我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的變遷及其創(chuàng)新研究.pdf

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口發(fā)展的產(chǎn)物，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，體現(xiàn)了社會(huì)公平和人道。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是解決人們老有所養(yǎng)問題的根本性制度，是社會(huì)保障的核心和重要組成部分，得到了很多不同政治制度國家的認(rèn)同，受到了政府和國民的高度重視，也是最重要的社會(huì)保障制度安排。一個(gè)國家或者地區(qū)社會(huì)保障制度的成敗往往決定于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的成敗，因此，在重視社會(huì)保障制度的國家或地區(qū)，沒有不重視這一制度建設(shè)的。我國目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，又面臨人口老齡化的巨

2、大壓力，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立和健全，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何能在保持國民經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的同時(shí)，提高人民的整體福利水平，發(fā)展和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)“關(guān)乎國運(yùn)，惠及子孫”的重要國策，對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
　　 本文共分五部分。第一部分：導(dǎo)論。該部分主要論述了研究背景與研究意義、文獻(xiàn)綜述及研究?jī)?nèi)容與研究結(jié)構(gòu)三個(gè)方面的內(nèi)容。
　　 第二部分，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。一個(gè)普遍適用的完美的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是

3、不存在的。每個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口年齡結(jié)構(gòu)、政治因素各不相同，所適用的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也不盡相同。該部分主要從兩個(gè)方面具體論述：即1.我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)；
　　 2.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。其中養(yǎng)老保險(xiǎn)制度又分為傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新養(yǎng)老保險(xiǎn)兩方面。
　　 第三部分：我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的變遷。隨著我國改革開放的推進(jìn)，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)畸輕畸重的問題逐步凸顯出來，改革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、實(shí)行退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌勢(shì)在必行。該部分簡(jiǎn)單綜述了我國傳統(tǒng)

4、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及其弊端，并分階段的論述了我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不同發(fā)展階段。首先，養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)改革（1984 —1991）；其次，養(yǎng)老保險(xiǎn)改革推廣（1991 —1998）；第三，養(yǎng)老保險(xiǎn)改革深化及完善（1998 —至今）。
　　 第四部分：我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的成就及存在問題。該部分主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是肯定了我國養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)取得的成就。即確保了勞動(dòng)者退休后能夠獲得一定的退休收入；二是雖然我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革取得了顯著的成果，

5、但也存在不少的問題。如：資金問題即個(gè)人賬戶上的“空賬”問題依然突出；管理問題，即對(duì)養(yǎng)老金的管理沒有健全的法律制度或管理辦法，在養(yǎng)老金的使用、投資、運(yùn)營等方面缺乏監(jiān)督機(jī)制，養(yǎng)老金的挪用、貪污等腐敗現(xiàn)象普遍存在。三是創(chuàng)新我國傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必要性。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的弊端日益暴露，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。因此改革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立具有中國特色的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)勢(shì)在必行。四是創(chuàng)新我