國(guó)際協(xié)調(diào)型產(chǎn)業(yè)政策的若干理論研究——兼論中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)型取向.pdf

1、進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的顯著加快,當(dāng)代各國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策出現(xiàn)了轉(zhuǎn)型,由以往的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型為國(guó)際協(xié)調(diào)型產(chǎn)業(yè)政策.本文在回顧前人研究的基礎(chǔ)上,將國(guó)際協(xié)調(diào)型產(chǎn)業(yè)政策定義為以全球資源為基點(diǎn),以世界市場(chǎng)為導(dǎo)向,以本國(guó)產(chǎn)業(yè)為主要調(diào)節(jié)對(duì)象,在符合國(guó)際慣例的前提下,通過(guò)與相關(guān)國(guó)家的合作博弈,所制定和實(shí)施的旨在提高本國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)升級(jí)的一系列政策措施的總和.其總體特征是政策作用客體與政策制定及實(shí)施的主體出現(xiàn)

2、二元化、橫向政策手段和政策工具的運(yùn)用成為主流、由于國(guó)家戰(zhàn)略利益凸現(xiàn)而呈現(xiàn)出鮮明的民族性.其主要內(nèi)容包括國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)及其國(guó)際協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定及其國(guó)際協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制與產(chǎn)業(yè)安全保護(hù)的前置化、放松反壟斷法和反壟斷法的國(guó)際合作、能源問(wèn)題與能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)際合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際合作,等.這種國(guó)際協(xié)調(diào)型產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施的主要手段有經(jīng)濟(jì)性政策手段、法律與信息性手段和行政性手段等.此后筆者將歐盟產(chǎn)業(yè)政策作為典

3、型的新產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行了案例分析.進(jìn)而,指出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型為國(guó)際協(xié)調(diào)型產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)在動(dòng)因是:政策作用的對(duì)象——當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了新趨向,政策制定和實(shí)施的主體——政府的宏觀(guān)調(diào)控理念出現(xiàn)了新變化,并以哈馬達(dá)模型說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)業(yè)政策國(guó)際協(xié)調(diào)的必要性.在此基礎(chǔ)上,本文進(jìn)行了假定的兩國(guó)產(chǎn)業(yè)政策相互作用機(jī)制的模型分析,并運(yùn)用合作博弈模型解釋了產(chǎn)業(yè)政策國(guó)際協(xié)調(diào)的內(nèi)在形成機(jī)制.最后,在總結(jié)我國(guó)以往產(chǎn)業(yè)政策實(shí)踐中的問(wèn)題后,結(jié)合中國(guó)國(guó)情,分析了中國(guó)