中國開發(fā)境外森林資源戰(zhàn)略研究.pdf

1、中國是一個森林資源稀缺型國家，中國森林覆蓋率僅相當(dāng)于世界平均水平的61.52％，人均森林面積僅為世界平均水平的22％，人均森林蓄積量僅為世界平均水平的14.58％。長期以來中國森林資源供給一直建立在天然林資源基礎(chǔ)之上，由于多年來的“重采輕予”，中國的天然林資源幾近枯竭，自從1998年國家實施天然林保護工程以來，天然林的供給能力逐年下降，盡管目前我國的人工林面積居世界首位，但由于人工用材林存在單產(chǎn)低、質(zhì)量差、林齡結(jié)構(gòu)不合理、樹種過于單一等

2、問題，其實際木材供給能力非常有限。與此同時，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，國內(nèi)對林產(chǎn)品的需求量急劇增加，綜合我國天然林和人工林的資源狀況可以看出，中國森林資源稀缺的現(xiàn)實在短期內(nèi)還難以改變。 目前解決我國森林資源供需矛盾有以下三條途徑：一是國內(nèi)森林資源供給；二是林木產(chǎn)品進口；三是開發(fā)境外森林資源。本文通過對我國森林資源供給與需求的分析，得出在短期內(nèi)通過國內(nèi)森林資源供給解決供需矛盾是不現(xiàn)實的，至于進口，近年來我國進

3、口國外的木材和林產(chǎn)品大幅度增加，我國已成為僅次于美國的世界第二大木材進口國，然而進口木材不但受制于我國外匯能力，而且受制于國際市場的可供能力，許多森林資源豐富的國家，為防止森林資源的進一步破壞，對木材出口采取嚴厲的限制，甚至有些國家完全禁止原木出口。因此大力發(fā)展林業(yè)國際合作，加大對境外森林資源的開發(fā)力度，參與國際市場的森林資源配置就成為中國的必然選擇。 20世紀90年代以來，我國在境外森林資源開發(fā)方面已經(jīng)進行了一些有益的嘗試，但

4、仍然存在許多問題，本文從分析近些年來我國開發(fā)境外森林資源的現(xiàn)狀入手，找出現(xiàn)存的問題，例如：區(qū)位結(jié)構(gòu)不合理；開發(fā)環(huán)境需改善；缺乏有效管理；對外開發(fā)資金不足；缺乏對開發(fā)區(qū)域的系統(tǒng)調(diào)查。分析了我國開發(fā)境外森林資源面臨的機遇，提出了我國今后開發(fā)境外森林資源的戰(zhàn)略構(gòu)想，即建立長期穩(wěn)定的境外森林資源開發(fā)基地，形成一境外森林資源開發(fā)的產(chǎn)業(yè)集群，同時提出了將對俄森林資源開發(fā)作為突破口，將對非洲的森林資源開發(fā)作為下一步的開發(fā)重點的觀點，最后針對我國開發(fā)境