作社章程、法定代表人和理事的任職文件及身份證明– 經全體出資成員簽名蓋章予以確認的出資清單、合作社成員花名冊、能夠證明農民專業(yè)合作

28、社對其住所享有使用權的住所使用證明– 到工商管理部門注冊登記，農民專業(yè)合作社的業(yè)務范圍有屬于法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定在登記前須經批準的許可項目– 提交批準文件。取得法人營業(yè)執(zhí)照后，即可掛牌運行?！?五、成立合作社手續(xù)有哪些,辦理農民專業(yè)合作社，注冊資金不用驗資。涉及部門有工商、公安、稅務、質監(jiān)、銀行 農業(yè)等多個部門 .首先：工商行政管理局設立登記; 第二：公安局定制刻章 ;第三：質量技術監(jiān)督局辦理組織機構代碼證; 第

29、四：國家、地方稅務局申領稅務登記證 ;第五：辦理銀行開戶和賬號 ;第六：當?shù)剞r經主管部門備案 .,七、合作社的分配活動,,合作社的分配制度,核心原則: 盈余按社員與合作社的交易額返還分配辦法： 一是按成員與本社的交易量比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60％； 二是按前項規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家直接補助和其它捐贈形成的財產平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。

30、,交易額確定,農產品銷售合作社: 銷售量 生產資料購買合作社: 購買量 機械共同使用合作社: 使用量 簡言之: 與合作社的業(yè)務發(fā)生量,八、合作社如何進行產業(yè)規(guī)劃,指導思想是以科學發(fā)展觀為指導，立足當?shù)貙嶋H，以生態(tài)農業(yè)資源綜合開發(fā)、利用、改造及保護為前提。以高新農業(yè)技術為依托，以可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經濟為方向，利用現(xiàn)代先進的生態(tài)

31、農業(yè)技術與新時尚的理念。,從合作社產業(yè)規(guī)劃的內容上看,一是要明確合作社的產業(yè)概況。 二是合作社產業(yè)規(guī)劃要有明確的規(guī)劃目標。三是合作社規(guī)劃的范圍和期限。 四是合作社的總體布局。 五是分區(qū)布局，分區(qū)布局要有發(fā)展思路、建設內容 。六是投資收益分析。 農業(yè)合作社要想做好，就需要做好清晰的產業(yè)規(guī)劃。,九、國家政策扶持,2007年7月1日起施行的《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》，引導農民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農民專業(yè)合作社的組織和行為

32、，保護農民專業(yè)合作社及其成員的合法權益，促進農業(yè)和農村經濟的發(fā)展 。 2012年，中共中央、國務院印發(fā)《關于加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農產品供給保障能力的若干意見》，是新世紀以來指導“三農”工作的第9個中央一號文件。十分重視農民專業(yè)合作社的發(fā)展，明確提出要加大農業(yè)投入和補貼力度，加大對種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作社、縣域小型微型企業(yè)的信貸投放力度，扶持農民專業(yè)合作社、供銷合作社等社會力量廣泛參與農業(yè)產前、產中、產后服務，促進農民專業(yè)合作社

33、規(guī)范運行，并且鼓勵種子企業(yè)與農民專業(yè)合作社聯(lián)合建立相對集中穩(wěn)定的種子生產基地，加快培養(yǎng)村干部、農民專業(yè)合作社負責人等農村技能服務型人才，支持擁有全國性經營網絡的供銷合作社和郵政物流、糧食流通、大型商貿企業(yè)等參與農產品批發(fā)市場、倉儲物流體系的建設經營，加快發(fā)展鮮活農產品連鎖配送物流中心，支持建立一體化冷鏈物流體系等一系列支持舉措，合力促進農民增收?？梢钥闯觯h中央對我國的合作社發(fā)展發(fā)展是何等重視。,農業(yè)部支持有條件的農民專業(yè)合作社承擔國家