楊格與國民政府戰(zhàn)時財政研究(1937-1945).pdf

1、抗戰(zhàn)時期楊格對華活動的核心是求助外援和貨幣管理，這兩方面緊密聯(lián)系?？箲?zhàn)前期，國民政府最需要的現(xiàn)金援助，在很大程度上是用來維持貨幣，法幣的內外價值關系到國民政府的存亡;后期國民政府對通貨膨脹和物價治理的效果，又直接關系到能否繼續(xù)有效獲取外援。如何利用外援進行有效的貨幣管理？除了抗戰(zhàn)初期不計代價的拋售外匯以維持法幣，楊格思考的最終答案便是通過國際資金的注入，運用金融力量進行市場運作，以較少的代價維持法幣的基本穩(wěn)定，其典型代表是中英平準基金。

2、如果從1938年6月中英金融勢力聯(lián)合維持匯市算起，這一政策實際發(fā)揮作用的時間兩年有余，為楊格所推崇;然而，1941年在中英美平準基金的運作中，國民政府逐漸放棄了這一政策，國民政府因此失去了對符合實際情況的匯率的維持，在官方匯率上采取了頑固的態(tài)度，楊格認為這是導致國民政府貨幣失敗的一個重要原因。
　　如有用有效的貨幣管理來體現(xiàn)財政能力，進一步爭取外援？太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，特別是美國五億美元借款成立之后，貨幣管理的效果反過來影響到中國對外

3、求援的進度。雖然這一時期，對中國國際信用造成影響的因素是多方面的，但是五億美援在抑制通貨膨脹方面的失敗，無疑是一個不利因素。楊格曾多次提醒國民政府領導人注意通貨膨脹的問題，使用美援抑制通貨膨脹即是其中的一條重要建議，其失敗是中美兩方面的因素造成的。楊格認為，在美金公債的發(fā)行過程中，中方沒有及時調整匯率和發(fā)動有效的社會動員，收效甚微。在黃金政策的推行過程中，美方財政部官員有意阻撓，該政策未能在戰(zhàn)時發(fā)揮應有的效果。這些問題，在客觀上造成了國

4、民政府后期通貨膨脹加劇和社會秩序的混亂，在主觀上讓中美雙方陷入更深的矛盾之中。
　　楊格對戰(zhàn)時財政的重要貢獻，還體現(xiàn)在對債信的維持和對戰(zhàn)后財政的設計，這兩個主題分別在第一章和第四章加以論述。楊格的戰(zhàn)時債務思想從戰(zhàn)前延續(xù)到戰(zhàn)時，在戰(zhàn)時外債停付的過程中，楊格做了最大限度的努力，在盡可能的情況下努力繼續(xù)償還債務，在國民政府決定放棄償付之后努力減少該政策對中國與各債權國之間關系的沖擊。關于戰(zhàn)后財政，楊格強調國民政府應以實現(xiàn)財政穩(wěn)定的為要目