農(nóng)村勞動力的城市化轉(zhuǎn)移——基于當(dāng)代中國制度背景的分析.pdf

1、中國的現(xiàn)代化進(jìn)程中,農(nóng)村富余勞動力大量地由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市(鎮(zhèn)),在相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)是一個非常重要的現(xiàn)象.它將對我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響.正因如此,很多學(xué)者對其進(jìn)行了大量卓有成效的研究.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城市化發(fā)展,己不再是一個新鮮的課題,企圖另辟蹊徑的嘗試是極其困難的.但對于正處在社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌大變革過程的當(dāng)今中國而言,它是一項(xiàng)從理論價(jià)值到現(xiàn)實(shí)意義都可謂重大的龐雜系統(tǒng)工程.因而,從制度背景

2、、制度安排與創(chuàng)新的視角來管窺農(nóng)村勞動力城市化轉(zhuǎn)移的走向,分析考察體制變遷軌跡及其對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響,展望發(fā)展前景并提出一點(diǎn)可能并不成熟的思路建議,這是本研究報(bào)告的主旨所在.論文分析了我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)程中特殊的宏觀制度背景、制度變遷以及制度約束;考察了雙重體制并存下的"雙軌"城市化進(jìn)程,即,農(nóng)村人口遷往城鎮(zhèn)的計(jì)劃性遷移和市場自發(fā)性遷移的"雙軌"推進(jìn);在對我國城市化的發(fā)展特點(diǎn)加以簡要論述的同時,從縱向角度、對政府計(jì)劃主導(dǎo)的自上而下城

3、市化和民間自發(fā)推動的自下而上城市化的特征及其制度安排進(jìn)行了比較研究;在總結(jié)農(nóng)村城市化過程中面臨的主要問題的基礎(chǔ)上,闡述了自下而上城市化的潛力、發(fā)展方向和進(jìn)一步制度創(chuàng)新的基本原則,探討推進(jìn)自下而上城市化的思路與對策:借鑒了相關(guān)國際經(jīng)驗(yàn)對中國的啟示,從宏觀政策層次、透過不同側(cè)面,對未來一個時期我國政府與社會推動農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移和城市化發(fā)展提出了若干策略性意見或建議;此外,還選取了與農(nóng)村勞動力城市化轉(zhuǎn)移的制度安排相關(guān)的四個參考實(shí)例,以此作為