銅陵市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中行政自由裁量權(quán)研究.pdf

1、本文在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，從管理學的角度，整理收集了近期省市相繼制定出臺的有關政策，通過研究這些政策與銅陵行政自由裁量權(quán)實施的關聯(lián)，分析銅陵行政自由裁量權(quán)的運行特點，以及新政策頒布實施對行政自由裁量權(quán)產(chǎn)生的影響和變化。面對這種影響和變化，探討銅陵市該采取何種應對策略。
　　 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃于2010年1月經(jīng)國務院正式批準實施，這是安徽省首個納入國家層面的專門發(fā)展規(guī)劃，標志著安徽省特別是皖江城市帶的發(fā)展步

2、入新的歷史階段。作為皖江城市帶重要成員之一，銅陵市面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。多層次的優(yōu)惠政策接踵而來，致使銅陵各級行政機關的行政自由裁量權(quán)不斷擴張；同時，面臨優(yōu)化服務發(fā)展環(huán)境的重任，銅陵各級行政機關行政自由裁量權(quán)不得不更加謹慎實施。新形勢下，銅陵行政自由裁量權(quán)既要防止權(quán)力肆意擴張、濫用和誤用，又要切實充分地使用好裁量權(quán)限，竭力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進跨越發(fā)展服務。
　　 論文從行政自由裁量權(quán)基礎理論研究入手，首先介紹銅陵市近年來行

3、政自由裁量權(quán)工作有關進展情況，歸納出銅陵市行政自由裁量權(quán)運行總體形勢；其次，結(jié)合在銅陵發(fā)生的典型案例，分析銅陵行政自由裁量權(quán)實施過程中的一般性問題；再次，通過介紹皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中省市一些支持政策，著重分析政策變化對目前行政自由裁量權(quán)實施的影響以及這種影響產(chǎn)生的問題。在前面部分分析和研究的基礎上，筆者通過自己的深度思考，并結(jié)合自己參與銅陵行政自由裁量權(quán)規(guī)范管理的實踐，論文最后部分對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進跨越發(fā)展階段下銅陵市行政自由裁