湖北省生態(tài)公益林管理辦法

1、湖北省生態(tài)公益林管理辦法第一章總則第一條為加強我省生態(tài)公益林的建設(shè)、保護和管理，改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，維護生態(tài)公益林所有者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的生態(tài)公益林，是指生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)狀況脆弱，對國土生態(tài)安全、生物多樣性保護和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用，以提供公益性、社會性產(chǎn)品或者服務(wù)為主要利用

2、方向和目的，并按照有關(guān)規(guī)定劃定為生態(tài)公益林的森林、林木和林地，包括防護林和特種用途林。本省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)公益林，分為國家級公益林、省級公益林和地方公益林。第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生態(tài)公益林建設(shè)、保護、經(jīng)營和管理活動的，適用本辦法。第四條生態(tài)公益林的建設(shè)、保護和管理應(yīng)遵循政府主導、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、嚴格保護、科學經(jīng)營、合理利用、分級保護的原則。第五條各級人民政府負責本行政區(qū)內(nèi)的公益林建設(shè)、保護和管理工作。各級林業(yè)主管部門應(yīng)

3、設(shè)立公益林管理機構(gòu)，配備專職人員，具體負責本行政區(qū)內(nèi)的公益林日常管理工作。第六條生態(tài)公益林管理實行目標管理責任制?？h級以上人民政府應(yīng)與同級林業(yè)主管部門簽訂公益林保護管理目標責任書。縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)分別與有公益林管護任務(wù)的國有林場、自然保護區(qū)等國有森林經(jīng)營單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站簽訂公益林管理目標責任書。第二章建設(shè)和保護第七條本省行政區(qū)域內(nèi)的國家級生態(tài)公益林，由省人民政府林業(yè)主管部門會同財政部門按照國家有關(guān)規(guī)定提出方案，經(jīng)省人民政府同意

4、后，報國家有關(guān)部門批準后實施。省級生態(tài)公益林，由省人民政府林業(yè)主管部門會同財政部門提出方案，報省人民政府批準后實施。市、州、縣級生態(tài)公益林，由本級人民政府林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門編制，經(jīng)本級人民政府批準后實施，并報省林業(yè)主管部門備案。第八條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當根據(jù)生態(tài)公益林實施方案，在公益林所在區(qū)域設(shè)立標牌，標明地點、四至范圍、面積、林權(quán)權(quán)利人、管護責任人和保護要求等內(nèi)容。第九條劃定的生態(tài)公益林，縣級或縣級以上林業(yè)主管部門必

5、須與林權(quán)權(quán)利人重新簽訂禁止或限制采伐協(xié)議。蓋度60%以上的灌木林地。屬于下列范圍的劃分為二級：①山體坡度長江以北36度、長江以南46度以上江河兩岸的疏林地、未成林地。②在重要水庫和山體坡度長江以北36度、長江以南46度以下江河兩岸，屬于飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)的疏林地、未成林地，不屬于飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)的有林地、灌木林地。③國家重要濕地的有林地、灌木林地。④除西南高山峽谷和云貴高原區(qū)外，其他荒漠化和水土流失嚴重地區(qū)，年均降雨量400毫

6、米以上地區(qū)的有林地、灌木林地，以及年均降雨量400毫米以下地區(qū)的疏林地、覆蓋度60%以下的灌木林地。一級、二級以外的劃分為三級。第十七條嚴禁在生態(tài)公益林林地開墾、采石、采沙、取土，嚴格控制勘查、開采礦藏和工程建設(shè)占用征用生態(tài)公益林林地。除國務(wù)院有關(guān)部門、省政府及其他原因批準的重大建設(shè)項目外，不得征占用一級國家級公益林林地。第十八條在不影響整體生態(tài)功能、保證集中連片的前提下，符合下列條件之一的可以調(diào)出國家級公益林。（一）集體林權(quán)制度改革過

7、程中，已確權(quán)到戶的國家級公益林，其林權(quán)權(quán)利人在與地方政府簽訂管護協(xié)議時，要求調(diào)出的；（二）苗圃地；（三）平原地區(qū)農(nóng)田防護林、護路林第十九條林權(quán)權(quán)利人要求調(diào)出國家級公益林的，按以下程序辦理：（一）由林權(quán)權(quán)利人向縣級林業(yè)主管部門提出書面申請；（二）縣級林業(yè)主管部門審查同意后，將相關(guān)資料連同審查意見逐級上報市州、省級林業(yè)主管部門。（三）省級林業(yè)主管部門組織具有乙級以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位進行現(xiàn)場勘驗，提出審核意見。（四）經(jīng)審核同意的，由

8、省級林業(yè)主管部門按照國家級公益林管理有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)出手續(xù)。第二十條國家級公益林的調(diào)出、征占用，由省級林業(yè)主管部門分年度向國家林業(yè)局和財政部報告。國家林業(yè)局和財政部相應(yīng)核減國家級公益林總量。第二十一條林權(quán)權(quán)利人要求調(diào)整省級公益林的，按以下程序辦理：（一）由林權(quán)權(quán)利人向縣級林業(yè)主管部門提出書面申請；（二）縣級林業(yè)主管部門審查同意后，將相關(guān)資料連同審查意見逐級上報市州、省級林業(yè)主管部門。（三）省級林業(yè)主管部門組織具有乙級以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資