淺議加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理

1、淺議加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理淺議加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理先鋒先鋒黨的十七大報(bào)告要求：“要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，改進(jìn)社會(huì)管理，保持良好的社會(huì)秩序”。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，80%的人口在農(nóng)村，“沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒(méi)有全國(guó)的穩(wěn)定；沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有全社會(huì)的小康”。所以，加強(qiáng)農(nóng)村社

2、會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，保持農(nóng)村長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，使人民群眾安居樂(lè)業(yè)，加快農(nóng)村小康社會(huì)的進(jìn)程。是我們農(nóng)村基層組織工作的重中之重。一、農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作存在問(wèn)題近幾年來(lái)各級(jí)政府對(duì)社會(huì)綜合治理高度重視，農(nóng)村治安防范措施不斷加強(qiáng)，農(nóng)村治安混亂局面得到有效治理，農(nóng)村治安秩序不斷好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的大好局面，但是農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作還不同程度存在一些問(wèn)題。（一）工作制

3、度落實(shí)不夠經(jīng)常。雖然目前農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作總體落實(shí)比較好，但一些工作制度不夠經(jīng)常，勢(shì)必要影響社會(huì)的整體穩(wěn)定效果，“五位一體”的綜合辦因農(nóng)忙等原因不能經(jīng)常開(kāi)展工作，沒(méi)有落實(shí)常年堅(jiān)持治安巡邏等問(wèn)題。（二）經(jīng)濟(jì)保障困難。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，在治安防范工作中更沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障，村兩委也是心有余而力不足，沒(méi)有集體收入，無(wú)法解決治安防范工作的經(jīng)費(fèi)所需，年輕的外出打工，只能有年齡大的村民參與巡邏并且缺乏積極性。（三）防范措施不夠完善。農(nóng)村

4、維護(hù)治安穩(wěn)定的主要措施，是調(diào)節(jié)矛盾糾紛和治安巡邏，方法單一，有時(shí)存在“空檔”沒(méi)有形成人防、物防、技防相結(jié)合的有效防控機(jī)制，形成較大的薄弱環(huán)節(jié)。（四）農(nóng)村不穩(wěn)定因素依然存在：一是受小富即安等思想影響，不少農(nóng)民富起來(lái)后打牌賭錢、給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素；二是農(nóng)村偷盜事件頻發(fā)，偷羊偷?，F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是大量的人民內(nèi)部矛盾升級(jí)，家庭矛盾、鄰里關(guān)系矛盾時(shí)有發(fā)生。四是群眾集體上訪呈上升趨勢(shì)。所以，農(nóng)村社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻。（五）普法宣傳教育力度不夠。農(nóng)村缺

5、乏有組織的進(jìn)行普法宣傳教育，村民法律知識(shí)淡薄，缺乏法律意識(shí)。二、農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作的對(duì)策（一）、認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理的重要性和必要性1、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。在我國(guó)農(nóng)村，8億多農(nóng)民怎樣當(dāng)家作主？怎樣行使憲法賦予的管理政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)和基層各項(xiàng)事業(yè)的權(quán)力呢？就是要依法進(jìn)行自我管理，實(shí)行村民自治。實(shí)踐證明，要持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就必須用法律來(lái)理順農(nóng)村工作各方面的關(guān)系。要鞏固發(fā)展農(nóng)村根本的成

6、果，就必須用法律規(guī)范干部、村民的行為。要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就必須使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活走向法制化、制度化的軌道。對(duì)群眾進(jìn)行耐心細(xì)致的幫助教育，把他們的思想統(tǒng)一到“法”的要求上來(lái)，才能使群眾提高認(rèn)識(shí)、接受教育，轉(zhuǎn)變生育觀念。這樣就能積極、慎重、穩(wěn)妥地推進(jìn)計(jì)劃生育工作，使計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，切實(shí)解決好這一老大難問(wèn)題。在依法治村的實(shí)踐中，嚴(yán)厲打擊各種犯罪是治標(biāo)，抓教育防范是治本。要使社會(huì)穩(wěn)定必須標(biāo)本兼治，重在治本。依法治村，全面推進(jìn)社會(huì)治

7、安綜合治理的成功實(shí)踐，歸結(jié)起來(lái)，一是各級(jí)黨組織的高度重視是搞好社會(huì)治安綜合治理保證。二是根據(jù)憲法、法律、法規(guī)，結(jié)合本地社會(huì)生活實(shí)際，制定全體村民共同遵守的行為守則，是搞好社會(huì)治安綜合治理的基礎(chǔ)。三是基層干部以身作則，率先垂范是搞好社會(huì)治安綜合治理的關(guān)鍵。四是為確保法律法規(guī)的有效執(zhí)行，建立群眾性的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行公開(kāi)監(jiān)督，群防群治是搞好社會(huì)治安綜合治理的重要手段。五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理隊(duì)伍建設(shè)和加大經(jīng)費(fèi)投入保障。（三）、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜

8、合治理的基本思路1、提高認(rèn)識(shí)，選準(zhǔn)路子。農(nóng)村開(kāi)展普法教育后，廣大群眾的法律意識(shí)有了不同程度的提高，農(nóng)村的傳統(tǒng)觀念受到一定沖擊。特別是隨著農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制不斷完善，群眾中要求干部依法行政的呼聲越來(lái)越高。基層干部在工作中漸漸感到老辦法不靈，新辦法不會(huì)，工作難做，事難辦，干部難當(dāng)，只搞單項(xiàng)治理，總是“按下葫蘆起來(lái)瓢”，不能從根上解決問(wèn)題。我們基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高依法治村的能力，帶頭學(xué)法、守法、用法，全面展開(kāi)依法治鎮(zhèn)、治村工作，使農(nóng)村

9、社會(huì)治安綜合治理在法治的基礎(chǔ)上不斷深入。2、建設(shè)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。鎮(zhèn)、村是農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理的指揮部，要建立起行之有效的管理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村綜治辦，鎮(zhèn)司法所、派出所的作用。一是鎮(zhèn)成立社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)；村委會(huì)成立社會(huì)治安綜合治理辦公室；村民小組成立治保、調(diào)解組織，建立綜治信息員隊(duì)伍。二是要負(fù)責(zé)擬定依法治村工作規(guī)劃和強(qiáng)化考核目標(biāo)；三是建立起“黨政掛帥、綜合協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、各方參與”的工作機(jī)

10、制，形成全社會(huì)齊抓共管治安的局面。3、依法建制，科學(xué)管理。農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，就是在鎮(zhèn)黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮村級(jí)組織的作用，動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的、文化的、教育的等多種手段進(jìn)行綜合治理，從根本上預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定。依照憲法、法律以及黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作的有關(guān)方針、政策，通過(guò)村民民主協(xié)商形式，將本村的各項(xiàng)村務(wù)工作，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等方面的管

11、理，制定出相應(yīng)的規(guī)定，形成公約或守則，使各項(xiàng)村務(wù)工作有章可循，有規(guī)可遵，這樣就可以使國(guó)家的法律法規(guī)和黨的方針、政策，在農(nóng)村基層具體化，變?yōu)閺V大人民群眾看得見(jiàn)、摸得著的具體行為規(guī)范。形成“四敢四不怕”的精神大力推進(jìn)依法治村工作，即：一是敢于堅(jiān)持在法律面前人人平等，不怕得罪親朋好友；二是敢于堅(jiān)持原則，不怕打擊報(bào)復(fù)；三是敢于依法致富，不怕別人非議；四是敢于帶領(lǐng)群眾大力推進(jìn)依法治村工作，不怕?tīng)奚鼈€(gè)人利益。4、強(qiáng)化教育，奠定基礎(chǔ)。農(nóng)村社會(huì)治安綜合